РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Батайск 20 января 2010 года
Судья Батайского городского суда Ростовской области - Заярная Н.В.,
с участием старшего помощника прокурора г.Батайска - Снурницыной Н.В.,
представителя истца - Мартыненко Г.Н. по доверенности от Номер обезличен., представителей МУ ФИО12 г.Батайска - Фалько О.А. по доверенности от Номер обезличен., Матвиенко В.Г. по доверенности от Номер обезличен.,
при секретаре - Филенко Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-299/10 по иску Денисовой Людмилы Александровны к МУ ФИО13 г.Батайска о взыскании инфляционных убытков.
УСТАНОВИЛ:
Денисова ФИО14 обратилась в суд с исковым заявлением к Российской Федерации в лице уполномоченного представителя - Муниципальное учреждение «ФИО15» г.Батайска о взыскании инфляционных убытков, ссылаясь на то обстоятельства, что она является вдовой умершего Дата обезличенаг. инвалида Номер обезличен группы вследствие участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987г. Денисова ФИО16 Решением Батайского городского суда Ростовской области от Дата обезличенаг. за истицей было признано право на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью её мужу Денисову В.П. в размере половины от суммы компенсации, положенной ему. По состоянию на Дата обезличенаг. истица получала начисленную ответчиком ежемесячную компенсацию по потере кормильца в размере 883 руб. 85 коп. Вместе с тем, в связи с несвоевременностью индексации в установленном порядке с Дата обезличенаг. не был ответчиком своевременно проиндексирован в установленном законом порядке. Решением Батайского городского суда от Дата обезличенаг. в пользу истицы единовременно была взыскана задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью по потере кормильца за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в сумме Номер обезличен руб. 71 коп. Решение суда вступило в законную силу Дата обезличенаг. В связи с несвоевременностью индексации в установленном порядке с Дата обезличенаг. этой ежемесячной денежной компенсации недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательскую способность, что привело к причинению истцу имущественного вреда (убытков). В соответствии со ст. 5 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" установлено право граждан на защиту данных выплат от инфляции в полном объеме. Согласно руководящим разъяснениям, изложенным в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2005г. № 7 "О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного суда РФ от 14 декабря 2000 года № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" следует учитывать, что, поскольку задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в связи с инфляцией, причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. В соответствии с представленным расчетом убытки, причиненные несвоевременностью индексации и выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью по потере кормильца, с учетом роста потребительских цен, за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., составили денежную сумму в размере Номер обезличен руб. 03 коп.
Истец Денисова Л.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом.
В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие истца.
В судебном заседании представитель истца - Мартыненко Г.Н. по доверенности Дата обезличенаг. л.д. 7), исковые требования Денисовой Л.А. уточнил, просил суд обязать Российскую Федерацию в лице её уполномоченного представителя - Муниципального учреждения "ФИО17" г.Батайска Ростовской области начислить в пользу Денисовой ФИО18 убытки, причиненные несвоевременностью индексации и выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью по потере кормильца, с учетом роста потребительских цен за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в размере 53 028 руб. 54 коп., и включить эту сумму в текущие платежи. Взыскать единовременно с Российской Федерации в лице ее уполномоченного представителя - Муниципального учреждения "ФИО19" г. Батайска Ростовской области за счет средств федерального бюджета в пользу Денисовой ФИО20 убытки, причиненные несвоевременностью индексации и выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью по потере кормильца, с учетом роста потребительских цен за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в размере Номер обезличен руб. 54 коп. л.д. 15).
Представители ответчика МУ ФИО21 г. Батайска - Фалько О.А. по доверенности от Дата обезличенаг. л.д. 19), Матвиенко В.Г. по доверенности от Дата обезличенаг. л.д. 20), в судебном заседании с расчетами, представленными истцом, согласились, однако заявленные требования Денисовой Л.А. не признали, суду пояснили, что в 2007 году истец обращался в Батайский городской суд с иском об индексации ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью и взыскании задолженности. Суд применил все коэффициенты индексации, установленные законодательством РФ и Дата обезличенаг. вынес решение в пользу истца, в котором была проиндексирована ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью с 01.07.2000г. по 31.12.2006г. и взыскана единовременная задолженность за тот же период. Данным решением истцу была произведена индексация сумм возмещения вреда здоровью с применением коэффициентов роста минимального размера оплаты труда: с 01.07.2000г. в 1,581 раза, с 01.01.2001г. - в 1,515 раза; с учетом коэффициентов роста величины прожиточного минимума за год в целом по субъекту РФ: с 01.01.2002г. - в 1,25 раза, с 01.01.2003г. - в 1,26 раза, с 01.01.2004г. - в 1,16 раза; с учетом уровня инфляции: с 01.01.2005г. - в 1,11 раза, с 01.01.2006г. - 1,09 раза. Таким образом, в указанные коэффициенты уже были заложены поправки на инфляцию, с которой неразрывно связаны все перечисленные коэффициенты. То есть, при расчете размера недоплаты полагающихся истцу сумм возмещения вреда здоровью были учтены все имеющие место в связи с инфляцией убытки. Данное решение вступило в законную силу и в настоящее время исполняется, соответственно, действиями МУ ФИО22 не нарушено право истца на получение выплат. На основании изложенного, просили суд отказать истцу в удовлетворении требований о взыскании инфляционных убытков.
