Адм.дело№ 12-07/2011

Р Е Ш Е Н И Е

21 июня 2011 года с. Багдарин

Баунтовский районный судРеспублики Бурятия в составе председательствующего судьи Урбаева Г.Л.,

при секретаре Дашиевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты лесному контролю и надзору в сфере природопользования (далее Бурприроднадзор) на постановление мирового судьи судебного участка Баунтовского района от 17 мая 2011 г. об административном правонарушении,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка Баунтовского района РБ от 17 мая 2011 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Попова Е.П. по ст. 8.5 ч. 4 Закона РБ «Об административных правонарушениях» № 1280-III в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На данное постановление Бурприроднадзором в сфере природопользования, принесена жалоба, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка Баунтовского района, поскольку оно вынесено с нарушением процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ. Считает, что вывод мирового судьи о том, что отсутствует событие административного правонарушения, является необоснованным, ничем не подтвержденным, поскольку судом не дана правовая оценка представленным доказательствам. Так, в материалах дела присутствует копия Договора от 01.03.2011 г, заключенного между ИП Поповым Е. П. и ИП ФИО4 на основании которого ИП Попов Е.П. оказывает услуги по распиловке древесины, оплата которых осуществляется в не денежной форме - за каждые сто кубометров распиленного леса ИП Попов Е.П. приобретает в собственность тридцать кубометров круглого леса, т.е. осуществляются действия, направленные на приобретение древесины в собственность на основании сделки. Согласно ст. 2 Закона РБ от 07.10.2009г. № 1035-IV «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия» под пунктом приема и отгрузки древесины понимается место, где осуществляется прием древесины и (или) ее отгрузка. При этом прием древесины-действия по приобретению древесины в собственность на основании сделки.

Кроме того, мировой судья суд не принял меры по обеспечению присутствия должностных лиц Бурприроднадзора, выявивших факт правонарушения в судебном заседании и заслушивания их по существу дела.

В судебном заседании представитель Бурприроднадзора по доверенности Доронин Н.А., жалобу поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в жалобе. Кроме того, добавил, что отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок не освобождает индивидуального предпринимателя от обязанности предпринять действия по постановке на учет пункта приема, отгрузки древесины.

В судебном заседании Попов Е.П. в целом согласился с тем, что документы о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины у него должны были быть, однако,реальной возможности поставить на учет пункт у него не было, т.к. отсутствовали правоустанавливающие документы на земельный участок, документы были сданы на регистрацию после проверки. Кроме того, добавил, что при распиловке древесины по договору в качестве оплаты ему отдавали древесину (за распиловку 100 кубометров – 30 кубометров).

Выслушав стороны, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд находит доводы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что Попов Е.П. не занимается приемом и отгрузкой древесины, т.к. не приобретал древесину в собственность, а по договорам осуществлял ее распил.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела усматривается, что договором, заключенным между Поповым Е.П. и ФИО5 предусмотрена оплата за распиловку в натуральной форме - древесиной, из расчета за 100 кубометров заказчик обязуется отдать 30 кубометров круглого леса.

Данные обстоятельства не были приняты во внимание мировым судьей при вынесении постановления.

Кроме того, нашли подтверждение доводы жалобы о том, что мировым судьей не приняты меры к вызову в судебное заседание должностных лиц Бурприроднадзора. В материалах дела отсутствуют сведения об извещении должностных лиц, составивших протокол об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения административного материала.

Решение мирового судьи судебного участка Баунтовского района от 17 мая 2011 г. подлежит отмене, поскольку нарушение принципа полноты и всесторонности рассмотрения дела, закрепленного в ст. 24.1 КоАП РФ, повлияло на законность и обоснованность судебного решения.

Поскольку срок давности привлечения Попова Е.П. к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек, административное дело подлежит направлению мировому судье для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

Жалобу Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты лесному контролю и надзору в сфере природопользования на постановление мирового судьи судебного участка Баунтовского района РБ от 17 мая 2011 г. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участкаБаунтовского района о привлечении к административной ответственности Попова Егора Павловича от 17 мая 2011 г. отменить.

Направить административное дело на рассмотрение мировому судье судебного участка Баунтовского района РБ на новое рассмотрение в ином составе суда.

Данное решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Г.Л. Урбаев