РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Батайск 15 февраля 2010 года
Судья Батайского городского суда Ростовской области - Донцов А.А.,
с участием старшего помощника прокурора г.Батайска - Снурницыной Н.В.,
представителя истца - Мартыненко Г.Н. по доверенности от Номер обезличен., представителя МУ УСЗН г.Батайска - Фалько О.А. по доверенности от Номер обезличен.,
при секретаре - Тарасовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску Гаркуша Анатолия Михайловича к МУ УСЗН ... о взыскании инфляционных убытков.
УСТАНОВИЛ:
Гаркуша Анатолий Михайлович обратился в суд с исковым заявлением к Российской Федерации в лице уполномоченного представителя - Муниципальное учреждение «Управление социальной защиты населения» ... о взыскании инфляционных убытков, ссылаясь на то обстоятельства, что решением Батайского городского суда ... от Дата обезличенаг. с МУ УСЗН ... за счет средств федерального бюджета единовременно была взыскана в пользу истца задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в сумме 132 280 руб. 14 коп. Решение суда вступило в законную силу Дата обезличенаг. Вместе с тем, в связи с несвоевременностью индексации в установленном порядке с Дата обезличенаг. ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательскую способность, что привело к причинению истцу имущественного вреда (убытков). В соответствии со ст. 5 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" установлено право граждан на защиту данных выплат от инфляции в полном объеме. Согласно руководящим разъяснениям, изложенным в п.16 Постановления ФИО6 ФИО9 РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен "О внесении изменений и дополнений в постановление ФИО6 суда РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" следует учитывать, что, поскольку задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в связи с инфляцией, причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. В соответствии с представленным расчетом убытки, причиненные несвоевременностью индексации и выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, с учетом роста потребительских цен, за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., составили денежную сумму в размере 54 839 руб. 34 коп.
Истец Гаркуша А.М. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.
В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие истца.
В судебном заседании представитель истца - Мартыненко Г.Н. по доверенности Дата обезличенаг. л.д. 5), исковые требования Гаркуша А.М. поддержал, просил суд обязать Российскую Федерацию в лице её уполномоченного представителя - Муниципального учреждения "Управление социальной защиты населения" ... области начислить в пользу Гаркуша Анатолия Михайловича убытки, причиненные несвоевременностью индексации и выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, с учетом роста потребительских цен за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в размере 54 839 руб. 34 коп., и включить эту сумму в текущие платежи. Взыскать единовременно с Российской Федерации в лице ее уполномоченного представителя - Муниципального учреждения "Управление социальной защиты населения" ... области за счет средств федерального бюджета в пользу Гаркуша Анатолия Михайловича убытки, причиненные несвоевременностью индексации и выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, с учетом роста потребительских цен за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в размере 54 839 руб. 34 коп.
Представитель ответчика МУ УСЗН ... - ФИО2 по доверенности от Дата обезличенаг. л.д. 13), в судебном заседании с расчетами, представленными истцом, согласилась, однако заявленные требования Гаркуша А.М. не признала, суду пояснила, что в 2007 году истец обращался в Батайский городской суд с иском об индексации ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью и взыскании задолженности. Суд применил все коэффициенты индексации, установленные законодательством РФ и Дата обезличенаг. вынес решение в пользу истца, в котором была проиндексирована ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и взыскана единовременная задолженность за тот же период. Данным решением истцу была произведена индексация сумм возмещения вреда здоровью с применением коэффициентов роста минимального размера оплаты труда: с Дата обезличенаг. в 1,581 раза, с Дата обезличенаг. - в 1,515 раза; с учетом коэффициентов роста величины прожиточного минимума за год в целом по субъекту РФ: с Дата обезличенаг. - в 1,25 раза, с Дата обезличенаг. - в 1,26 раза, с Дата обезличенаг. - в 1,16 раза; с учетом уровня инфляции: с Дата обезличенаг. - в 1,11 раза, с Дата обезличенаг. - 1,09 раза, с Дата обезличенаг. - 1,08 раза. Таким образом, в указанные коэффициенты уже были заложены поправки на инфляцию, с которой неразрывно связаны все перечисленные коэффициенты. То есть, при расчете размера недоплаты полагающихся истцу сумм возмещения вреда здоровью были учтены все имеющие место в связи с инфляцией убытки. Данное решение вступило в законную силу и в настоящее время исполняется, соответственно, действиями МУ УСЗН не нарушено право истца на получение выплат. На основании изложенного, просили суд отказать истцу в удовлетворении требований о взыскании инфляционных убытков.
