Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 марта 2010 года
Батайский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Вишняковой ЛВ
При секретаре Хаустовой ЮИ
рассмотрев в предварительном судебном заседании дело № 2-668\10 по иску прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц, в защиту интересов общества и государства к ИП Смоян ..., 3-му лицу Управлению Роспотребнадзора по РО ... о признании действий ИП Смоян НФ по ведению хозяйственной деятельности мойки автотранспортных средств неправомерными и о запрете ведения хозяйственной деятельности в возведенном строении ...,
установил :
Прокурор г Батайска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в защиту интересов общества и государства к Индивидуальному предпринимателю Смоян НФ, 3-му лицу Управлению Роспотребнадзора по РО ... о признании действий ИП Смоян НФ по ведению хозяйственной деятельности мойки автотранспортных средств неправомерными и о запрете ведения хозяйственной деятельности в возведенном строении по ...
В обоснование иска прокурор Гончарова ОВ суду пояснила, что прокуратурой ... совместно с главным специалистом- экспертом Управления Роспотребнадзора по РО проведена проверка соблюдения действующих норм санитарно- эпидемиологического законодательства об охране окружающей среды, при осуществлении хозяйственной деятельности автомойки, расположенной по адресу: ... ... В ходе этой проверки установлено, что хозяйственная деятельность автомойки по адресу ..., ... осуществляется индивидуальным предпринимателем Смоян НФ Какие либо санитарно-эпидемиологические документы на осуществление указанной деятельности ею не оформлялись. Хозяйственная деятельность ведется без разрешения Управления Роспотребнадзора на размещение автомойки, выполнения требований ФЗ от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», без заключенного договора с ОАО ПО «Водоканал» ... на прием сточных вод. Автомойка располагается в непосредственной близости от рядом расположенных жилых строений. В связи с указанными нарушениями происходит поступление ливнестока в общегородскую систему дождевой канализации без очистки, а также нарушаются размеры 50-ти метров санитарно-защитной зоны по санитарной классификации для предприятий пятого класса, к которым относятся автомойки. Указанные действия ИП Смоян НФ являются нарушением ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ, ФЗ «Об охране окружающей среды» от Дата обезличена Номер обезличенФЗ, п.3.7 Сан ПиН Дата обезличена2-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п.4.4, п.Дата обезличена СанПин 2.2.1/2.Дата обезличена-03 « Санитарно защитные зоны и санитарные классификации предприятий и сооружений». Часть 1 ст. 1065 ГК РФ устанавливает, что причинение вреда в будущем может явиться основанием к предъявлению требований о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Поскольку в данном случае затрагиваются интересы неопределенного круга лиц- жителей ..., прокурор просит признать действия ИП Смоян НФ по ведению хозяйственной деятельности мойки автотранспортных средств неправомерной и запретить ей ведение хозяйственной деятельности автомойки до получения санитарно- эпидемиологических и иных документов, необходимых для осуществления данной деятельности, в частности :разрешения Управления Роспотребнадзора на размещение автомойки, соблюдения санитарно-защитной зоны по санитарной классификации для предприятий пятого класса, к которым относятся автомойки, заключения договора с ОАО ПО «Водоканал» ... на прием сточных вод и их утилизации, поскольку именно ОАО ПО «Водоканал» г Ростова н\Д, а не иные какие-либо индивидуальные предприниматели, имеет лицензию на прием таких сточных вод и их утилизацию.
Ответчица ИП Смоян НФ иск не признала. Суду пояснила, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок ... на основании свидетельства о госрегистрации права от Дата обезличена года. На данном земельном участке расположено строение, в котором она и ведет деятельность по мойке автотранспортных средств. Поскольку общегородской канализации по ... нет, то под этим строением она оборудовала сливную яму для стока грязной воды после мойки автомобилей. Эта вода дважды в месяц вывозится Индивидуальным предпринимателем, с которым она заключила договор на вывоз бытовых отходов, но куда, ей неизвестно. Поскольку земля находится у нее в собственности, то она полагала, что вопрос согласования размещения автомойки на ее земельном участке не нужен, разрешения Роспотребнадзора на размещение автомойки у нее не имеется, однако будет теперь принимать меры к оформлению договора с ПО «Водоканал» г Ростова н\Д и согласованию размещения автомойки с Роспотребнадзором. В иске просит отказать, учесть при этом, что постановление Роспотребнадзора Номер обезличен от Дата обезличена года о привлечении ее к административной ответственности в виде штрафа на сумму 31.000 руб Арбитражным судом РО было отменено решением от Дата обезличена года.
