2-56/2011РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
28 февраля 2011 года с. Багдарин
Судья Баунтовского районного суда Республики Бурятия Мохорова С.М.
единолично,
с участием помощника прокурора Баунтовского района РБ Федорова А.К.
при секретаре Аюшеевой Д.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Баунтовского района РБ в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия органа местного самоуправления местной администрации МО СП «Усть -Джилиндинское», выразившееся в неосуществлении регистрации пожарного автомобиля и обязании устранить выявленные нарушения,
установила:
В Баунтовский райсуд обратился прокурор Баунтовского района с вышеназванным заявлением.
Помощник прокурора Баунтовского района Федоров А.К. заявление поддержал в полном объеме в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией МО СП «Усть-Джилиндинское» и индивидуальным предпринимателем ФИО3 заключен муниципальный контракт № на поставку автоцистерны АЦ-2,7 (131) на шасси автомобиля ЗИЛ -313 (далее контракт).
В настоящее время пожарный автомобиль заказчикам поставлен.
Однако до настоящего времени МО СП «Усть-Джилиндинское» в установленном законом порядке не зарегистрировал данный автомобиль в ОГИБДД ОВД по Баунтовскому району РБ, что препятствует эксплуатации указанного транспортного средства, в том числе при тушении пожаров. Кроме того, к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. Также к вопросам местного значения поселения относится создание первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о ненадлежащем исполнении МО СП «Усть-Джилиндинская» своих обязанностей, предусмотренных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», что нарушает права граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, предусмотренные ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности». Просит признать бездействие администрации муниципального образования сельское поселение «Усть-Джилиндинское», выразившееся в неосуществлении регистрации пожарного автомобиля незаконным и обязать устранить нарушения требования законодательства, обратившись в ОГИБДД ОВД по Баунтовскому району РБ для регистрации пожарного автомобиля.
Свидетель ФИО5 начальник ОГИБДД ОВД по Бунтовскому району заявление прокурора поддержал в полном объеме и суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившим запросом прокурора нами было проверено наличие автомобилей в упомянутых администрациях. В ходе проверки выявлено наличие автомобилей без регистрации, которые были приобретены в 2010 году и в органы ОГИБДД за регистрацией никто не обращался.
Представитель местной администрации МО сельское поселение «Усть- Джилиндинское» - глава администрации Ардаева Н.Ц. суду пояснила, что с доводами указанными в заявлении согласна, ими действительно не предпринимались меры по регистрации автомобиля в органах ОГИБДД.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела, судья приходит к выводу, что требования прокурора законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В судебном заседании установлено, что во исполнение контракта № от ДД.ММ.ГГГГ о поставке автоцистерны АЦ- 2,7 (311) на шасси ЗИЛ -131, индивидуальный предприниматель ФИО3 поставил администрации МО СП «Усть-Джилиндинское» пожарный автомобиль, о чем имеется акт приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.
В соответствии с п. 1 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством РФ, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 5 суток после их приобретения или таможенного оформления.
В соответствии с п. 4 «Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министра внутренних дел Российской Федерации», утвержденных Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года № 1001 собственники транспортных средств, либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 5 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств.
Согласно справки ОГИБДД ОВД по Баунтовскому району от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что были закуплены 6 единиц пожарных автомашин. Главы Администраций муниципальных образований сельских поселений по Баунтовскому району, которые приобрели в 2010 году пожарные автомашины ЗИЛ-131 (АРС14), в органы ОГИБДД ОВД по регистрации данных автомашин не обращались.
Таким образом, администрацией МО СП «Усть-Джилиндинское» не исполнена обязанность по регистрации указанного транспортного средства в ОГИБДД ОВД по Баунтовскому району, что препятствует эксплуатации указанного транспортного средства, в том числе при тушении пожара.
В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
В соответствии с п. 9 ст. 14 данного федерального закона к вопросам местного значения поселения относится создание первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Ненадлежащее исполнение требований Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» свидетельствует о бездействии администрации МО СП «Усть-Джилиндинское» своих обязанностей, что нарушает права граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, предусмотренные ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности»
Заявление прокурором подано на основании ст. 45 ГПК РФ, поскольку согласно ст. 78 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в судебном порядке. Подано в интересах неопределенного круга лиц, поскольку касается интересов не только граждан, проживающих в населенных пунктах муниципального образования СП «Усть-Джилиндинское», но и прав граждан, которые в соответствии с Конституцией РФ, могут быть на территории данного муниципального образования.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 257-258 ГПК РФ, судья
решила:
Заявление прокурора Баунтовского района удовлетворить.
Признать бездействие местной администрации муниципального образования сельское поселение «Усть-Джилиндинское» выразившееся в неосуществлении регистрации пожарного автомобиля, незаконным.
Обязать местную администрацию муниципального образования сельское поселение «Усть-Джилиндинское» устранить нарушения требований законодательства, обратившись в ОГИБДД ОВД по Баунтовскому району для регистрации пожарного автомобиля.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд в течение 10 суток со дня оглашения.
Судья Баунтовского
районного суда РБ С.М. Мохорова