Дело № 2-232/2012

Именем Российской Федерации

13 сентября 2012 года с. Багдарин

Судья Баунтовского районного суда РБ Мохорова С.М., единолично,

с участием помощника прокурора Баунтовского района Аригунова Б.В.,

при секретаре Дашиевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Баунтовского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования сельское поселение «Багдаринское» о признании бездействия по оформлению право собственности на автомобильные дороги общего пользования местного значения и понуждении оформить право собственности на автомобильные дороги общего пользования местного значения,

установил:

В Баунтовский районный суд РБ обратился прокурор Баунтовского района с вышеназванным иском.

В судебном заседании помощник прокурора Баунтовского района Аригунов Б.В. иск поддержал в части, указав, что проведенной прокуратурой Баунтовского района проверкой исполнения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности органами местного самоуправления муниципального образования СП «Багдаринское» установлены нарушения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-Ф3 от 06.10.2003 г. (далее - Закон об общих принципах местного самоуправлении) и Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №257-ФЗ от 08.1 1.2007 г. (далее - Закон об автомобильных дорогах).

В ходе проверки установлено, что автомобильная дорога общего пользования местного значения сельского поселения «Багдаринское», протяженностью 3,5 км., расположенная по ул. Баунтовская с. Багдарин Баунтовского района РБ, в качестве муниципальной собственности не оформлена, в перечень муниципальной собственности не включена.

Государственная регистрация указанного объекта недвижимости не осуществлялась, у муниципального образования отсутствует право собственности на вышеуказанный объект (автомобильная дорога). В связи с чем, муниципальное образование СП «Багдаринское» не может распоряжаться указанным объектам недвижимости и заниматься решением вопросов в части содержания автомобильной дороги, администрацией поселения финансирование на содержание указанной автомобильной дороги не осуществляется, ремонт не осуществляется.

Таким образом, отсутствие закрепленного права собственности органа местного самоуправления на автомобильные дороги общего пользования местного значения нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, так как автомобильные дороги, не имеющие собственника, остаются без надлежащего обслуживания и ремонта, что влечет за собой угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Неисполнение администрацией муниципального образования СП «Багдаринское» установленной законом обязанности по государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество - автомобильные дороги общего пользования местного значения влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц пользователей автомобильных дорог.

Просит признать бездействие администрации муниципального образования «Багдаринское» по оформлению права собственности на автомобильные дороги местного значения в границах поселения незаконным и обязать администрацию муниципального образования СП «Багдаринское» зарегистрировать право собственности на автомобильную дорогу, протяженностью 3,5 км., расположенную по ул. Баунтовская с. Багдарин Баунтовского района РБ, в Баунтовском отделе Управления Росреестра по РБ.

Представитель ответчика администрации МО СП «Багдаринское» Каткаева Е.Н. исковые требования признала, при этом пояснив, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица Баунтовского отдела Управления Росреестра по Республике Бурятия Ларионова Л.Г. в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, как законные и обоснованные.

В силу ст. 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 14 Закона об общих принципах местного самоуправления к вопросам местного значения поселения относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 9 ст. 5 Закона об автомобильных дорогах автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 4 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество недвижимое имущество (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с указанным законом - земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения) перехода или прекращения нрава прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права и может быть оспорено только в судебном порядке. Права собственности и другие вещные права, переход и их прекращение подлежат обязательной государственной регистрации органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 2 Устава муниципального образования СП «Багдаринское» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 50 Закона об общих принципах местного самоуправления в собственности поселений могут находиться автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

Автомобильные дороги в соответствии со ст. 41 Устава муниципального образования СП «Багдаринское» могут находиться в собственности муниципального образования.

В соответствии с ч. 8 ст. 6 Закона об автомобильных дорогах к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку волеизъявление последнего не противоречит законным интересам других лиц.

В силу ст. 173 ч. 3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Удовлетворить иск прокурора Баунтовского района РБ.

Признать бездействие администрации муниципального образования сельское поселение «Багдаринское» по оформлению права собственности на автомобильные дороги местного значения в границах поселения незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования сельское поселение «Багдаринское» зарегистрировать право собственности на автомобильную дорогу, протяженностью 3,5 км., расположенную по ул. Баунтовская с. Багдарин Баунтовского района РБ, в Баунтовском отделе Управления Росреестра по РБ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Баунтовский районный суд РБ.

Судья С.М. Мохорова