Дело № 2-863/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 ноября 2010 года Бавлинский городской суд РТ
под председательством судьи Гильмутдиновой М.М.
при секретаре Миннибаевой Ф.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вельма А.С. о признании недействительным решения межведомственной комиссии исполнительного комитета муниципального образования «город Бавлы» об отказе в согласовании переустройства жилого помещения и об обязании выдать решение на согласование переустройства жилого помещения,
у с т а н о в и л :
Вельма А.С. обратился в суд с исковым заявлением к исполнительному комитету муниципального образования «город Бавлы» о признании решения межведомственной комиссии исполнительного комитета муниципального образования «город Бавлы» об отказе в проведении переустройства жилого помещения недействительным и обязать ответчика выдать решение на согласование переустройства жилого помещения по адресу : РТ <адрес>6. В обоснование указал, что он является собственником данного жилого помещения. Решением межведомственной комиссии исполнительного комитета муниципального образования «город Бавлы» ему было отказано в проведении переустройства жилого помещения. С принятым решением он не согласен, поскольку все необходимые документы были им приложены к заявлению о переустройстве жилого помещения.
В судебном заседании истец и его представитель настаивали на требованиях указав, что проект соответствует норам и правилам безопасной эксплуатации. Указанные ответчиком основания отказа в согласовании проекта переустройства не соответствуют закону.
Представитель исполнительного комитета муниципального образования «город Бавлы» ФИО3 иск не признал. При этом пояснил, что установка индивидуального отопления в отдельно взятых квартирах в многоэтажных жилых домах, рассчитанных на централизованное отопление, может нарушить права и законные интересы других собственников и квартиросъемщиков жилых помещений в многоквартирном доме. Отключение квартиры заявителя от центрального отопления увеличит размер оплаты за тепловую энергию другим жильцам дома, нарушится гидравлический режим системы отопления, разница температурного режима может вызвать разрушение и ухудшение конструктивных элементов смежных стен, потолков, вентиляционных каналов прилегающих квартир. Представитель третьего лица ООО «Управляющая компания «Уютный дом» на судебное заседание не явился.
Представитель заинтересованного лица Бавлинской районной эксплуатационной газовой службы ЭПУ «Бугульмагаз» ООО «Газпром Трансгаз Казань» оставил решение вопроса на усмотрение суда.
Представитель заинтересованного лица Закрытого акционерного общества «Татгазэнерго» ФИО4 просила отказать в удовлетворении заявления, поскольку устанавливаемая индивидуальная система отопления в отдельно взятой квартире предусматривает подключение к общим инженерным сетям многоквартирного дома, что может привести к отрицательным последствиям. Переустройство повлечет изменение гидравлического режима работы системы теплоснабжения. Проект дома не предусматривает возможность установки другого источника теплоснабжения, кроме как централизованного отопления. В проекте переустройства должны содержаться технические обоснования функционирования индивидуальной системы отопления с учетом подключения к электрическим сетям, вентиляции, к системе водоотведения, а также отключения от централизованного теплоснабжения.
Представитель заинтересованного лица ООО «Жилэнергосервис» ФИО5 показал, что при подключении квартиры к индивидуальному источнику системы теплоснабжения необходимо учитывать мощность потребления электрической энергии устанавливаемым оборудованием. При определенных условиях требуется установка устройства защитного отключения, резервных источников питания, что обусловлено целями безопасности и связаны с перебоями подачи электрической энергии и перепадов напряжения. При этом необходимо заключение соответствующих договоров на техническое обслуживание оборудования.
Суд, выслушав истца его представителя, представителя ответчика, представителей заинтересованных лиц, изучив материалы дела, считает исковые требования не подлежащим удовлетворению.
В силу ст.255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В силу ст. 27 Жилищного Кодекса РФ, отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:
1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
В силу ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно п.п. 5, 6, 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года за №491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. В состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.
