Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 июня 2010 года.
Батайский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Вишняковой Л.В.
При секретаре Ефимовой О.О.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1405/10 по иску Управления Роспотребнадзора по РО к ООО «Управляющая компания «Жилкомсервис-2» о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий,
У с т а н о в и л :
Управление Роспотребнадзора по РО обратилось в суд с иском к ООО «Управляющая компания «Жилкомсервис-2» о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий ( л. ...). В судебном заседании представитель истца по доверенности Терезникова ОЮ уточнила исковые требования, просила признать действия ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в недоведении до сведения неопределенного круга потребителей на вывесках, расположенных как при входе на территорию общества, так и при входе в помещение по месту нахождения и осуществления деятельности обществом по адресу: ..., гор. ... информации о фирменном наименовании и месте нахождении; в недоведении до сведения неопределенного круга потребителей во всех подъездах многоквартирного дома Номер обезличен ... ..., а также в пределах земельного участка, на котором расположен названный многоквартирный дом, на доске объявлений следующей информации о: наименовании, месте нахождении, сведениях о государственной регистрации, режиме работы общества, а также о фамилии, имени и отчестве Генерального директора ООО «Управляющая компания «Жилкомсервис-2»; адресах и номерах телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерской служб; размере тарифов на коммунальные услуги, надбавок к тарифам и реквизиты нормативно-правовых актов, на основании которых применяются тарифы; порядке и форме оплаты коммунальных услуг; параметрах качества предоставления коммунальных услуг, предельных сроках
устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг; «Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных
постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен; обязать ответчика - ООО «Управляющая компания «Жилкомсервис-2» довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу, о чем проинформировать суд и Управление Роспотребнадзора по ... с предоставлением подтверждающих документов.
В обоснование уточненных исковых требований представитель истца по доверенности Терезникова ОЮ суду пояснила, что в соответствии с Указом Президента РФ « О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от Дата обезличенаг. Номер обезличен Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... - территориальным органом вышеназванного Федерального органа исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен утверждено «Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». Приказом Минздравсоцразвития РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен утверждено «Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». Кроме того, полномочия Управления Роспотребнадзора по РО утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от Дата обезличенаг. Номер обезличен «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ...». Ст. 46 ГПК РФ установлено, что, в случаях предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо неопределенного круга лиц. Право Управления Роспотребнадзора по РО на подачу иска в защиту прав неопределенного круга потребителей вытекает также из ст.ст. 17, 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей». Ст. 29 ГПК РФ и ст. 17 Закона установлено, что иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения её филиала или представительства. Преамбулой Закона также установлено, что настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору. Аналогичные нормы содержатся и в п. 3 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен. В силу ст. 54 ГК РФ, ст.ст. 8,9 Закона. Вместе с тем, визуальным осмотром всех подъездов дома Номер обезличен ..., а также земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, по отношении к которому ООО «Управляющая компания «Жилкомсервис-2» является исполнителем жилищно-коммунальных услуг, установлено, что юридическое лицо ООО «Управляющая компания «Жилкомсервис-2» не обеспечило доведение до сведения потребителей во всех подъездах многоквартирного дома Номер обезличен ..., а также в пределах земельного участка, на котором расположен названный многоквартирный дом, на доске объявлений следующей информации о: -наименовании, месте нахождении, сведениях о государственной регистрации, режиме работы общества, а также о фамилии, имени и отчестве генерального директора ООО «Управляющая компания «Жилкомсервис-2»; адресах и номерах телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерской служб; размере тарифов на коммунальные услуги, надбавок к тарифам и реквизиты нормативно-правовых актов, на основании которых применяются тарифы; порядке и форме оплаты коммунальных услуг; параметрах качества предоставления коммунальных услуг, предельных сроках устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг; «Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, что не соответствует подп. «п» п. 49 Правил Номер обезличен. Представитель истца просит признать действия ответчика - ООО «Управляющая компания «Жилкомсервис-2» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в: недоведении до сведения неопределенного круга потребителей на вывесках, расположенных как при входе на территорию общества, так и при входе в помещение по месту нахождения и осуществления деятельности обществом по адресу ... информации о фирменном наименовании и месте нахождении; в недоведении до сведения неопределенного круга потребителей во всех подъездах многоквартирного дома Номер обезличен ... ..., а также в пределах земельного участка, на котором расположен названный многоквартирный дом, на доске объявлений следующей информации о:наименовании, месте нахождении, сведениях о государственной регистрации,
режиме работы общества, а также о фамилии, имени и отчестве Генерального директора ООО «Управляющая компания «Жилкомсервис-2»; адресах и номерах телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно-
диспетчерской служб; размере тарифов на коммунальные услуги, надбавок к тарифам и реквизиты нормативно-правовых актов, на основании которых применяются тарифы; порядке и форме оплаты коммунальных услуг; параметрах качества предоставления коммунальных услуг, предельных сроках
устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг; «Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных
постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен. Обязать ответчика - ООО «Управляющая компания «Жилкомсервис-2» довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу, о чем проинформировать суд и Управление Роспотребнадзора по ... с предоставлением подтверждающих документов.
Представитель ООО « Управляющая компания «Жилкомсервис -2» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дело в отсутствие своего представителя, решение просил принять на усмотрение суда ( л. ...). Суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика.
