6 июня 2011 года с. Багдарин.

Судья Баунтовского районного суда Республики Бурятия Мохорова С.М.

единолично,

с участием и.о. прокурора Баунтовского района РБ Башкуева Т.Г.,

при секретаре Аюшеевой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Баунтовского района РБ в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия муниципального образования сельское поселение «Усть-Джилиндинское эвенкийское», выразившееся в нарушении норм и требований пожарной безопасности и норм в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера незаконным и понуждении устранить нарушения норм и требований пожарной безопасности и норм в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

установил:

В Баунтовский райсуд обратился прокурор Баунтовского района с вышеназванным заявлением.

В судебном заседании и.о. прокурора Бантовского района РБ Башкуев Т.Г. исковые требования поддержал в полном объеме в обоснование указав, что прокуратурой Баунтовского района РБ с привлечением специалистов инспектора Отдела надзорной деятельности Баунтовского района Управления надзорной деятельности МЧС России по РБ и заместителя старшего государственного лесного инспектора в лесничествах РБ проведена проверка соблюдения законодательства об охране лесов от пожаров на территории муниципального образования сельское поседение «Усть - Джилининское эвенкийское».

В ходе проверки установлено, что администрация МО СП «Усть-Джилиндинское эвенкийское» при осуществлении своей деятельности допускаются нарушения требований пожарной безопасности и норм в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В связи с чем, жизнь и здоровье жителей МО СП «Усть-Джилиндинское», а также граждан, временно пребывающих или следующих транзитом по территории, указанного поселения до настоящего времени находится под угрозой.

Так, в соответствии со ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения относятся участие и предупреждение и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Статьей 1 ФЗ «О защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлено, что чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В соответствии с п. «д» ч. 2 ст. 11 ФЗ «О защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

На основании ст. 25 указанного Закона резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Вопреки изложенному, администрацией МО СП «Усть-Джилиндинское эвенкийское» соответствующего резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций не создано.

Бездействием должностных лиц администрации «Усть-Джилиндинское эвенкийское» нарушаются права граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества, предусмотренные ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности».

Согласно ст. 78 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в судебном порядке.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, или интересов РФ, субъектов РФ, в том числе и в интересах муниципального образования.

Настоящее исковое заявление направляется в суд в интересах неопределенного круга лиц, поскольку бездействием администрации МО СП «Усть-Джилиндинское эвенкийское» нарушаются права и законные интересы не только лиц, проживающих в данном муниципальном образовании, но и тех лиц, которые в соответствии с российским законодательством могут проживать в данном муниципальном образовании, временно пребывают не его территории или следуют через него транзитом.

Просит признать незаконным бездействие муниципального образования сельское поселение «Усть–Джилиндинское эвенкийское», выразившееся в нарушении норм и требований пожарной безопасности и норм в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера незаконным и обязать устранить нарушения норм и требований пожарной безопасности и норм в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно создать резерв финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Представитель ответчика глава местной администрации МО СП «Усть-Джилиндинское эвенкийское» Ардаева Н.Ц. надлежаще о времени и месте рассмотрения дела извещена, в зал судебного заседания не явилась, направив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, мотивировав отдаленностью проживания. При этом в заявлении указала, что исковые требования прокурора признает в полном объеме. Часть требований по иску исполнены, соответствующие документы направлены старшему инспектору отдела надзорной деятельности Баунтовского района Управления надзорной деятельности МЧС России по РБ Жигалову П.А. и прокурору района. Последствия иска ей разъяснены и понятны.

Выслушав и.о.прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Представитель ответчика глава администрации МО СП «Усть-Джилиндинское эвенкийское» Н.Ц. Ардаева исковые требования признала в полном объеме и судом принимается признание иска, поскольку волеизъявление последней не противоречит законным интересам других лиц.

В силу ст. 173 ч. 3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 197 ГПК РФ, судья

решил:

Исковое заявление прокурора Баунтовского района РБ в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия Муниципальное образование сельское поселение «Усть-Джилиндинское эвенкийское», выразившееся в нарушении норм и требований пожарной безопасности и норм в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера незаконным и понуждении устранить нарушения норм и требований пожарной безопасности и норм в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, удовлетворить.

Обязть Муниципальное образование сельское поселение «Усть-Джилиндинское эвенкийское» устранить нарушения норм и требований пожарной безопасности и норм в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно: создать резерв финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд в течение 10 суток со дня оглашения.

Судья Баунтовского

районного суда РБ С.М. Мохорова