Выслушав представителя истца - Мартыненко Г.Н., представителей ответчика МУ ФИО23 г. Батайска, заключение старшего помощника прокурора г.Батайска Снурницыной Н.В., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, изучив материалы дела, судья считает необходимым удовлетворить исковые требования Денисовой Л.А. в полном объеме по следующим основаниям:
В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.
В силу ч.1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Пунктом 15 ч.1 и ч.2 ст. 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" установлено право граждан на получение сумм возмещения вреда здоровью по потере кормильца.
В судебном заседании установлено, что истец является вдовой умершего Дата обезличенаг. инвалида 2 группы вследствие участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987г. Денисова ФИО24.
Решением Батайского городского суда от Дата обезличенаг. за истицей было признано право на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью её мужу Денисову В.П. в размере половины от суммы компенсации, положенной ему.
По состоянию на Дата обезличенаг. истец получала начисленную ответчиком ежемесячную компенсацию по потере кормильца в размере Номер обезличен руб. 85 коп. Однако размер этой ежемесячной денежной компенсации, начиная с Дата обезличенаг., не был ответчиком своевременно проиндексирован в установленном законом порядке. Решением Батайского городского суда от Дата обезличенаг. её исковые требования об индексации этой компенсации в соответствии с коэффициентами МРОТ, ВПМ и уровня инфляции были удовлетворены, и с ответчика взыскана соответствующая задолженность за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в сумме Номер обезличен руб. 71 коп. Решение суда вступило в законную силу Дата обезличенаг. Вместе с тем, в связи с несвоевременностью индексации в установленном порядке с Дата обезличенаг. ежемесячной денежной компенсации недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательскую способность, что привело к причинению истцу имущественного вреда (убытков).
Согласно ст.ст. 15 и 16 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы это право не было нарушено.
Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2005г. № 7 "О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного суда РФ от 14 декабря 2000 года № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" следует учитывать, что, поскольку задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.
Из прилагаемых сведений территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области (Ростовстат), представленных в письме № 12-19/21 от 22.01.2008г., следует, что индекс потребительских цен на товары и платные услуги населению с июня 2000г. по декабрь 2007г., включительно, (в процентах к предыдущему месяцу), постоянно изменялся, причем почти всегда в сторону увеличения, что подтверждает наличие инфляционных процессов в Ростовской области и в Российской Федерации в целом в указанный период. Из вышеизложенного, с учетом вступившего в законную силу решения Батайского городского суда Ростовской области от Дата обезличенаг., следует, что размер убытков, причиненных истцу за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с учетом роста потребительских цен составил Номер обезличен руб. 54 коп. Суд проверил расчет истца и считает его верным л.д. 16).
Доводы ответчика о необходимости отказа истцу в удовлетворении исковых требований в связи с тем, что размеры указанной компенсации уже были проиндексированы в установленном законом порядке, суд не может принять во внимание, т.к. суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены истцу в надлежащем объеме, в связи с чем последний вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда здоровью по потере кормильца. Данная индексация повторной не является, поскольку коэффициенты: МРОТ, индекс роста прожиточного минимума и уровня инфляции, были использованы в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности.
С учетом изложенного, судья считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме, обязать Российскую Федерацию в лице её уполномоченного представителя - Муниципального учреждения "ФИО25" г.Батайска Ростовской области начислить в пользу Денисовой ФИО26 убытки, причиненные несвоевременностью индексации и выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью по потере кормильца, с учетом роста потребительских цен за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в размере Номер обезличен руб. 54 коп., и включить эту сумму в текущие платежи. Взыскать единовременно с Российской Федерации в лице её уполномоченного представителя - Муниципального учреждения "ФИО27 г. Батайска Ростовской области за счет средств федерального бюджета в пользу Денисовой ФИО28 убытки, причиненные несвоевременностью индексации и выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, с учетом роста потребительских цен за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в размере ФИО29 руб. 54 коп.
Взыскать с МУ "ФИО30» г. Батайска в доход государства госпошлину в сумме Номер обезличен руб. 57 коп.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
Обязать Российскую Федерацию в лице её уполномоченного представителя - Муниципального учреждения "ФИО31" г.Батайска Ростовской области начислить в пользу Денисовой ФИО32 убытки, причиненные несвоевременностью индексации и выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью по потере кормильца, с учетом роста потребительских цен за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в размере Номер обезличен руб. 54 коп., и включить эту сумму в текущие платежи.
Взыскать единовременно с Российской Федерации в лице её уполномоченного представителя - Муниципального учреждения "ФИО33" г. Батайска Ростовской области за счет средств федерального бюджета в пользу Денисовой ФИО34 убытки, причиненные несвоевременностью индексации и выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, с учетом роста потребительских цен за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в размере Номер обезличен руб. 54 коп.
Взыскать с МУ "ФИО35» г. Батайска в доход государства госпошлину в сумме Номер обезличен руб. 57 коп.
Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в порядке подачи кассационной жалобы через Батайский городской суд Ростовской области.
Судья Н.В. Заярная