Дело № 2-212/12 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 марта 2012 года Бавлинский городской суд РТ в составе: председательствующего судьи Саитова М.И. с участием прокурора Сахипгареевой С.А. при секретаре Сафиной Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> городского прокурора в интересах Российской Федерации, <адрес>, муниципального образования «<адрес> муниципальный район», неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Габкабыровой Р.А. о возложении обязанности зарегистрироваться в органах Росприроднадзора в качестве плательщика денежных взносов за негативное воздействие на окружающую среду, установил: <адрес> городской прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах РФ, <адрес>, муниципального образования «<адрес> муниципальный район» и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Габкадыровой Р.А. о возложении обязанности зарегистрироваться в органах Росприроднадзора в качестве плательщика денежных средств за негативное воздействие на окружающую среду. В обоснование иска указал, что в ходе проверки соблюдения законодательства об охране окружающей среды юридическими лицами и иными хозяйствующими субъектами, осуществляющими свою деятельность на территории Бавлинского муниципального района, установлено, что индивидуальный предприниматель Габкадырова Р.А. не зарегистрирована в качестве плательщика денежных средств в органах Росприроднадзора, тем самым уклоняется от уплаты за негативное воздействие на окружающею среду. В судебном заседании прокурор Сахипгареева С.А. настаивала на удовлетворении иска, поскольку по имеющимся сведениям ответчик не зарегистрирован в качестве плательщика денежных средств за негативное воздействие на окружающую среду в органах Росприроднадзора. Ответчик Габкадырова Р.А. на судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом. В целях своевременного рассмотрения дела суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. Представители третьего лица Управления Росприроднадзора по <адрес> на судебное заседание не явились. Суд, выслушав прокурора, изучив представленные доказательства, приходит к следующему. В соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору от 24.11.2005 года №867 - объекты негативного воздействия подлежат государственному учету по месту нахождения каждого стационарного объекта и по месту государственной регистрации каждого передвижного объекта. В силу статьи 69 Федерального Закона от 10.01.2001 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях государственного регулирования природоохранной деятельности, а также текущего и перспективного планирования мероприятий по снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду. Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, и данные об их воздействие на окружающую среду подлежат государственному статистическому учету. В соответствии с требованиями статьи 23 Федерального Закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством РФ. Те же требования установлены по другим видам воздействия на окружающую среду. Обязанность по внесению платы за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него установлены в соответствии с требованиями статьи 28 Федерального Закона от 04.05.1999 года №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». Обязанность внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду предусмотрена статьей 16 Федерального Закона «Об охране окружающей среды», где плательщиками являются юридические лица и индивидуальные предприниматели независимо от организационно – правовой формы и применяемого порядка ведения бухгалтерского учета, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, а также Федерального закона «О федеральном бюджете на 2011 год на плановый период 2012 и 2013 годов» от 13.12.2010 года №357-ФЗ. Федеральная служба по экологическому, техническому и атомному надзору является главным администратором доходов федерального бюджета. Согласно статье 3 Федерального Закона «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов: платности природопользования; научно обоснованного сочетания экологических, экономических и социальных интересов человека, общество и государства в целях обеспечения устойчивого развития благоприятной окружающей среды; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды. В соответствии с пунктом 1 Порядка определения платы и ее придельных размеров за загрязнения окружающее породной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного Постановлением Правительства РФ №632 от 28.08.1992 года, природопользователями являются предприятия, учреждения, организации, иностранные юридические и физические лица, осуществляющие любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, предусмотрено взимание платы за размещение отходов и другие виды вредного воздействия на окружающую среду. В силу статей 57,58 Конституции РФ, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, платить законно установленные налоги и сборы. В соответствии со статьями 51,57,62 Бюджетного кодекса РФ, начиная с 2005 года, плата за негативное воздействие на окружающую среду зачисляются по нормативу 20 % - в доход федерального бюджета, по нормативу 40 % - в доходы бюджетов субъектов Российской Федерации и по нормативу 40 % - в доходы местных бюджетов. Указанные сборы зачисляются в доходную часть федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местные бюджеты. Согласно свидетельству серии №, выданному инспекцией МНС РФ по <адрес> и <адрес> Габкадырова Р.А. поставлена на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельству серии №, выданному межрайонной инспекцией МНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации физического лица Габкадыровой Р.А. в качестве индивидуального предпринимателя. Как видно из объяснений Габкадыровой Р.А. основным видом ее деятельности является розничная торговля продовольственными товарами в магазине. В органах Росприроднадзора в качестве плательщика денежных средств за негативное воздействие на окружающую среду не зарегистрирована, ей не было известно о таком виде отчетности с последующим внесением платежей. Обязалась зарегистрироваться в ближайшее время. Суд, исследовав представленные по делу доказательства, считает исковые требования обоснованными. Обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих доводов, подтверждаются материалами по делу. Приведенный в иске факт нарушения природоохранного законодательства, а также бездействие ответчика по соблюдению установленных правил и нормативов, послужило основанием для обращения прокурора в суд с названными требованиями в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, <адрес>, муниципального образования. Суд приходит к выводу, что следует вынести решение о возложении обязанности на индивидуального предпринимателя Габкадырову Р.А. зарегистрироваться в органах Росприроднадзора в качестве плательщика денежных взносов за негативное воздействие на окружающую среду. На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-198 ГПК РФ, суд заочно решил: Иск удовлетворить. Возложить на индивидуального предпринимателя Габкадырову Р.А. обязанность зарегистрироваться в органах Росприроднадзора в качестве плательщика денежных взносов за негативное воздействие на окружающую среду. Заочное решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через городской суд в апелляционном порядке в течение месяца либо пересмотрено Бавлинским городским судом Республики Татарстан по заявлению ответчика в течение семи дней с момента вручения копии решения суда. Судья: М.И. Саитов Решение в законную силу не вступило.