Дело № 2-270/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 февраля 2011 года Бавлинский городской суд РТ в составе:
председательствующего судьи Саитова М.И.
при секретаре Сафиной Э.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «<данные изъяты>» о признании незаконными решений государственного учреждения «Центр занятости населения <адрес>»,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «<данные изъяты>» (далее ООО «<данные изъяты>») в лице конкурсного управляющего Пушкарева Д.А. обратилось в суд с заявлением о признании незаконными решений государственного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» (далее ГУ «Центр занятости населения»). В обоснование заявления указав, что директором учреждения необоснованно вынесены решения, оформленные справкой за № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении среднемесячного заработка за уволенным работником Черновым А.Н. в течении четвертого, пятого и шестого месяца со дня его увольнения. Оспариваемые решения не отвечают требованиям Трудового кодекса, Закона РФ ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации», поскольку не содержат сведений о том, какие меры были приняты ответчиком по трудоустройству Чернова А.Н., а также сведений об отсутствии для него подходящих вакансий в силу положений Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» и исключительность обстоятельств, вследствие которых возникло право на получение заработной платы за указанные периоды времени. В связи с чем, просить признать указанные решения незаконными.
На судебное заседание представители ООО «<данные изъяты>» не явились, ходатайствовали рассмотреть дело в отсутствие представителя, на заявлении настаивали.
Представитель ГУ «Центр занятости населения <адрес>» по доверенности Абдуллина Е.А. в судебном заседании заявление не признала, пояснила, что уволенный по сокращению штатов Чернов А.Н. зарегистрировался в органах службы занятости на двенадцатый день после увольнения, условия и сроки перерегистрации в качестве безработного не нарушал. Подходящей по специальности, квалификации, уровня профессиональной подготовки, с учетом места проживания, доступности рабочего места, вакансия для зарегистрированного безработного не имеется. При принятии решения условия исключительности были соблюдены, поскольку семья Чернова А.Н. социально не защищена, предпринятыми мерами трудоустроить последнего по подходящей специальности не представилось возможным.
Заинтересованное лицо Чернов А.Н. просил отказать в удовлетворении заявления. При этом пояснил, что общий трудовой стаж работы составляет 14 лет, по последнему месту работы проработал более шести лет. Органами службы занятости подходящая по его специальности работа не была подобрана, вакансий по специальности машиниста автомобильного крана не имеется. Просил принять во внимание, что он проживает один вместе с двумя несовершеннолетними детьми, находящимися на его иждивении, других источников существования не имеет, находится в тяжелом материальном положении, трудоустроиться по другой специальности в настоящее время возможности не имеется.
Суд, выслушав доводы сторон, считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу ст. 7 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В соответствии со ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
В силу ст. 12 Закона РФ от 19.04.1991 года №1032-1 «О занятости населения в РФ», гражданам Российской Федерации гарантируются: свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда; защита от безработицы; бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости. Безработным гражданам гарантируются: социальная поддержка.
Согласно ст.318 Трудового кодекса РФ, работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.
Как следует из справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ из ГУ «Центр занятости населения <адрес>», документы выданы Чернову А.Н., уволенному ДД.ММ.ГГГГ, в том, что он обратился в Центр занятости населения ДД.ММ.ГГГГ и не был трудоустроен в течение 6 месяцев со дня увольнения, для получения сохраненной заработной платы на период трудоустройства в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения в соответствии со ст.318 ТК РФ.
Как видно из трудовой книжки № Чернов А.Н. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» <данные изъяты> вахтово-экспедиционным методом. ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с сокращением численности и штата работников в соответствии с п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ.
Как следует из свидетельства серии № ООО «<данные изъяты>», расположенный в <адрес>, поставлен на учет в налоговом органе в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.
Как видно из свидетельства о государственной регистрации ООО «<данные изъяты>» вправе осуществлять хозяйственную детальность в соответствии с учредительными документами в рамках действующего законодательства РФ.
Как следует из решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.
Как видно из выписки из единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>», расположенный в <адрес>, находится на стадии ликвидации.
Как видно из удостоверения № Чернов А.Н. ДД.ММ.ГГГГ окончил производственно-технические курсы по профессии машинист автомобильных кранов.
Как видно из свидетельства о рождении №, выданного <адрес> советом местного самоуправления <адрес> РТ, Ч.Т.А., родилась ДД.ММ.ГГГГ, отец Ч.А.Н.., мать Ч.Л.А.
Как видно из свидетельства о рождении №, выданного <адрес> советом местного самоуправления <адрес> РТ, Чернов Н.А., родился ДД.ММ.ГГГГ, отец Чернов А.Н., мать Ч.Л.А.
При таких обстоятельствах, из совокупности исследованных в судебном заседании доказательства, суд считает требования заявителя ООО «<данные изъяты>» необоснованными. С доводами заявителя о том, что органами службы занятости населения при принятии решения о сохранении за Черновым А.Н. среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения не обоснована исключительность обстоятельств, вследствие которых у Чернова А.Н. возникло право на получение заработной платы за указанный период времени, а не трудоустройство Чернова А.Н. не является исключительным обстоятельством, суд не может согласиться. Условиями сохранения за работниками среднего месячного заработка за 4, 5 и 6 месяц работы являются, обращение работника в органы службы занятости населения в течение одного месяца с момента увольнения, отсутствие в данный момент у органов службы занятости населения возможности трудоустроить этого работника, которые в рассматриваемом случае соблюдены и подтверждаются материалами дела. Признавая решения Государственного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» законными и обоснованными, суд принимает во внимание доводы представителя учреждения о том, что при принятии решения, были учтены исключительные обстоятельства, в частности отсутствие подходящей по специальности, квалификации, уровня профессиональной подготовки, с учетом места проживания, доступности рабочего места, вакансии для зарегистрированного безработного, социальное положение гражданина, и другие документы, указывающие на исключительный случай. Кроме того, как пояснил привлеченный в качестве третьего лица Чернов А.Н., он проживает один вместе с двумя несовершеннолетними детьми, находящимися на его иждивении, других источников существования не имеет, находится в тяжелом материальном положении, трудоустроиться по другой специальности в настоящее время возможности не имеется. При таких обстоятельствах, принятые органом службы занятости решения соответствуют требованиям трудового законодательства, в связи с чем, учитывая установленные государством гарантии социальной защиты, они не могут быть признаны незаконными.
Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «<данные изъяты>» о признании незаконными решений государственного учреждения «Центр занятости населения <адрес>», оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в 10-дневный срок через городской суд.
Судья: М.И. Саитов.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ решение оставлено без изменения.
Решение вступило в законную силу «18» апреля 2011 года.