Суд, выслушав представителя истца по доверенности Терезникову О.Ю, обозрев материалы дела, находит, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Так, в судебном заседании установлено, что Дата обезличена г. с 10 час. 30 мин. до 12 час. 00 мин. Управлением Роспотребнадзора по ... в связи с обращением гр. Кареловой Л.Д., проживающей по адресу ... .... ..., от Дата обезличенаг. (вх. Номер обезличен) и на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от Дата обезличена г. Номер обезличен, были проведены внеплановые, выездные мероприятия по контролю (надзору) в отношении ООО «Управляющая компания «Жилкомсервис-2», по месту нахождения общества по адресу: ..., гор. ..., ..., а также по месту осуществления деятельности по адресу: ..., .... на предмет соответствия деятельности требованиям законодательства в сфере защиты прав потребителей, по результатам которых была составлена справка от Дата обезличена г., которая была вручена генеральному директору ООО «УК «ЖКС-2» - Павленко А.М., участвовавшей при проведении мероприятий по контролю (надзору). Изучением Устава ООО «Управляющая компания «Жилкомсервис-2», утвержденного Общим собранием учредителей Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилкомсервис-2», Протокол Номер обезличен от Дата обезличена г., выявлено, что полное фирменное наименование общества на русском языке: Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилкомсервис-2». а сокращенное фирменное наименование на русском языке: ООО «УК «ЖКС-2». Кроме того, п. 1.3. Устава Общества установлено, что место нахождения общества ..., ..., и почтовый адрес общества тот же - ..., .... П. 3.2 Устава установлено, что видами деятельности ООО «Управляющая компания «Жилкомсервис-2». являются: управление жилищным фондом; обеспечение содержания, текущего и капитального ремонта жилищного фонда; обеспечение надлежащего технического и санитарного состояния жилищного фонда; обеспечение коммунальными услугами граждан, проживающих в жилищном фонде. ООО «Управляющая компания «Жилкомсервис-2» является исполнителем жилищно-коммунальных услуг в отношении 31 домов, что также подтверждается договором на управление долей общего имущества в многоквартирном доме, в т.ч. Номер обезличен от Дата обезличена г., заключенном с гр. Костенко В.Б., прож. по адресу: ..., договором на управление многоквартирным домом (между управляющей компанией и собственником помещения) от Дата обезличена г.. заключенном с гр. Талаевой В.К., прож. .... Таким образом, ООО «Управляющая компания «Жилкомсервис-2» является исполнителем в понятии преамбулы Закона РФ «О защите прав потребителей» и «Правил предоставления коммунальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен. В процессе проведения Управлением Дата обезличена г. с 10 час. 30 мин. до 12 час. 00 мин. внеплановых, выездных мероприятий по контролю (надзору) в отношении ООО «Управляющая компания «Жилкомсервис-2» было выявлено, что по месту нахождения общества по адресу: ... ..., ..., при входе на территорию названной организации слева от входа имеется вывеска с информацией: ООО ЖИЛКОМСЕРВИС-2, а также режим работы, иная информация отсутствовала. При входе в здание ООО «Управляющая компания «Жилкомсервис-2», по месту нахождения общества - ..., .... было установлено, что справа от входной двери имеется вывеска, на которой имеется следующая информация: ООО ЖИЛКОМСЕРВИС-2, а также режим работы, иная информация отсутствовала. Таким образом, юридическое лицо - ООО «Управляющая компания «Жилкомсервис-2» не обеспечило на вышеуказанных вывесках наличии информации о фирменном наименовании общества, месте его нахождения, что не соответствует ст. 54 ГК РФ, ст.ст. 8,9 Закона. Вместе с тем, визуальным осмотром всех подъездов дома Номер обезличен ..., а также земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, по отношении к которому ООО «Управляющая компания «Жилкомсервис-2» является исполнителем жилищно-коммунальных услуг, установлено, что юридическое лицо ООО «Управляющая компания «Жилкомсервис-2» не обеспечило доведение до сведения потребителей во всех подъездах многоквартирного дома Номер обезличен Авиагородок, гор. Батайск-13. ..., а также в пределах земельного участка, на котором расположен названный многоквартирный дом, на доске объявлений следующей информации о: -наименовании, месте нахождении, сведениях о государственной регистрации, режиме работы общества, а также о фамилии, имени и отчестве генерального директора ООО «Управляющая компания «Жилкомсервис-2»; адресах и номерах телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерской служб; размере тарифов на коммунальные услуги, надбавок к тарифам и реквизиты нормативно-правовых актов, на основании которых применяются тарифы; порядке и форме оплаты коммунальных услуг; параметрах качества предоставления коммунальных услуг, предельных сроках устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг; «Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, что не соответствует подп. «п» п. 49 Правил Номер обезличен. Суд считает возможным уточненные исковые требования истца удовлетворить.
Руководствуясь ст. ст. 17, 40,46 Закона РФ « О защите прав потребителей», ст. 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать действия ООО «Управляющая компания «Жилкомсервис-2» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в: недоведении до сведения неопределенного круга потребителей на вывесках, расположенных как при входе на территорию общества, так и при входе в помещение по месту нахождения и осуществления деятельности обществом по адресу ... информации о фирменном наименовании и месте нахождении; в недоведении до сведения неопределенного круга потребителей во всех подъездах многоквартирного дома Номер обезличен ..., а также в пределах земельного участка, на котором расположен названный многоквартирный дом, на доске объявлений следующей информации о: наименовании, месте нахождении, сведениях о государственной регистрации,
режиме работы общества, а также о фамилии, имени и отчестве Генерального директора ООО «Управляющая компания «Жилкомсервис-2»; адресах и номерах телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно-
диспетчерской служб; размере тарифов на коммунальные услуги, надбавок к тарифам и реквизиты нормативно-правовых актов, на основании которых применяются тарифы; порядке и форме оплаты коммунальных услуг; параметрах качества предоставления коммунальных услуг, предельных сроках
устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг; «Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных
постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен.
Обязать ООО «Управляющая компания «Жилкомсервис-2» довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу, о чем проинформировать суд и Управление Роспотребнадзора по ... с предоставлением подтверждающих документов.
Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Батайский городской суд в течение 10 дней.
Судья Вишнякова Л.В.