Дело № 2-1054/12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 октября 2012 года Бавлинский городской суд РТ
под председательством судьи Гильмутдиновой М.М.
с участием прокурора Муртазина И.А..,
при секретаре Сафиной Э.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бавлинского городского прокурора РТ в интересах неопределенного круга лиц к исполнительному комитету Кзыл-Ярского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным бездействия исполнительного комитета Кзыл-Ярского сельского поселения Бавлинского муниципального района РТ,
УСТАНОВИЛ:
Бавлинский городской прокурор РТ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к исполнительному комитету Кзыл-Ярского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным бездействия исполнительного комитета Кзыл-Ярского сельского поселения Бавлинского муниципального района РТ непринятия муниципального правового акта, регулирующего осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог муниципального образования «Кзыл-Ярское сельское поселение» Бавлинского муниципального района РТ. В обоснование иска указал, что в ходе прокурорской проверки установлено, что исполнительным комитетом Кзыл-Ярского сельского поселения Бавлинского муниципального района РТ Положение об осуществлении контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог сельского поселения не разработано, что способствует ухудшению дорог и впоследствии возникновению аварийной обстановки на дорогах.
На судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен телефонограммой.
Выслушав прокурора, поддержавшего исковое заявление, изучив представленные доказательства, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
В соответствии с пунктом 9 статьи 5 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
В соответствии со статьей 13 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:
1) осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.
Согласно части 2 статьи 13.1 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления (далее - орган муниципального контроля) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
В соответствии с частью 2 статьи 17 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
Как следует из ответа руководителя исполнительного комитета Кзыл-Ярского сельского поселения Бавлинского муниципального района РТ правовой акт, регулирующий осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог на территории Кзыл-Ярского сельского поселения не принимался.
Как следует из Положения об исполнительном комитете Кзыл-Ярского сельского поселения Бавлинского муниципального района РТ в области строительства, транспорта и связи обеспечивает содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения.
Согласно свидетельству ИФНС серии 16 №003374103, совет Кзыл-Ярского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан поставлен на налоговый учет 15.12.2006.
Согласно свидетельству ИФНС серии 16 №006334659 внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц исполнительного комитета Кзыл-Ярского сельского поселения Бавлинского муниципального района РТ 16.01.2012.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Положение об осуществлении контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог сельского поселения исполнительным комитетом Кзыл-Ярского сельского поселения Бавлинского муниципального района РТ не разработано, в связи с чем, суд приходит к выводу о бездействии указанного органа в осуществлении возложенных на него функций. Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению, а именно признать незаконным бездействие исполнительного комитета Кзыл-Ярского сельского поселения Бавлинского муниципального района РТ непринятия муниципального правового акта, регулирующего осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог муниципального образования «Кзыл-Ярского сельское поселение» Бавлинского муниципального района РТ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-198,321 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление удовлетворить.
Признать незаконным бездействие исполнительного комитета Кзыл-Ярского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан непринятия муниципального правового акта, регулирующего осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог муниципального образования «Кзыл-Ярское сельское поселение» Бавлинского муниципального района Республики Татарстан.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через городской суд, со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: М.М.Гильмутдинова