Выслушав представителя истца - Мартыненко Г.Н., представителя ответчика МУ УСЗН ..., заключение старшего помощника прокурора ... Снурницыной Н.В., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, изучив материалы дела, судья считает необходимым удовлетворить исковые требования Гаркуша А.М. в полном объеме по следующим основаниям:
В соответствии с ч.1 ст. 39 ФИО7 каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.
В силу ч.1 ст. 46 ФИО7 каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Пунктом 15 ч.1 ст. 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" установлено право граждан на получение сумм возмещения вреда здоровью.
В судебном заседании установлено, что истец является инвалидом 2 группы вследствие участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на ФИО10
По состоянию на Дата обезличенаг. истец получал начисленную ответчиком ежемесячную сумму возмещения вреда, размер которой составил 1 480 руб. 44 коп. Однако размер этой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, начиная с Дата обезличенаг., не был ответчиком своевременно проиндексирован в установленном законом порядке. Решением Батайского городского суда от Дата обезличенаг. его исковые требования об индексации этой компенсации в соответствии с коэффициентами МРОТ, ВПМ и уровня инфляции были удовлетворены, и с ответчика взыскана соответствующая задолженность за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в сумме 132 280 руб. 14 коп. Решение суда вступило в законную силу Дата обезличенаг. Вместе с тем, в связи с несвоевременностью индексации в установленном порядке с Дата обезличенаг. ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательскую способность, что привело к причинению истцу имущественного вреда (убытков).
Согласно ст.ст. 15 и 16 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы это право не было нарушено.
Согласно п.16 Постановления ФИО6 ФИО9 РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен "О внесении изменений и дополнений в постановление ФИО6 суда РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" следует учитывать, что, поскольку задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.
Из прилагаемых сведений территориального органа Федеральной службы государственной статистики по ... (Ростовстат), представленных в письме Номер обезличен от Дата обезличенаг., следует, что индекс потребительских цен на товары и платные услуги населению с июня 2000г. по декабрь 2007г., включительно, (в процентах к предыдущему месяцу), постоянно изменялся, причем почти всегда в сторону увеличения, что подтверждает наличие инфляционных процессов в ... и в Российской Федерации в целом в указанный период. Из вышеизложенного, с учетом вступившего в законную силу решения Батайского городского суда ... от Дата обезличенаг., следует, что размер убытков, причиненных истцу за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с учетом роста потребительских цен составил 54 839 руб. 34 коп. Суд проверил расчет истца и считает его верным л.д. 4 оборот).
Доводы ответчика о необходимости отказа истцу в удовлетворении исковых требований в связи с тем, что размеры указанной компенсации уже были проиндексированы в установленном законом порядке, суд не может принять во внимание, т.к. суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены истцу в надлежащем объеме, в связи с чем последний вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда. Данная индексация повторной не является, поскольку коэффициенты: МРОТ, индекс роста прожиточного минимума и уровня инфляции, были использованы в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности.
С учетом изложенного, судья считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме, обязать Российскую Федерацию в лице её уполномоченного представителя - Муниципального учреждения "Управление социальной защиты населения" ... области начислить в пользу Гаркуша Анатолия Михайловича убытки, причиненные несвоевременностью индексации и выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, с учетом роста потребительских цен за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в размере 54 839 руб. 34 коп., и включить эту сумму в текущие платежи. Взыскать единовременно с Российской Федерации в лице её уполномоченного представителя - Муниципального учреждения "Управление социальной защиты населения" ... области за счет средств федерального бюджета в пользу Гаркуша Анатолия Михайловича, причиненные несвоевременностью индексации и выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, с учетом роста потребительских цен за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в размере 54 839 руб. 34 коп.
Взыскать с МУ "Управление социальной защиты населения» ... в доход государства госпошлину в сумме 1 845 руб. 18 коп.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
ФИО8 в лице её уполномоченного представителя - Муниципального учреждения "Управление социальной защиты населения" ... области начислить в пользу Гаркуша Анатолия Михайловича убытки, причиненные несвоевременностью индексации и выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, с учетом роста потребительских цен за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в размере 54 839 руб. 34 коп., и включить эту сумму в текущие платежи.
Взыскать единовременно с Российской Федерации в лице её уполномоченного представителя - Муниципального учреждения "Управление социальной защиты населения" ... области за счет средств федерального бюджета в пользу Гаркуша Анатолия Михайловича убытки, причиненные несвоевременностью индексации и выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, с учетом роста потребительских цен за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в размере 54 839 руб. 34 коп.
Взыскать с МУ "Управление социальной защиты населения» ... в доход государства госпошлину в сумме 1 845 руб. 18 коп.
Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в порядке подачи кассационной жалобы через Батайский городской суд ....
ФИО9 Донцов