05 октября 2012 года с. Багдарин

Судья Баунтовского районного суда Республики Бурятия Урбаев Г.Л., единолично,

с участием пом. прокурора Баунтовского района РБ Аригунова Б.В.,

при секретаре Дашиевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Баунтовского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Артель старателей «Север» о понуждении проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда,

установил:

В Баунтовский районный суд обратился прокурор Баунтовского района с вышеназванным заявлением и в обоснование указал, что прокуратурой Баунтовского района РБ во исполнение п.4 плана работы прокуратуры на 2 полугодие 2012 г. проведена проверка исполнения трудового законодательства в ООО Артель старателей «Север», в ходе которой выявлены нарушения трудового законодательства.

Согласно штатного расписания ООО «Артель старателей «Север» на 2012 г., утвержденного директором Галицким В.В., в организации имеется 127 штатных единиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 210 ТКРФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный контроль и надзор за соблюдение требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовой законодательство и иные нормативно-правовые акты, содержащие нормы трудового права, обеспечивать безопасность и условия труда, отвечающие государственным нормативным требованиям охраны труда п. 9 ч. 2ст. 212 ТК РФ закреплена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда. Мероприятия по аттестации рабочих мест проводятся с целью обеспечения охраны труда.

П. 9 ч. 2 ст. 212 ТК РФ закреплена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда.

В соответствии с ч. 12 ст. 209 ТК РФ аттестацией рабочих мест по условиям труда признается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 года № 342н утвержден порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (далее Порядок проведения аттестации))., пунктом 8 которого установлено, что сроки аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

Согласно п. 3 Порядка проведения аттестации результаты аттестации используются в целях разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях; контроля за состоянием условий труда на рабочих местах и др.

Мероприятия по аттестации рабочих мест проводятся с целью обеспечения охраны труда, недопущения производственного травматизма и аварийных ситуаций.

П.4 Порядка проведения аттестации установлено, что аттестации подлежат все рабочие места работодателя.

В соответствии с 8 пунктом Порядка проведения аттестации аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.

Как показала проверка, в ООО «Артель старателей «Север» проведена аттестация рабочих мест по условиям труда ООО «Консалтинговый центр. Охрана труда» в 2008 году по 83 рабочим местам, из них 26 рабочих мест аттестовано, 57 – условно аттестовано.

В связи с приобретением буровой установки УРБ-4Т и гусеничного экскаватора САST-290В распоряжением директора ООО «Артель старателей «Север» с 01 апреля 2011 г. введены в штатное расписание следующие должности: мастер буровых скважин (буровой мастер), геолог, машинист буровой установки, машинист экскаватора, техник- геолог. Должности моториста и рабочего на хозяйственных работах (подсобного рабочего) согласно справке директора предприятия введены в штатное расписание с 1993 года.

Вместе с тем, в настоящее время в нарушение требований ст. 22, ст. 212 ТК РФ в ООО «Артель старателей «Север» аттестация рабочих мест, а именно: техника-геолога, бурового мастера, машиниста буровой установки, машиниста экскаватора, моториста, рабочего на хозяйственных работах не проведена, отсутствует сертификат соответствия работ по охране труда. Аттестация указанных рабочих мест не начата в течение 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию. Таким образом, бездействие директора ООО «Артель старателей «Север» грубо нарушает права граждан на рабочее место, соответствующее государственных нормативных требованиям охраны труда.

Соответственно, в нарушение п.п. 9-12 вышеуказанного «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», ООО «Артель старателей «Север» не издан приказ о создании аттестационной комиссии, не определены сроки и график проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда, не сформирована необходимая нормативно-справочная база для проведения аттестации рабочих мест, не составлен полный перечень рабочих мест организации с выделением аналогичных по характеру выполняемых работ и условиям труда, не подготовлены предложения по приведению наименования профессий и должностей работников организации в соответствие с требованиями законодательства, если для этих профессий и должностей предусмотрено предоставление компенсаций работникам, не заключен договор на проведение работ с аттестующей организацией.

Таким образом, руководством ООО «Артель старателей «Север» до настоящего времени не приняты меры для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и последующей их сертификации, соответственно, допущены нарушения норм трудового законодательства в сфере охраны труда, не обеспечены соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, создается угроза безопасности труда работника. В частности, в результате допущенного нарушения не обеспечены: контроль состояния условий труда на рабочем месте и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты, оценка профессионального риска, как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору, предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверная информация об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях, предоставление работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами.

Настоящее исковое заявление подается в интересах неопределенного круга лиц, поскольку количество лиц, права которых нарушаются не соблюдением требований трудового законодательства ООО «Артель старателей «Север», не является постоянным, изменяется, в связи с чем, конкретные лица не могут быть определены, индивидуализированы, привлечены в процесс в качестве истцов.

В соответствии с абзацем 2 ст. 2 ТК РФ устанавливаются основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, как обеспечение каждого работника на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, как свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности.

Таким образом, в трудовые отношения с ООО «Артель старателей «Север» может вступить любое лицо, обладающее необходимыми для труда в данном предприятии знаниями или специальной подготовкой, установить конкретное число таких лиц невозможно, в связи с чем, в данном случае прокуратурой района заявление подается в интересах неопределенного круга лиц.

Рассматриваемые отношения не носят административно-правовой характер, поскольку в настоящем заявлении ставится вопрос не о привлечении ООО «Артель старателей «Север» к ответственности за неисполнение требований трудового законодательства, а о признании бездействия незаконным и обязании ответчика совершить определенные действия, направленные на устранение нарушений закона.

Просит обязать ООО «Артель старателей «Север» провести аттестацию 14 рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда, по следующим должностям: техник-геолог (количество штатных единиц - 1), буровой мастер (1), машинист буровой установки (2), машинист экскаватора (4), моторист (4), рабочий на хозяйственных работах (2).

Представитель ответчика ООО «Артель старателей «Север» ген. директор Галицкий В.В. иск признал в полном объеме, при этом указав, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны. Кроме того, указал, что работы по устранению нарушения трудового законодательства ими ведутся. Так в настоящее время составляется договор на проведение аттестации с ООО «Консалтинговый центр по охране труда», выслано штатное расписание предприятия, составляется график проведения аттестации рабочих мест, таким образом аттестация будет проведена в течение 1 полугодия 2013г.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, судом принимается признание иска, поскольку волеизъявление последнего не противоречит законным интересам других лиц.

В силу ст. 173 ч. 3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ООО «Артель старателей «Север» в доход муниципального района госпошлину в размере 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

установил:

Исковое заявление прокурора Баунтовского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Артель старателей «Север» о понуждении проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда, удовлетворить в полном объеме.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Артель старателей «Север» провести аттестацию 14 рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда по следующим должностям: техник-геолог (количество штатных единиц - 1), буровой мастер (1), машинист буровой установки (2), машинист экскаватора (4), моторист (4), рабочий на хозяйственных работах (2).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Артель старателей «Север» госпошлину в доход муниципального района в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 8 октября 2012 г.

Судья Г.Л.Урбаев