Дело № 2-93/2011

Именем Российской Федерации

15 июня 2011 года с. Багдарин

Судья Баунтовского районного суда РБ Мохорова С.М., единолично,

с участием помощника прокурора Баунтовского района Федорова А.К.,

при секретаре Жигжитовой Л.Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Баунтовского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования сельское поселение «Багдаринское» о признании незаконным бездействие ответчика, выразившееся в нарушении норм и требований пожарной безопасности, обязании ответчика устранить данные нарушения,

установил:

В Баунтовский районный суд РБ обратился и.о. прокурора Баунтовского района с вышеназванным иском.

В судебном заседании помощник прокурора Баунтовского района Федоров А.К. иск поддержал, указав, что прокуратурой Баунтовского района РБ совместно с Отделом надзорной деятельности Баунтовского района Управления надзорной деятельности МЧС России по РБ и заместителем старшего государственного лесного инспектора в лесничествах РБ проведена выездная проверка соблюдения законодательства об охране лесов от пожаров на территории муниципального образования сельское поселение «Багдаринское» (далее МО СП «Багдаринское»).

В ходе проверки установлено, что администрацией МО СП «Багдаринское» при осуществлении своей деятельности допускаются нарушения требований пожарной безопасности.

Так, расстояние от границ застройки с. Багдарин до лесного массива в районе улиц Молодежная, Зеленая, Заречная не соответствует нормам пожарной безопасности (ППБ 01.03 п.п. 3, 112; ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69 ст. 19); расстояние от границ застройки п. Маловский до лесного массива с южной, юго-западной и северо-западной части не соответствует нормам пожарной безопасности (ППБ 01.03 п.п. 3, 112; ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69 ст. 19); отсутствует минерализованная полоса со стороны лесного массива в районе улиц Молодежная, Зеленая, Заречная с. Багдарин (ППБ 01.03 п.п. 3, 112; ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69 ст. 19); отсутствует минерализованная полоса с южной, юго-западной и северо-западной части п. Маловский (ППБ 01.03 п.п. 3, 112; ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. №69 ст. 19). При этом участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относятся к вопросам местного значения.

Просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в нарушении норм и требований пожарной безопасности и обязать ответчика устранить данные нарушения, а именно, обеспечить расстояние от границ застройки с. Багдарин до лесного массива в районе улиц Молодежная, Зеленая, Заречная в соответствии с нормами пожарной безопасности (ППБ 01.03 п.п. 3, 112; ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69 ст. 19); обеспечить расстояние от границ застройки п. Маловский до лесного массива с южной, юго-западной и северо-западной части в соответствии с нормами пожарной безопасности (ППБ 01.03 п.п. 3, 112; ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69 ст. 19); создать минерализованную полосу со стороны лесного массива в районе улиц Молодежная, Зеленая, Заречная с. Багдарин; создать минерализованную полосу с южной, юго-западной и северо-западной части п. Маловский.

Представитель ответчика в лице главы администрации МО СП «Багдаринское» А.В. Печерин в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, кроме того, указал, что иск и.о. прокурора признает в полном объеме, последствия признания иска ему ясны.

Представитель отдела надзорной деятельности Баунтовского района Управления надзорной деятельности МЧС России по РБ Жигалов П.А. в судебном заседании указал, что указанные в исковом заявлении нарушения норм пожарной безопасности действительно имеют место, в связи с чем может возникнуть угроза жизни и здоровью граждан.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, судья считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме, как законные и обоснованные.

Так, в соответствии со статьей 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В силу статьи 19 ФЗ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 года к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населённых пунктов относятся создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населённых пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территории общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарём; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре.

В судебном заседании установлено, что действительно имеют место нарушения ответчиком правил и норм пожарной безопасности. Данное обстоятельство подтверждается копией предписания № 33/1/20 от 05.04.2011 г. главе администрации МО СП «Багдаринское» по устранению нарушений требований пожарной безопасности (л.д. 12,13), копией протокола об административном правонарушении № 42 от 05.04.2011 г. в отношении администрации МО СП «Багдаринское» (л.д. 10,11), копией акта проверки администрации МО СП «Багдаринское» от 05.04.2011 г. (л.д. 13, 14), копией определения о назначении места и времени рассмотрения административного дела от 05.04.2011 г. (л.д. 7), копией сообщения начальника Отделения надзорной деятельности Баунтовского района о выявлении нарушений обязательных требований пожарной безопасности администрацией МО СП «Багдаринское» (л.д. 14).

Кроме того, суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку волеизъявление последнего не противоречит законным интересам других лиц.

В силу ст. 173 ч. 3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу п. 19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, от уплаты госпошлины освобождаются.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования сельское поселение «Багдаринское», выразившееся в нарушении норм и требований пожарной безопасности.

Обязать администрацию муниципального образования сельское поселение «Багдаринское» устранить нарушения норм и требований пожарной безопасности, а именно:

1.      обеспечить расстояние от границ застройки с. Багдарин до лесного массива в районе улиц Молодежная, Зеленая, Заречная в соответствии с нормами пожарной безопасности (ППБ 01.03 п.п. 3, 112; ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69 ст. 19);

2.      обеспечить расстояние от границ застройки п. Маловский до лесного массива с южной, юго-западной и северо-западной части в соответствии с нормами пожарной безопасности (ППБ 01.03 п.п. 3, 112; ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69 ст. 19);

3.      создать минерализованную полосу со стороны лесного массива в районе улиц Молодежная, Зеленая, Заречная с. Багдарин;

4.      создать минерализованную полосу с южной, юго-западной и северо-западной части п. Маловский.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.

Судья С.М.Мохорова