Дело № 2-36/2012 Именем Российской Федерации 05 апреля 2012 года с. Багдарин Судья Баунтовского районного суда РБ Мохорова С.М., единолично, с участием помощника прокурора Баунтовского района Аригунова Б.В., при секретаре Дашиевой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Баунтовского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования сельское поселение «Багдаринское» о признании незаконным бездействия ответчика по организации уличного освещения и понуждении организовать уличное освещение, установил: В Баунтовский районный суд РБ обратился прокурор Баунтовского района с вышеназванным иском, указав, что прокуратурой района с привлечением государственного инспектора дорожного надзора МО МВД РФ «Еравнинский» ФИО6 проведена проверка соблюдения администрацией МО СП «Багдаринское» законодательства в сфере обеспечения комплексной безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что освещение ул. Ленина и ул. Баунтовская с. Багдарин не соответствует требованиям безопасности. Так, согласно акту выявленных недостатков от 06.02.2012 года ул. Баунтовская оборудована 14 фонарными устройствами, из которых исправен только один, на участке улицы от дома № 2 до дома № 70 по ул. Баунтовской освещение отсутствует, также освещение отсутствует на участке улицы от дома № 39 до дома № 144 ул. Баунтовская. В соответствии с актом от 06.02.2012 года ул. Ленина с. Багдарин оборудована 31 фонарным устройством, из которых только 13 в исправном состоянии. На участке улицы от дома № 107 до дома № 99 освещение отсутствует, фонарные устройства у дома № 91, 83, 79, 61, 57 и 43 ул. Ленина находятся в неисправном состоянии, не освещен участок улицы от дома № 19 до дома № 9, также освещение отсутствует на участке улицы от дома № 5 до дома № 1. Организация освещения улиц поселения относится к вопросам местного значения поселения, в частности, к ним относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. Просит признать незаконным бездействие администрации МО СП «Багдаринское» в части непринятия мер по организации освещения ул. Баунтовская и ул. Ленина с. Багдарин Баунтовского района РБ, и обязать ответчика организовать уличное освещение на участке улицы от дома № 2 до дома № 70, на участке улицы от дома № 39 до дома № 144 ул. Баунтовская; устранить неисправности имеющихся на ул. Баунтовская фонарных установок; организовать уличное освещение на участке улицы от дома № 107 до дома № 99 ул. Ленина; устранить неисправности фонарных устройств у дома № 91, 83, 79, 61, 57 и 43 ул. Ленина; организовать уличное освещение на участке улицы от дома № 19 до дома № 9 ул. Ленина; организовать уличное освещение на участке улицы от дома № 5 до дома № 1 ул. Ленина. В судебном заседании помощник прокурора Баунтовского района Аригунов Б.В. иск поддержал в полном объеме. Представители ответчика администрации МО СП «Багдаринское» Печерин А.В. и Каткаева Е.Н. в судебном заседании иск признали, указав, что действительно к вопросам местного значения относится организация уличного освещения, однако просили принять во внимание недостаточность лимитов бюджетных обязательств на 2012 год. Бюджетом поселения предусмотрены расходы на уличное освещение в сумме 483303 руб., но данных средств недостаточно. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, судья считает необходимым удовлетворить исковые требования, как законные и обоснованные. Так, в судебном заседании установлено, что предписанием главного госавтоинспектора ОГИБДД ОВД по Баунтовскому району от 18 мая 2011 г. главе сельского поселения Печерину А.В. в целях устранения нарушений СНИП ВСН 2488 предложено организовать уличное освещение по улицам Ленина и Баунтовской с. Багдарин до 25 мая 2011 г. Как следует из актов от 06 февраля 2012 г., составленных госинспектором дорожного надзора ФИО6 и помощником прокурора Аригуновым Б.В. выявлены следующие недостатки: улица Ленина с. Багдарин оборудована 31 фонарным устройством, из которых только 13 в исправном состоянии. На участке улицы от дома № 107 до дома № 99 освещение отсутствует, фонарные устройства у дома № 91, 83, 79, 61, 57 и 43 ул. Ленина находятся в неисправном состоянии, не освещен участок улицы от дома № 19 до дома № 9, также освещение отсутствует на участке улицы от дома № 5 до дома № 1. Улица Баунтовская оборудована 14 фонарными устройствами, из которых исправен только один, на участке улицы от дома № 2 до дома № 70 по ул. Баунтовской освещение отсутствует, также освещение отсутствует на участке улицы от дома № 39 до дома № 144 ул. Баунтовская. Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии органа местного самоуправления в части организации уличного освещения. Согласно п.п. 4.6.1 и 4.6.3 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах должна составлять не менее 95%. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим. Включение наружных осветительных приборов следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 Лк, а отключение в утренние сумерки при естественной освещенности до 10 Лк, при этом допускается частичное (до 50%) отключение наружного освещения в ночное время при снижении интенсивности движения пешеходов менее 40 чел/час и транспортных средств в обоих направлениях менее 50 ед/час. В силу п.п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Кроме того, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 вышеуказанного федерального закона (в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ), организация благоустройства территории поселения, включая освещение улиц, также относится к вопросам местного значения. В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 2 Устава муниципального образования сельское поселение «Багдаринское», к вопросам местного значения поселения относится организация освещения улиц поселения. Исходя из положения ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления, в соответствии с законодательством РФ и субъектов РФ, в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Организация освещения улиц является публичной обязанностью органа местного самоуправления, напрямую возложенной нормами закона на органы местного самоуправления и подразумевает под собой весь комплекс действий, связанных с разработкой проекта, несением затрат и установкой конструкций уличного освещения. При этом конкретный способ реализации данной обязанности вправе избрать сам орган местного самоуправления, с тем условием, что освещение должно соответствовать установленным техническим требованиям. Таким образом, в судебном заседании установлено, что действительно, имеет место бездействие ответчика в части непринятия мер по организации уличного освещения. Кроме того, суд принимает признание иска представителями ответчика, поскольку волеизъявление последних не противоречит законным интересам других лиц. В силу ст. 173 ч. 3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования сельское поселение «Багдаринское» в части непринятия мер по организации освещения ул. Баунтовская и ул. Ленина с. Багдарин Баунтовского района РБ. Обязать администрацию муниципального образования сельское поселение «Багдаринское»: - организовать уличное освещение на участке улицы от дома № 2 до дома № 70 ул. Баунтовская с. Багдарин; - организовать уличное освещение на участке улицы от дома № 39 до дома № 144 ул. Баунтовская с. Багдарин; - устранить неисправности фонарных устройств, имеющихся на ул. Баунтовская с. Багдарин; - организовать уличное освещение на участке улицы от дома № 107 до дома № 99 ул. Ленина с. Багдарин; - устранить неисправности фонарных устройств у дома № 91, 83, 79, 61, 57 и 43 ул. Ленина с. Багдарин; - организовать уличное освещение на участке улицы от дома № 19 до дома № 9 ул. Ленина с. Багдарин; - организовать уличное освещение на участке улицы от дома № 5 до дома № 1 ул. Ленина с. Багдарин. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Баунтовский районный суд РБ. Судья С.М. Мохорова