Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
№2-1628/10
2 июля 2010 года судья Батайского городского суда Ростовской области Алферова Н.А.
при секретаре Пузенко Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горшкова ... к ГУ Управления пенсионного фонда в г. Батайске Ростовской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, об обязании включить в льготный стаж периоды работы, назначения досрочной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Горшков В.А. обратился в суд с иском к ГУ Управления пенсионного фонда в г. Батайске Ростовской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, об обязании включить в льготный стаж периоды работы, назначения досрочной пенсии. В обоснование своих исковых требований истец указал, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда. В назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Протоколом №от "---"--- года заседания комиссии ГУ УПФ в г. Батайске в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не были включены периоды работы истца: с "---"--- года по "---"--- года, с "---"--- года по "---"--- год в качестве электросварщика СМУ № «...», с "---"--- года по "---"--- год, с "---"--- года по "---"--- год в качестве электросварщика «...», с "---"--- года по "---"--- год в качестве газоэлектросварщика на ..., с "---"--- года по "---"--- года в качестве электросварщика СМУ № «...», так как отсутствуют документы в подтверждении факта льготной работы в качестве газоэлекстросварщика, занятого на резке и ручной сварке. Действия комиссии по отказу ему в назначении пенсии истец считает незаконными, так как он выполнял работу электросварщика в указанные периоды, связанную с резкой и ручной сваркой, т.е. с тяжелыми условиями труда, что подтверждается записями в трудовой книжке, справками о льготном характере работы. С "---"--- года по "---"--- год характер его работы не менялся. На основании изложенного, истец просит суд признать неправомерным решение ответчика, обязать включить указанные периоды в льготный стаж и назначить ему пенсию по старости досрочно с момента обращения.
Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал и пояснил суду, что ЗАО «...» ( период работы зачли как льготный) является правопреемником СМУ № и СМУ №, с "---"--- года он практически работал на одном месте работы- участвовал в прокладке трубопроводов, выполняя сварочный работы ручным способом, иных способов не применялось, и это технически было невозможно.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.
Суд, выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии со ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, утверждается Правительством РФ.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.
Согласно списка, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года, право на досрочное назначение пенсии имеют газосварщики, электросварщики (периоды работы до 1991 года)
Согласно списка №2, утвержденного Постановлением СМ СССР от 26.01.1991 года право на досрочное назначение пенсии имеют газосварщики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.
В судебном заседании установлено, что протоколом № "---"--- года заседания комиссии ГУ УПФ в г. Батайске в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не были включены периоды работы истца: с "---"--- года по "---"--- года, с "---"--- года по "---"--- год в качестве электросварщика СМУ № «...», с "---"--- года по "---"--- год, с "---"--- года по "---"--- год в качестве электросварщика «...», с "---"--- года по "---"--- год в качестве газоэлектросварщика на ..., с "---"--- года по "---"--- года в качестве электросварщика СМУ № «...», так как отсутствуют документы в подтверждении факта льготной работы в качестве газоэлекстросварщика, занятого на резке и ручной сварке. Суд признает необоснованным подход ответчика к разрешению заявления истца, так как истец просит о зачете периодов работы ( до "---"--- года), когда действовали утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года Списки производств, цехов, профессий и должностей, предусматривавшие включение истцу в стаж, предоставляющий право назначения льготной пенсии по старости, периодов работы электросварщиком и газосварщиком без подтверждения дополнительного фактора работы( занятые на резке и ручной сварке), а поэтому с учетом положений ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17 ст.ст.18,19, ч.1 ст.55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли предвидеть последствия своего поведения, указанные периоды работы истца электросварщиком подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии.
Кроме того, когда списками предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием должна предоставляться справка, уточняющая необходимые сведения на основании первичных документов. Такая справка № от "---"--- года истцу была выдана. Нести ответственность за достаточность указанных предприятием документов в подтверждении занятости на резке и ручной сварке работник не может. Кроме того, работодатель указал, что Горшков В.А. иными видами сварки не занимался, периоды работы на том же месте и с тем же характером работы с "---"--- года включены ответчиком в льготный стаж.
В судебном заседании с достоверностью также установлено, исходя из записей в трудовой книжке, показаний свидетелей ФИО4, ФИО3, сослуживцев Горшкова В.А., лиц, явно не заинтересованных в исходе дела, что истец работал в качестве электросварщика на резке и ручной сварке при прокладке трубопроводов. Иные виды сварки не применялись исходя из технологических процессов прокладки трубопроводов.
Совокупность представленных истцом доказательств позволяет суду сделать вывод, что в льготный стаж работы должны быть включены спорные периоды работы, и ему должна быть назначена досрочно пенсия по старости с момента обращения, поскольку у него имеется требуемый стаж работы, и он достиг 55-летнего возраста. Доказательств обратного ответчик не представил.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Горшкова ... к ГУ Управления пенсионного фонда в г. Батайске Ростовской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, об обязании включить в льготный стаж периоды работы, назначения досрочной пенсии удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ Управления пенсионного фонда в г. Батайске Ростовской области от "---"--- года № об отказе в назначении Горшкову ... досрочно пенсии по старости
Обязать ГУ Управления пенсионного фонда в г. Батайске Ростовской области включить в специальный стаж Горшкова ... периоды его работы с "---"--- года по "---"--- года, с "---"--- года по "---"--- год в качестве электросварщика СМУ № «...», с "---"--- года по "---"--- год, с "---"--- года по "---"--- год в качестве электросварщика «...», с "---"--- года по "---"--- год в качестве газоэлектросварщика на ..., с "---"--- года по "---"--- года в качестве электросварщика СМУ № «...», назначить Горшкову ... досрочно пенсию по старости с "---"--- года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в Ростовский областной суд через судью Батайского городского суда
Судья:
.