Дело № 2-80/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 апреля 2012 года с. Багдарин

Судья Баунтовского районного суда РБ Урбаев Г.Л., единолично,

с участием помощника прокурора Баунтовского района Аригунова Б.В.,

при секретаре Дашиевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Баунтовского района Республики Бурятия в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Арарат» о признании незаконным бездействия ответчика по непринятию в полном объеме мер, направленных на проведение расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2011 год, и по невнесению своевременно платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2011 год, обязании ответчика устранить нарушения,

установил:

В Баунтовский районный суд РБ обратился прокурор Баунтовского района с вышеназванным иском.

В судебном заседании помощник прокурора Баунтовского района Аригунов Б.В. иск поддержал, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в деятельности ООО «Арарат», в ходе которой установлены нарушения ответчиком природоохранного законодательства.

Так, предприятие ООО «Арарат» (магазин) оказывает негативное воздействие на окружающую среду, а именно: посредством использования в своей деятельности стационарных источников выбросов, в результате работы которых, в числе прочего образуется вредные (загрязняющие) вещества, а также размещая отходы производства. Согласно природоохранного законодательства негативное воздействие на окружающую среду является платным, перечисление платы за негативное воздействие производится ежеквартально. Ответчик, в нарушение установленного законом порядка, на учете в качестве плательщика за негативное воздействие на окружающую среду не состоит, соответственно расчет платы за негативное воздействие не производит, платежи не вносит.

Просит признать незаконным бездействие ООО «Арарат» по непринятию в полном объеме мер, направленных на проведение расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2011 год, по невнесению своевременно платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2011 год, обязать ответчика произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2011 год, и произвести в полном объеме плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2011 год. Также просит установить конкретный срок исполнения решения суда.

Представитель ответчика ООО «Арарат» Саиян А.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела без ее участия. Кроме того, указала, что исковые требования прокурора признает в полном объеме, признание ею заявлено добровольно, о последствиях признания иска она извещена.

ФИО5, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, суду показал, что работает государственным инспектором РБ по охране природы. 17 февраля 2012 г. была проведена проверка, в результате которой выявлено, что в результате деятельности ООО «Арарат» происходит негативное воздействие на окружающую среду, а именно: выбросы загрязняющих веществ в атмосферу и размещение отходов производства и потребления. В нарушение федерального законодательства ООО «Арарат» не производится расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, не внесена в бюджет плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2011 год.

Выслушав помощника прокурора, свидетеля, исследовав материалы дела, судья считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме, как законные и обоснованные.

В судебном заседании установлено, что ООО «Арарат» зарегистрировано в качестве юридического лица 19 января 2007 г., что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, основной вид деятельности – розничная торговля алкогольными напитками, кроме пива.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в том числе, выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ и размещение отходов производства и потребления.

Частью 1 ст. 16 указанного Федерального закона установлено, что негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами. Приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 № 204 утверждены формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.98 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства; размещение отходов - хранение и захоронение отходов; хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования.

Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 № 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия.

Пунктом 1 Порядка, определено, что он распространяется на предприятия, учреждения, организации, осуществляющие любые виды деятельности на территории РФ, связанные с природопользованием и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду:

- выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников;

- размещение отходов.

Пунктами 1 и 2 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, установлен не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.

Таким образом, в судебном заседании нашли подтверждение доводы прокурора о том, что ответчик ООО «Арарат», в нарушение установленного законом порядка, расчет платы и платежи за негативное воздействие на окружающую среду за 2011 год не произвело, чем допустило бездействие.

Кроме того, суд учитывает позицию представителя ответчика ООО «Арарат», признавшего исковое заявление.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, в части признания незаконным бездействия ООО «Арарат» по непринятию в полном объеме мер, направленных на проведение расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2011 год, по невнесению своевременно платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2011 год, обязании ответчика произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2011 год, и произвести в полном объеме плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2011 год, поскольку волеизъявление последнего не противоречит законным интересам других лиц.

В силу ст. 173 ч. 3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Что касается требования прокурора об установлении конкретного срока исполнения решения суда, суд полагает, что данное требование не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Суд считает, что в данном случае у ответчика отсутствуют препятствия для добровольного исполнения решения суда, в связи с чем установление конкретных сроков для исполнения настоящего решения является нецелесообразным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковое заявление прокурора Баунтовского района РБ в части.

Признать незаконным бездействие ООО «Арарат» по непринятию в полном объеме мер направленных на проведение расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2011 год.

Признать незаконным бездействие ООО «Арарат» по невнесению своевременно платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2011 год.

Обязать ООО «Арарат» произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2011 год.

Обязать ООО «Арарат» произвести в полном объеме плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2011 год.

Отказать в удовлетворении требования об установлении конкретного срока исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Баунтовский районный суд РБ.

Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2012 г.

Судья Г.Л. Урбаев