Представитель 3 лица Управления Роспотребнадзора по РО по доверенности Дремин НД иск прокурора поддержал. Суду пояснил, что санитарно- защитную 50-тиметровую зону Главный санитарный врач ... по ходатайству заинтересованного лица вправе снижать вплоть до имеющейся, но ответчица с таким ходатайством по настоящее время не обращалась. Не представлены ею также уведомление о начале деятельности или первичное заключение о разрешении деятельности автомойки, отсутствует договор на вывоз промышленных сточных вод, т.к. тот выгреб, который имеется, предназначен не для промышленных сточных вод, которые таковыми являются после того, как имеет место мойка автотранспорта, а для бытовых отходов.Эти сточные воды из сливной ямы ответчицы должны утилизироваться, чего не имеется, а вместо этого они сбрасываются в общегородскую систему дождевой канализации без очистки. Просит обратить внимание суда на то, что деятельность по мойке автотранспорта ответчица осуществляет и по сегодняшний день.
Суд, выслушав прокурора Гончарову ОВ, представителя Управления Роспотребнадзора по РО по доверенности Дремина НД, обозрев материалы дела. находит, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Дата обезличена года прокуратурой г Батайска совместно со специалистом Роспотребнадзора по РО была проведена проверка деятельности автомойки по ...., которую осуществляет индивидуальный предприниматель Смоян ... (л.д.22) Физическому лицу Смоян ... на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1323 кв м по ... по свидетельству о госрегистрации права от Дата обезличена года, вид разрешенного использования земельного участка - эксплуатация индивидуального жилого дома. (л.д.10) На территории этого земельного участка с фасадной стороны ул Горького расположено хозяйственное строение, где ответчица и осуществляет деятельность по мойке автотранспортных средств. Автомойка расположена в непосредственной близости от рядом расположенных жилых строений других собственников-соседей ответчицы, что и сама ответчица не отрицала в судебном заседании. Городской канализации по ... действительно не имеется, сток грязной воды со средствами чистки и шампунями и иными препаратами после мойки автотранспорта происходит в сливную яму, расположенную на земельном участке ответчицы.
Федеральным Законом от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» закреплен принцип санитарно- эпидемиологического благополучия населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Указанным законом закреплены права и обязанности граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на сохранение и получение благоприятной среды обитания. В соответствии с ФЗ от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «Об охране окружающей среды» отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране здоровья, иными направленными на обеспечение благоприятной для человека окружающей среды законодательством. Согласно Приказа Роспотребнадзора от Дата обезличена Номер обезличен «Об утверждении регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения» Федеральная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка
В судебном заседании установлено, что какие либо санитарно-эпидемиологические документы на осуществление деятельности ИП Смоян НФ по автомойке не оформлялись. Хозяйственная деятельность ведется ею без разрешения Управления Роспотребнадзора на размещение автомойки, выполнения требований ФЗ от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», без заключенного договора с ОАО ПО «Водоканал» ... на прием сточных вод. В связи с указанными нарушениями происходит поступление ливнестока в общегородскую систему дождевой канализации без очистки, а также нарушаются размеры 50-ти метров санитарно-защитной зоны по санитарной классификации для предприятий пятого класса, к которым относятся автомойки. Указанные действия ИП Смоян НФ являются нарушением ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ, ФЗ «Об охране окружающей среды» от Дата обезличена Номер обезличенФЗ, п.3.7 Сан ПиН Дата обезличена2-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п.4.4, п.Дата обезличена СанПин 2.2.1/2.Дата обезличена-03 « Санитарно защитные зоны и санитарные классификации предприятий и сооружений».
Часть 1 ст. 1065 ГК РФ устанавливает, что причинение вреда в будущем может явиться основанием к предъявлению требований о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Руководствуясь ст 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать действия Индивидуального предпринимателя Смоян ... по ведению хозяйственной деятельности мойки автотранспортных средств неправомерной.
Запретить Индивидуальному предпринимателю Смоян ..., Дата обезличена года рождения, уроженки ..., осуществлять хозяйственную деятельность автомойки, расположенной на земельном участке ... до получения ею санитарно- эпидемиологических документов, а именно: разрешения Управления Роспотребнадзора на размещение автомойки, соблюдения санитарно-защитной зоны по санитарной классификации для предприятий пятого класса, к которым относятся автомойки, заключения договора с ОАО ПО «Водоканал» ... на прием сточных вод и их утилизации.
Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Батайский городской суд в течение 10 дней.
Судья Вишнякова ЛВ