РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 марта 2010 года г. Батайск
Судья Батайского городского суда Ростовской области - Заярная Н.В.,
с участие истца Рогачевой А.Г., представителя ответчика МП «ФИО12» г.Батайска -Роговой С.В. по доверенности от Дата обезличена., представителя ответчика МП «ФИО13» г.Батайска - Доценко Е.А. по доверенности от Дата обезличена.,
при секретаре - Шандренко Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-70/10 по иску Рогачевой ФИО14 к МП «...» г.Батайска, МП «...» г.Батайска об обязании МП «ФИО15» г.Батайска произвести перерасчет по холодному водоснабжению и водоотведению по квартире, расположенной по адресу: ..., ... ..., ..., с Дата обезличена года по Дата обезличена года, включительно, по тарифам за одного человека, и зачесть излишне уплаченные суммы в счет будущих платежей, а также обязать МП «ФИО16» ... произвести перерасчет по коммунальным услугам, предоставленным по адресу: ..., ... ..., ..., за период с Дата обезличенаг. по настоящее время, исходя из одного человека и зачесть излишне уплаченные суммы в счет будущих платежей.
УСТАНОВИЛ:
Рогачева ФИО17 обратилась в суд с иском, ссылаясь на то обстоятельство, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: ..., ... ..., ..., на основании договора о передаче квартиры в собственность граждан от Дата обезличена года. Дата обезличенаг. истица обратилась с письменным заявлением к директору МП «ФИО18» г. Батайска Роговой Л.В., в котором просила разъяснить, в связи с чем ей начислена оплата коммунальных платежей на двоих человек, если она одна проживает в квартире. Дата обезличенаг. истицей был получен ответ из МП «ФИО19» г. Батайска, в котором ей сообщили, что якобы Дата обезличена года было проведено комиссионное обследование с участием техника МП ФИО20 г. Батайска и собственников квартир Номер обезличен, Номер обезличен многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., ..., ..., по вопросу соответствия количества лиц, фактически проживающих в жилых помещениях, количеству лиц, оплачивающих жилищно-коммунальные услуги. В ходе данного обследования было выявлено, что в квартире истицы фактически проживает два человека, а жилищно-коммунальные услуги оплачиваются за одного человека, о чем был составлен соответствующий акт. На основании данного акта Дата обезличенаг. МП «ФИО21» дало поручение в адрес МП «ФИО22 с просьбой произвести доначисление по статьям «холодное водоснабжение» и «водоотведение» с Дата обезличена года на одного человека в связи с фактическим проживанием лица по данному адресу, что и было сделано. Истицей была получена квитанция на оплату за апрель Дата обезличена. за холодную воду в сумме Номер обезличен руб. 73 коп. и канализацию в сумме Номер обезличен руб. 32 коп. С данным решение МП «ФИО23» истица не согласна, так как акт обследования, проведенный Дата обезличена года, был осуществлён без её участия. В вышеуказанной квартире она зарегистрирована и проживает одна. Кроме того, в квартире истицы установлен водяной счетчик, по которому она оплачивает за воду по показаниям счетчика, однако, в квитанциях ей приходит оплата за воду сверх показаний счетчика. С учетом изложенного, Рогачева А.Г. обратилась в суд об обязании МП «ФИО24» начислять ей оплату за коммунальные услуги на одного проживающего человека в квартире, расположенной по адресу: ..., ... ..., ....
В процессе рассмотрения дела по существу истица Рогачева А.Г. неоднократно уточняла исковые требования л.д. 31-32, 57-58).
Определением судебного заседания от 02.11.2009г. к участию в деле в качестве 3-го лица было привлечено МП «ФИО25» г.Батайска л.д. 45).
Определением судебного заседания от 25.02.2010г. было изменено процессуальное положение МП «ФИО26» - с 3-го лица на соответчика по делу л.д. 65).
В судебном заседании истица Рогачева А.Г. уточнила исковые требования, просила суд обязать Муниципальное предприятие ... г.Батайска произвести перерасчет по холодному водоснабжению и водоотведению по квартире, расположенной по адресу: ..., ... ..., ..., с Дата обезличена года по Дата обезличена года, включительно, по тарифам за одного человека, и зачесть излишне уплаченную сумму в счет будущих платежей. Так же обязать МП «ФИО27» г.Батайска произвести перерасчет по коммунальным услугам, предоставленным по адресу: ..., ... ..., ..., за период с Дата обезличенаг. по настоящее время, исходя из одного человека, и зачесть излишне уплаченные суммы в счет будущих платежей.
Представитель ответчика МП «ФИО28» г.Батайска -Рогова С.В. по доверенности от Дата обезличенаг. л.д. 70), в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что в МП «ФИО29» обратилась инициативная группа, которая сообщила, что в доме живут люди, которые пользуются водой без приборов учета. В спорной квартире истицы проживают два человека, а платят коммунальные услуги за одного, о чем был составлен Акт и подписан инициативной группой. Дата обезличенаг. в квартире Номер обезличен по ... ... в ... жильцы установили счетчики. Также пояснила, что если в квартире стоят приборы учёта, то количество человек, проживающих в квартире, не влияет на расчет оплаты использованной коммунальной услуги.
Представитель ответчика МП «ФИО30» г.Батайска - Доценко Е.А. по доверенности от Дата обезличенаг. л.д.78), в судебном заседании пояснила, что МП ФИО31 города Батайска производит начисление, сбор и обработку платежей населения согласно договору поручения, заключенному с управляющей компанией МП «ФИО32». Начисление платежей производится на основании Постановления Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 года с учетом распорядительных писем и данных МП «ФИО33», которая оказывает жилищно-коммунальные услуги гражданам, проживающим в жилых домах, находящихся в её управлении. Согласно распорядительному письму МП «ФИО34» от Дата обезличенаг., МП «ФИО35» в апреле Дата обезличена г. произвело доначисление по квартире истца дополнительно на одного человека за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. по статье «холодное водоснабжение» -Номер обезличен коп. и «водоотведение» - Номер обезличен руб. 96 коп. Доначисление на одного человека за апрель Дата обезличена. и май Дата обезличена г., соответственно, составило по воде Номер обезличен руб. 08 коп., по канализации - Номер обезличен руб. 86 коп. Начисление производилось по нормативу потребления в связи с отсутствием приборов учёта в квартире. Таким образом, доначисление на одного человека за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. по холодной воде и канализации составило Номер обезличен руб. 56 коп. С июня Дата обезличена года истице производятся начисления по установленным в квартире приборам учета и установленным общедомовым приборам учета. Согласно п.22 и п.23 Постановления Правительства РФ № 307 собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний общедомового прибора учета и показаний индивидуальных приборов учета в соответствии с под.1 п. 3 Приложения № 2 Правил. Таким образом, с июня Дата обезличена г. по водоснабжению и водототведению истице производятся начисления за коммунальные услуги по приборам учета с учетом показаний общедомового прибора учета независимо от количества проживающих в квартире лиц. С Дата обезличена ... г. Батайска от Дата обезличена г. Номер обезличен внесены изменения в размер платы за жилое помещение граждан г. Батайска, где из состава платы за жилое помещение исключены затраты на потребление электрической энергии приборов мест общего пользования и прочего оборудования. Вышеуказанные затраты потребители должны оплачивать в составе платы за электроэнергию согласно Постановлению Правительства РФ № 307. Соответственно согласно п.22 и п.23 Правил начисление по электроэнергии производилось по показаниям индивидуальных приборов учета с учетом поквартирных приборов учета. Расчеты начислений МП «ФИО36» производит по показаниям приборов учета по состоянию на 20 число каждого месяца. Таким образом, начисление оплаты за коммунальные услуги по адресу: ... ... ... в ..., производится МП «ФИО37» на основании распорядительных писем МП «ФИО38» и в соответствии с постановлением Правительства РФ № 307.