В силу ч. 3 ст. 36 ЖК РФ, уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
Согласно распоряжения Кабинета Министров РТ №671-р от 14.04.2007 года утвержден временный региональный норматив поквартирных систем теплоснабжения, положения которого распространяются на проектирование, строительство и эксплуатацию поквартирных систем теплоснабжения в реконструируемых жилых зданиях высотой до трех этажей включительно.
Как видно из свидетельства о государственной регистрации права от дата, Вельма А.С. является собственником квартиры по адресу <адрес>.
Как следует из решения межведомственной комиссии исполкома муниципального образования «город Бавлы» от дата Вельма А.С. отказано в переустройстве жилого помещения и установке индивидуального топления в связи с тем, что рабочий проект «Установка двухконтурного котла» проектом не является, в нем есть только его составная часть «газоснабжение», рабочий проект должен соответствовать распоряжению Кабинета Министров РТ «671-р от 14.05.2007 года, замена источника теплоснабжения правовыми актами, в том числе региональными нормами не предусмотрено и не регламентировано.
Как видно из рабочего проекта по установке двухконтурного котла по адресу: <адрес> выполнен ООО «Гранд» с соблюдением действующих норм и правил, соответствует нормам и правилам взрыво и пожаробезопасности и обеспечивает безопасную эксплуатацию запроектированных объектов. В состав проекта включены сведения по установке газооборудования.
Таким образом, на судебном заседании установлено, что Вельма А.С. обратился с письменным заявлением в исполнительный комитет муниципального образования «город Бавлы» о согласовании переустройства и перепланировки принадлежащего на праве собственности жилого помещения в многоквартирном жилом доме. Решением межведомственной комиссии исполнительного комитета муниципального образования «город Бавлы» от дата ему было отказано в согласовании переустройства жилого помещения, ввиду несоответствия проекта переустройства требованиям законодательства. Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд считает требования Вельма А.С. не подлежащими удовлетворению. Решение межведомственной комиссии исполнительного комитета муниципального образования «город Бавлы» об отказе в переустройстве данного жилого помещения вынесено правомерно, поскольку рабочий проект, на который ссылается заявитель, не является безусловным основанием для выдачи разрешения на переустройство жилого помещения в отдельно взятой квартире многоквартирного жилого дома. При вынесении решения органом местного самоуправления обосновано принято во внимание, что в соответствии с генеральным планом города теплоснабжение в многоквартирных домах предусмотрено лишь от централизованных котельных, других источников теплоснабжения не запланировано. Отключение истца от имеющейся системы отопления в многоквартирном доме может привести к нарушению эксплуатации общих инженерных сетей многоквартирного дома, нарушению работоспособности системы централизованного теплоснабжения. Изменение схем инженерного оборудования может привести к нарушению законных прав и интересов других жильцов дома потребляющих коммунальные услуги в многоквартирном доме. Представленный заявителем проект переустройства не содержит проектные решения по размещению котлов с закрытой камерой сгорания, системы подачи воздуха на горение и удаление продуктов сгорания, электроснабжения и автоматизации, системы водоотведения, обеспечения пожарной и экологической безопасности. Выводы межведомственной комиссии в этой части были также подтверждены в ходе судебного заседания представителями соответствующих учреждений, которые указали, что переустройство жилого помещения в многоквартирном доме при установке двухконтурного котла влечет внесение изменений на общее имущество жильцов многоквартирного дома, поскольку затрагиваются несущие конструкции дома, механическое и санитарно-техническое оборудование за пределами и внутри квартиры. При таких обстоятельствах отказ в согласовании проекта переустройства суд считает обоснованным. Требования заявителя в части понуждения принять решение о согласовании переустройства жилого помещения по установке индивидуального отопления, также подлежат оставлению без удовлетворения за необоснованностью, поскольку не основаны на законодательстве, в обоснование данных требований какие-либо доводы не приведены.
Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В иске Вельма А.С. о признании недействительным решения межведомственной комиссии исполнительного комитета муниципального образования «город Бавлы» от дата об отказе в согласовании переустройства жилого помещения по адресу: <адрес> обязании выдать решение на согласование переустройства жилого помещения отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в 10-дневный срок через городской суд.
Судья: подпись.
Решение не вступило в законную силу.