РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №2-1625/10
24 сентября 2010 года судья Батайского городского суда Ростовской области Алферова Н.А.,
при секретаре Пузенко Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурцева ВВ к Управлению Федеральной Миграционной службы России по Ростовской области об обязании оформить гражданство в упрощенном порядке, выдать паспорт гражданина РФ
УСТАНОВИЛ:
Бурцев В.В. обратился к Управлению Федеральной Миграционной службы России по Ростовской области, уточнив свои требования в ходе судебного разбирательства, об обязании оформить гражданство в упрощенном порядке, выдать паспорт гражданина РФ по следующим основаниям. Он родился ДД.ММ.ГГГГ году в <данные изъяты>. Согласно решения Батайского горсуда от 1711.2009 год установлен факт его постоянного проживания на территории РФ с октября 1998 года по настоящее время. Согласно письма ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ им были представлены необходимые документы для получения паспорта гражданина РФ, однако до настоящего времени он его не получил. На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчика оформить гражданство РФ в упрощенном порядке и выдать паспорт гражданина РФ.
Истец в судебное заседание явился, иск поддержал и пояснил суду, что документов, подтверждающих, что он является лицом без гражданства ( справка консульского учреждения р. <данные изъяты> ), ответчику он не представлял.
Представитель Управления Федеральной Миграционной службы России по Ростовской области в судебное заседание явился, иск не признал и пояснил суду, что истец по вопросу оформления гражданства в упрощенном порядке не обращался, письма, направленные в его адрес, носят рекомендательный и разъяснительный характер.
Выслушав стороны, представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск подлежит отклонению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 14 ФЗ «О гражданстве РФ» 4. Иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если они до 1 июля 2009 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.
Согласно положения, утвержденного, Правительством РФ от 01.11.2002 N 789 "Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание" При подаче заявления иностранный гражданин (лицо без гражданства) представляет 4 фотографии размером 35 х 45 мм и следующие документы:
а) документы, удостоверяющие личность и гражданство;
В судебном заседании установлено, что Бурцев В.В. родился ДД.ММ.ГГГГ году в <данные изъяты>. Согласно решения Батайского горсуда от 1711.2009 год установлен факт его постоянного проживания на территории РФ с октября 1998 года по настоящее время. Суд не располагает доказательствами, свидетельствующими о том, что он обращался в Управление Федеральной Миграционной службы России по Ростовской области по вопросу оформления гражданства в упрощенном порядке и получению паспорта гражданина РФ. Письма, направленные в его адрес Управлением Федеральной Миграционной службы России по Ростовской области, носят разъяснительный и рекомендательный характер, не содержат сведения об отказных действиях ответчика. Само по себе решение суда об установлении факта проживания на территории РФ не отнесено к правообразующим юридическим фактам, влекущим правовые последствия по принятию гражданства РФ, оформлению РВП и вида на жительство, и, тем, более, легализующие нахождение на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства. При том, что в соответствии с п.8 Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание ( в нашем случае при наличии решения Батайского горсуда от 17.11.2009 года позволяющее Бурцеву В.В. оформить гражданство РФ в упрощенном порядке) при подаче заявления Бурцев В.В. должен представить документ, свидетельствующий об отсутствии иностранного гражданства ( справку консульского учреждения р. р. <данные изъяты>). Истец сам не оспаривает, что по настоящее время таким документом, подтверждающим, что он является лицом без гражданства, не располагает. Однако в ходе судебного разбирательства представил доказательства своего обращения в посольство. Также подача заявления о регистрации по месту жительства не свидетельствует о легализации Бурцева В.В., поскольку на регистрационный учет принимаются граждане РФ, а истец таковым не является.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик, в чью компетенцию входит рассмотрение данного вопроса, решение по вопросу легализации истца на территории РФ и выдачи паспорта гражданина РФ не принимал. В связи с чем, при отсутствии нарушенного права Бурцева В.В. суд не может проверить законность действий Управления Федеральной Миграционной службы России по Ростовской области и обязать его оформить гражданство и выдать паспорт гражданина РФ. Вместе с тем, это не лишает право истца обратиться по вопросу приобретения гражданства РФ в установленном законом порядке в Управление Федеральной Миграционной службы России по Ростовской области при подтверждении своего статуса лица без гражданства.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ судья,
РЕШИЛ:
В иске Бурцева ВВ к Управлению Федеральной Миграционной службы России по Ростовской области об обязании оформить гражданство в упрощенном порядке и выдать паспорт гражданина РФ отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в Ростовский областной суд со дня принятия решения в окончательной форме, с 30.09.2010 года, через судью Батайского городского суда.
Судья: