Дело № 2-82/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 апреля 2012 года с. Багдарин

Судья Баунтовского районного суда РБ Урбаев Г.Л., единолично,

с участием помощника прокурора Баунтовского района Аригунова Б.В.,

при секретаре Дашиевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Баунтовского района Республики Бурятия в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Авто Плюс» о признании незаконным бездействия ответчика по непринятию в полном объеме мер, направленных на проведение расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2011 год, и по невнесению своевременно платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2011 год, обязании ответчика устранить нарушения,

установил:

В Баунтовский районный суд РБ обратился прокурор Баунтовского района с вышеназванным иском. В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в деятельности ООО «Авто Плюс», в ходе которой установлены нарушения ответчиком природоохранного законодательства.

Так, предприятие ООО «Авто плюс» (магазин) оказывает негативное воздействие на окружающую среду (выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ, размещение отходов производства). Согласно природоохранного законодательства негативное воздействие на окружающую среду является платным, перечисление платы за негативное воздействие производится ежеквартально. Ответчик, в нарушение установленного законом порядка, на учете в качестве плательщика за негативное воздействие на окружающую среду не состоит, соответственно расчет платы за негативное воздействие не производит, платежи не вносит.

В судебном заседании помощник прокурора Баунтовского района Аригунов Б.В. отказался от иска в части признания незаконным бездействия ответчика по непринятию мер, направленных на проведение расчета платы за негативное воздействие в виде выбросов в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников за 2011 год, невнесению платы, обязании произвести расчет платы за указанное негативное воздействие и обязании произвести плату, о чем вынесено определение. В остальной части иск поддержал полностью.

Просит признать незаконным бездействие ООО «Авто Плюс» по непринятию в полном объеме мер, направленных на проведение расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду (размещение отходов производства и потребления) за 2011 год, по невнесению своевременно платы за указанное негативное воздействие на окружающую среду за 2011 год, обязать ответчика произвести расчет платы за указанное негативное воздействие на окружающую среду за 2011 год, и произвести в полном объеме плату за указанное негативное воздействие на окружающую среду за 2011 год. Также просит установить конкретный срок исполнения решения суда.

Представитель ответчика ООО «Авто Плюс» Михайлова А.Л. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела без ее участия. Кроме того, указала, что ООО «Авто Плюс» осуществляет свою деятельность на арендуемой площади в здании магазина «Лана», которое принадлежит ИП ФИО5 Негативное воздействие на окружающую среду они оказывают только в части размещения отходов производства и потребления. Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2011 год в указанной части и оплата по данному расчету будет произведена ООО «Авто Плюс» в полном объеме.

ФИО6, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, суду показал, что работает государственным инспектором РБ по охране природы. 17 февраля 2012 г. была проведена проверка, в результате которой выявлено, что в результате деятельности ООО «Авто Плюс» происходит негативное воздействие на окружающую среду, а именно: размещение отходов производства и потребления. В нарушение федерального законодательства ООО «Авто Плюс» не производится расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду в указанной части, не внесена в бюджет плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2011 год.

Выслушав помощника прокурора, свидетеля, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ООО «Авто Плюс» зарегистрировано в качестве юридического лица 16 марта 2010 г., что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, основной вид деятельности ООО «Автоплюс» – деятельность автомобильного грузового транспорта, дополнительный – розничная торговля в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачными изделиями.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в том числе, размещение отходов производства и потребления.

Частью 1 ст. 16 указанного Федерального закона установлено, что негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами. Приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 № 204 утверждены формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.98 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства; размещение отходов - хранение и захоронение отходов; хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования.

Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 № 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия.

Пунктом 1 Порядка, определено, что он распространяется на предприятия, учреждения, организации, осуществляющие любые виды деятельности на территории РФ, связанные с природопользованием и предусматривает взимание платы за размещение отходов.

Пунктами 1 и 2 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, установлен не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.

Таким образом, в судебном заседании нашли подтверждение доводы прокурора о том, что ответчик ООО «Авто Плюс», в нарушение установленного законом порядка, расчет платы и платежи за негативное воздействие на окружающую среду в части размещения отходов производства и потребления за 2011 год не произвело, чем допустило бездействие.

Кроме того, суд учитывает позицию представителя ответчика ООО «Авто Плюс», указавшего в отзыве на исковое заявление, что расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2011 год в части размещения отходов производства и потребления, а также оплата по данному расчету будут ими произведены в полном объеме.

Что касается требования прокурора об установлении конкретного срока исполнения решения суда, суд полагает, что данное требование не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Суд считает, что в данном случае у ответчика отсутствуют препятствия для добровольного исполнения решения суда, в связи с чем установление конкретных сроков для исполнения настоящего решения является нецелесообразным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковое заявление прокурора Баунтовского района РБ в части.

Признать незаконным бездействие ООО «Авто Плюс» по непринятию в полном объеме мер, направленных на проведение расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду (размещение отходов производства и потребления) за 2011 год.

Признать незаконным бездействие ООО «Авто Плюс» по невнесению своевременно платы за негативное воздействие на окружающую среду (размещение отходов производства и потребления) за 2011 год.

Обязать ООО «Авто Плюс» произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду (размещение отходов производства и потребления) за 2011 год.

Обязать ООО «Авто Плюс» произвести в полном объеме плату за негативное воздействие на окружающую среду (размещение отходов производства и потребления) за 2011 год.

Отказать в удовлетворении требования об установлении конкретного срока исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Баунтовский районный суд РБ.

Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2012 г.

Судья Г.Л. Урбаев