Дело № 2-1042/12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 октября 2012 года Бавлинский городской суд РТ
под председательством судьи Гильмутдиновой М.М.
с участием прокурора Муртазина И.А..,
при секретаре Сафиной Э.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бавлинского городского прокурора РТ в интересах неопределенного круга лиц к исполнительному комитету Шалтинского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным бездействия исполнительного комитета Шалтинского сельского поселения Бавлинского муниципального района РТ,
УСТАНОВИЛ:
Бавлинский городской прокурор РТ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к исполнительному комитету Шалтинского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным бездействия исполнительного комитета Шалтинского сельского поселения Бавлинского муниципального района РТ непринятия муниципального правового акта, регулирующего осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог муниципального образования «Шалтинское сельское поселение» Бавлинского муниципального района РТ. В обоснование иска указал, что в ходе прокурорской проверки установлено, что исполнительным комитетом Шалтинское сельского поселения Бавлинского муниципального района РТ Положение об осуществлении контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог сельского поселения не разработано, что способствует ухудшению дорог и впоследствии возникновению аварийной обстановки на дорогах.
На судебном заседании представитель ответчика иск признал, о чем расписался в протоколе судебного заседания.
Выслушав прокурора, поддержавшего исковое заявление, представителя ответчика исполнительного комитета Шалтинского сельского поселения Бавлинского муниципального района РТ, изучив представленные доказательства, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
В соответствии с пунктом 9 статьи 5 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
В соответствии со статьей 13 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:1) осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.
Согласно части 2 статьи 13.1 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления (далее - орган муниципального контроля) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
В соответствии с частью 2 статьи 17 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
Как следует из ответа руководителя исполнительного комитета Поповского сельского поселения Бавлинского муниципального района РТ правовой акт, регулирующий осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог на территории Поповского сельского поселения не принимался.
Как следует из Положения об исполнительном комитете Поповского сельского поселения Бавлинского муниципального района РТ в области строительства, транспорта и связи обеспечивает содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения.
Согласно свидетельству ИФНС серии 16 №003374084, исполнительный комитет Шалтинского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан поставлен на налоговый учет 13.12.2006.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Положение об осуществлении контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог сельского поселения исполнительным комитетом Шалтинского сельского поселения Бавлинского муниципального района РТ не разработано, в связи с чем суд приходит к выводу о бездействии указанного органа в осуществлении возложенных на него функций. Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению, также суд учитывает и то, что представитель ответчика иск признал и данное обстоятельство судом принято. Согласно ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, а именно признать незаконным бездействие исполнительного комитета Шалтинского сельского поселения Бавлинского муниципального района РТ непринятия муниципального правового акта, регулирующего осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог муниципального образования «Шалтинское сельское поселение» Бавлинского муниципального района РТ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-198,321 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление удовлетворить.
Признать незаконным бездействие исполнительного комитета Шалтинского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан непринятия муниципального правового акта, регулирующего осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог муниципального образования «Шалтинское сельское поселение» Бавлинского муниципального района Республики Татарстан.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через городской суд, со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись.
Копия верна, судья: М.М.Гильмутдинова