Дело № 2-70/12 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 января 2012 года Бавлинский городской суд РТ под председательством судьи М.М.Гильмутдиновой, при секретаре Э.М. Азизовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кучеров М.Е. к Управлению социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Бавлинском муниципальном районе о возложении обязанности присвоения статуса Ветерана труда, установил: Кучеров М.Е. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Бавлинском муниципальном районе о признании отказа в приеме документов и присвоении статуса «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда». В обоснование указал, что он награжден знаком «Победитель Социалистического соревнования 1979 года», что подтверждается приказом-постановлением ПО «Татнефть» и Татарского обкома профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности №52/2 от 23.01.1980. Обратившись в Управление социальной защиты в Бавлинском муниципальном районе РТ с заявлением об установлении в отношении него статуса «Ветеран труда», истцу было отказано, т.к. в удостоверении к знаку «Победитель социалистического соревнования 1979 года» нет ссылки на номер и дату приказа федерального органа. В судебном заседании истец настаивал на иске, уточнил требование и просил возложить на ответчика обязанность установить ему статуса «Ветеран труда», в остальной части иск не рассматривать. Представитель Управления социальной защиты в Бавлинском муниципальном районе РТ на судебное заседание не явился, телефонограммой просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, не возражает на удовлетворение иска. Суд, выслушав истца, свидетеля, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению. Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ (в редакции от 07.11.2011) «О ветеранах», ветеранамитрудаявляются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. В силу пункта 4 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В порядке реализации указанного правомочия Государственным Советом РТ принят Закон РТ от 30.06.2011 №33-ЗРТ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда». Согласно статье 1 Закона РТ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» звание «Ветеран труда» присваивается: 1) лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; 2) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. 2. Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций. Перечень указанных органов определяется в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан. Согласно архивной справки национального архива РТ в приказе – постановлении ПО «Татнефть» и Татарского обкома профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности №52/2 от 23.01.1980 о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 г» значится Кучеров М.Е., тракторист Бавлинского управления технологического транспорта. Как усматривается из записи в трудовой книжке Кучерова М.Е за высокие производственные показатели и досрочное выполнение годового задания 10 пятилетки награжден значком «Победитель социалистического соревнования 1979 года». Как видно из удостоверения Кучеров М.Е. награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года». Как следует из ответа Управления социальной защиты в Бавлинском муниципальном районе Кучерову М.Е. в приеме документов и установлении статуса «Ветеран труда» отказано, т.к. в удостоверении к знаку «Победитель социалистического соревнования 1979 года» нет ссылки на номер и дату приказа федерального органа, в соответствии с которым производилось награждение. Свидетель ФИО7 на судебном заседании пояснил, что он работал вместе с Кучеровым М.Е., и истец был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года». Таким образом, на судебном заседании установлено, что Кучеров М.Е. был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», о чем свидетельствует удостоверение, выданное на его имя, в котором также указано, что оно выдано от имени Министерства и ЦК профсоюза, а сам знак «Победитель социалистического соревнования 1977 гола» утвержден Центральным комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 08.04.1977 года утверждено Положение о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, в пункте 2 которого указано, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени Министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено. Действующие на момент награждения истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде. В соответствии со сформулированной Конституционным судом РФ правой позиции изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действовавшему законодательству. Порядок и условия награждения единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» предусмотрены постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, согласно которому отличившегося работника награждали путем издания акта (решения) соответствующими центральными органами, в том числе профсоюзными, в подтверждение этого факта работнику вручалось помимо указанного знака отличия также удостоверение. При таких обстоятельствах, суд считает, что отсутствие в удостоверении к знаку о награждении номера и даты приказа федерального органа, в соответствии с которым производилось награждение, не могут лишать Кучерова М.Е. права на присвоения звания «Ветерана труда», поскольку он был награжден ведомственным знаком отличия в труде за выполнение социалистических обязательств в интересах государства, имеет необходимый трудовой стаж дающий право на присвоение звания «Ветеран труда». Следовательно, подлежит возложить на Управлениесоциальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ обязанность присвоитьему статус «Ветерантруда». На основании изложенного, руководствуюсь статьями 12, 194-198, 321 ГПК РФ, суд решил: Иск удовлетворить. Возложить на Управление социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Бавлинском муниципальном районе обязанность установить Кучеров М.Е. статус «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца через городской суд, со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья: подпись. Копия верна, судья: М.М.Гильмутдинова.