О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
18 марта 2011 года г Батайск
Батайский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Вишняковой ЛВ,
При секретаре Ефимовой ОО,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 11-34\11 по апелляционной жалобе представителя Министерства финансов УФК по Ростовской области на решение мирового судьи судебного участка № г <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,
у с т а н о в и л :
Кукобин РГ обратился к мировому судье судебного участка № <адрес> с иском к ОГИБДД <адрес>, УФК по <адрес> Батайскому Отделу, ГОВД <адрес>, о взыскании в солидарном порядке судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 10.000 руб по делу об административном правонарушении. Мировым судьей в качестве соответчиков были привлечены Министерство финансов РФ и Батайский ГОВД. Решением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ иск Кукобина РГ был удовлетворен частично, с Министерства финансов РФ за счет казны РФ в его пользу было взыскано в возмещение расходов по оплате услуг представителя в сумме 10.000 руб Не согласившись с решением мирового судьи, представитель Минфина РФ по доверенности ведущий специалист Управления Казначейства по РО Пономаренко АА подал апелляционную жалобу., в которой указал, что Минфин РФ осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением «О Министерстве финансов РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Минфин является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, банковской, валютной деятельности и не несет ответственности за неправомерные действия государственных органов и должностных лиц этих органов. На основании совместного Приказа Министерства финансов РФ и Казначейства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ « О порядке организации и ведении работы по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов РФ и интересов Правительства РФ» в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов РФ, Управление Казначейства по РО на основании доверенности, выданной Минфином, представляет в судебных органах интересы Министерства финансов РФ и интересы Правительства РФ в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов РФ. Ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами предусмотрена ст 1069 ГК РФ. Ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда предусмотрен ст 1070 ГК РФ. Надлежащим ответчиком по делу должен считаться МВД РФ Органы Федерального Казначейства Министерства финансов РФ в отношении истца неправомерных действий не совершали, следовательно возлагать ответственность на данные федеральные органы исполнительной власти не было правовых оснований. Решение мирового судьи просит отменить и в иске Кукобину ОГ отказать.
В судебное заседание представитель ответчика не явился, о дне рассмотрения своей апелляционной жалобы был извещен. Суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя Минфина РФ по доверенности УФК по РО.
Истец Кукобин РГ просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, решение мирового судьи просит оставить без изменения. Суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ОГИБДД <адрес> было вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч 1 ст 12.15 КоАП РФ, на основании которого ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб Решением Батайского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление было отменено, производство по делу прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В суде его интересы по доверенности представлял адвокат, согласно договору поручения от ДД.ММ.ГГГГ и квитанции он понес расходы на услуги представителя в сумме 10.000 руб Полагает, что мировым судьей законно было принято решение о взыскании данной суммы именно с Министерства финансов РФ за счет казны РФ.
Суд, выслушав Кукобина РГ, обозрев материалы дела, находит, что решение мирового судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется,. Принимая данное решение, мировым судьей тщательно были исследованы все обстоятельства, имеющие значение для дела, была дана этим обстоятельствам надлежащая юридическая оценка, нарушений норм материального или процессуального законодательства не допущено.
Принимая решение по делу о взыскании 10.000 руб именно с Министерства финансов РФ за счет казны РФ, мировой судья исходил из положений ст 1069,1070 ГК РФ, Закона РФ «О милиции», положений Бюджетного Кодекса РФ ( ст 242.2), а также сослался на Постановление Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», в соответствии с п 26 которого расходы на оплату труда адвоката не отнесены к издержкам по делу об административном правонарушении. Поскольку в случае отказа о привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда адвоката, эти расходы на основании ст.ст 15, 1069, 1070 ГК РФ могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны».
Руководствуясь ст. ст 327 -330 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ :
Решение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Министерства финансов РФ по доверенности в лице УФК по ростовской области - без удовлетворения.
Определение кассационному обжалованию не подлежит.
Судья Вишнякова ЛВ