дело № 12-100/11

РЕШЕНИЕ

г.Бавлы РТ 25 ноября 2011 года.

Судья Бавлинского городского суда Республики Татарстан Кашапов С.Р.,

при секретаре Шамсутдиновой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Хайруллина Н.А. – Назарова А.В. на постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым постановлено:

Хайруллина Н.А. подвергнуть за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> районного отдела судебных приставов УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Хайруллин Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Представитель Хайруллина Н.А. – Назаров А.В., действующий по доверенности, обратился в суд с жалобой на данное постановление, указав, что постановление в нарушение статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях вынесено без участия Хайруллина Н.А. Привлекая Хайруллина Н.А. к административной ответственности по статье 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судебному приставу-исполнителю необходимо было лично Хайруллину Н.А. вручить требование-предписание и отобрать расписку в получении обязательства, однако этого сделано не было. Просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя о назначении административного штрафа.

Заявитель Хайруллин Н.А., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. Суд принял решение о рассмотрении жалобы в отсутствии Хайруллина Н.А.

В судебном заседании представитель Хайруллина Н.А. – Назаров А.В. настаивал на жалобе и просил её удовлетворить по изложенным в ней основаниям, добавив, что понятые, участвовавшие при составлении акта осмотра, являются заинтересованными лицами, требование – предписание от ДД.ММ.ГГГГ не было вручено Хайруллину Н.А., Хайруллин Н.А. не был извещен о времени и месте вынесения постановления, что является нарушением статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Поскольку по исполнительному производству не взыскивался исполнительский сбор, то Хайруллин Н.А. незаконно привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель <адрес> районного отдела судебных приставов УФССП по <адрес> старший судебный пристав Файзуллин Р.Х. просил отказать в удовлетворении жалобы, пояснив, что постановление о наложении административного штрафа является законным и обоснованным. Хайруллиным Н.А. не исполнено требование, содержащееся в исполнительном документе, в установленный срок, что влечет ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Б.Д.А. представлял по доверенности интересы Хайруллина Н.А. и был уполномочен получать исполнительные документы и извещался о времени и месте вынесения постановления. Кроме того, Хайруллин Н.А. оплатил наложенный на него административный штраф.

Суд, выслушав представителя заявителя, ознакомившись с доводами представителя <адрес> районного отдела судебных приставов УФССП по <адрес>, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.

В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит ограничений относительно использования различных средств связи для извещения лиц, участвующих в деле, однако, исходя из требований части 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, во всех случаях извещение должно быть произведено способом, позволяющим контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания…

Из материалов дела следует, что постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> районного отдела судебных приставов УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Хайруллина Н.А. к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях вынесено в отсутствие Хайруллина Н.А. Сведений, подтверждающих извещение Хайруллина Н.А. о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела не содержат.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушений обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено судебным приставом-исполнителем <адрес> районного отдела судебных приставов УФССП по <адрес> в отсутствие Хайруллина Н.А. и без надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела.

Рассматривая жалобу в отсутствие Хайруллина Н.А., не извещенного надлежащим образом о времени и месте дела, судебный пристав-исполнитель лишил его возможности участвовать в рассмотрении дела, представлять свои возражения, доказательства, что повлияло на полноту, всесторонность и объективность установления обстоятельств административного правонарушения, то есть повлекло нарушение требований статей 24.1,26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> районного отдела судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Хайруллина Н.А., не может быть признано законным и подлежит отмене с направлением дела в <адрес> районный отдел судебных приставов УФССП по <адрес> на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу представителя Хайруллина Н.А. – Назарова А.В. удовлетворить.

Постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Хайруллина Н.А. по части 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить и возвратить на новое рассмотрение в <адрес> районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

          Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток через Бавлинский городской суд РТ.

Судья: С.Р. Кашапов

Решение вступило в законную силу 6 декабря 2011 года.