РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Баяндай 24 октября 2012г. Баяндаевский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Пузыревой Л.П., при секретаре Алсановой Г.Н., с участием помощника прокурора Баяндаевского района Тарнуевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-530/2012 по заявлению прокурора Баяндаевского района об оспаривании бездействия органов местного самоуправления МО «Баяндай», установил: Прокурор Баяндаевского района обратился в суд с иском, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в котором просит признать незаконным бездействие администрации МО «Баяндай» по исполнению установленных требований Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в части 1)размещения в сети «Интернет» информации: - о нормотворческой деятельности муниципального образования (нормативные правовые акты, тексты проектов нормативных правовых актов); - о кадровом обеспечении МО «Баяндай» (порядок поступления на муниципальную службу, сведения о вакантных должностях, имеющихся в органе местного самоуправления, квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы); 2) по разработке перечня информации о деятельности органов местного самоуправления, определении периодичности ее размещения в сети «Интернет» сроков обновления, обеспечивающих своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов. Кроме того, просит возложить на администрацию указанного муниципального образования, в срок до 01 декабря 2012г. 1) разместить в сети «Интернет» информацию: - о нормотворческой деятельности муниципального образования (нормативные правовые акты, тексты проектов нормативных правовых актов); - о кадровом обеспечении МО «Баяндай» (порядок поступления на муниципальную службу, сведения о вакантных должностях, имеющихся в органе местного самоуправления, квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы); 2) разработать перечень информации о деятельности органов местного самоуправления, определении периодичности ее размещения в сети «Интернет» сроков обновления, обеспечивающих своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов. В судебном заседании, представитель заявителя, помощник прокурора Баяндаевского района Тарнуева А.А., заявленные требования прокурора поддержала, сославшись на доводы, изложенные в заявлении. Представитель заинтересованного лица, администрация МО «Баяндай», в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела без их участия, с заявленными требованиями прокурора согласны. Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению. Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Баяндаевского района проведена проверка по исполнению органами местного самоуправления района требований Федерального закона РФ № 8-ФЗ от 09.02.2010г. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». В ходе проверки установлено, что администрацией МО «Баяндай» допущены нарушения названного закона, а именно на сайте данного муниципального образования не размещается информация о нормотворческой деятельности, информация о кадровом обеспечении. Также не разработан перечень информации о деятельности органов местного самоуправления, не определена периодичность ее размещения в сети «Интернет», сроки обновления. Данный факт подтверждается объяснением системного администратора администрации МО «Баяндаевский район» Долхонова М.И. Согласно ч.2 ст.6 Федерального закона № 8-ФЗ от 09.02.2010г. « Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» одним из способов к доступу к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети "Интернет". В силу ст.13 названного закона информация о деятельности муниципальных органов, размещаемая в сети «Интернет» должна содержать в том числе общую информацию, информацию о нормотворческой деятельности, информацию о кадровом обеспечении. Согласно ст.14 Федерального закона № 8-ФЗ от 09.02.2010г. « Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления. Невыполнение названных требований Федерального закона нарушает права граждан, населения муниципального образования, на доступ к информации. Согласно ст.15 Конституции РФ органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Согласно ст.1 Федерального закона « О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура наделена полномочиями осуществлять от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов. На основании п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Решая вопрос о судебных расходах, суд исходит из положений п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, согласно которого органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 258 ГПК РФ, решил: Заявленные требования прокурора Баяндаевского района удовлетворить в полном объеме. Признать незаконным бездействие администрации МО «Баяндай» по исполнению установленных требований Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в части 1)размещения в сети «Интернет» информации: - о нормотворческой деятельности муниципального образования (нормативные правовые акты, тексты проектов нормативных правовых актов); - о кадровом обеспечении МО «Баяндай» (порядок поступления на муниципальную службу, сведения о вакантных должностях, имеющихся в органе местного самоуправления, квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы); 2) по разработке перечня информации о деятельности органов местного самоуправления, определении периодичности ее размещения в сети «Интернет» сроков обновления, обеспечивающих своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов. Обязать администрацию МО «Баяндай», в срок до 01 декабря 2012г. 1) разместить в сети «Интернет» информацию: - о нормотворческой деятельности муниципального образования (нормативные правовые акты, тексты проектов нормативных правовых актов); - о кадровом обеспечении МО «Баяндай» (порядок поступления на муниципальную службу, сведения о вакантных должностях, имеющихся в органе местного самоуправления, квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы); 2) разработать перечень информации о деятельности органов местного самоуправления, определении периодичности ее размещения в сети «Интернет» сроков обновления, обеспечивающих своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его принятия. Судья Л.П.Пузырева