Выслушав истицу, представителя МП «ФИО39» г.Батайска, МП «ФИО40» г.Батайска, обозрев надзорное производство Номер обезличенж-Дата обезличена изучив материалы дела, суд считает необходимым исковые требования Рогачевой А.Г. удовлетворить частично по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Но само право на судебную защиту имеет как процессуальный, так и материально-правовой аспекты. Наличие у истца права на судебную защиту в материально-правовом смысле определяется судом в процессе разрешения возникшего спора.
Согласно положениям ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
В силу положений ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.
В соответствии с ч.2, 7, 13 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платёжных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истёкшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.
Управляющая организация обязана информировать собственников жилых помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее, чем за тридцать дней до даты представления платёжных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и коммунальные услуги в ином размере, если иной срок не установлен договором управления.
Частью 1 ст. 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям прибора учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Постановлением Правительства РФ № 306 от 23 мая 2006г. утверждены «Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», согласно которым «норматив потребления коммунальных услуг» - месячный (среднемесячный) объем (количество, норма) потребления коммунальных ресурсов (холодной и горячей воды, сетевого газа, электрической и тепловой энергии) потребителем в многоквартирном доме или жилом доме при отсутствии приборов учета. Разделом 4 названных Правил установлены основные требования к составу нормативов потребления коммунальных услуг, в соответствии с которыми нормативы холодного, горячего водоснабжения, электроснабжения и газоснабжения определяются из расчета на 1 потребителя, необходимого для удовлетворения его физиологических, санитарно-гигиенических, хозяйственных потребностей, для освещения жилых помещений, использования бытовых приборов в зависимости от вида потребления и содержания общего имущества многоквартирного дома (пункты 27-31).
В судебном заседании было установлено, что Рогачева ФИО41 является собственницей квартиры, расположенной по адресу: ..., ... ..., ..., на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от Дата обезличенаг. л.д.11-12).
Дата обезличенаг. между Рогачевой ФИО42, с одной стороны, и Муниципальным ФИО43 г.Батайска, с другой стороны, заключен договор управления многоквартирным домом, по условиям которого МП «ФИО44» г.Батайска приняло на себя обязательство организовать проведение комплекса мероприятий в многоквартирных домах с целью обеспечения жильцов многоквартирного дома жилищно-коммунальными услугами в соответствии с перечнем и тарифами, утвержденными общим собранием собственников, а также организовать сбор (начисление) платежей от потребителей за жилищно-коммунальные услуги.
Согласно п. 5.2 договора получателем средств от населения является МП «ФИО45», взаимодействующее с МП «ФИО46» по отдельному договору и на условиях, определенных в п.1.4 договора л.д.24-26).
Дата обезличенаг. между МП «ФИО47» г.Батайска и МП «ФИО48» г.Батайска заключен договор поручения Номер обезличен, согласно которому МП «ФИО49» г.Батайска приняло на себя обязательство совершать от имени и за счет МП «ФИО50» г.Батайска начисление, сбор, обработку, расщепление платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги в жилищном фонде города, обслуживаемом МП «ФИО51» г.Батайска л.д.74-77).
По условиям заключенного договора МП «ФИО52» г.Батайска приняло на себя обязательство своевременно, до 15 числа текущего месяца, предоставлять всю необходимую информацию, касающуюся ответственных нанимателей и собственников жилых помещений (изменение собственника, перерасчеты за период отсутствия, перерасчеты по приборам учета и прочую информацию).
Данный договор считается пролонгированным и действующим на момент рассмотрения настоящего спора по существу.
Основанием для обращения Рогачевой А.Г. в суд с настоящим иском явилось письмо МП «ФИО53» г.Батайска от Дата обезличенаг., адресованное директору МП «ФИО54» г.Батайска, с просьбой произвести доначисление по холодному водоснабжению и водоотведению на 1 человека в связи с фактом проживания с Дата обезличенаг. и в дальнейшем начислять на 2-х человек по нормативу по адресу: ..., ... ..., ... л.д.40-41).
Данное письмо было подготовлено на основании акта от Дата обезличенаг., оформленного контролёром МП «ФИО55» г.Батайска -Омелиной А.А., и подписанного собственниками квартир Номер обезличен л.д.37-38).
В судебном заседании было установлено, что акт от Дата обезличенаг., послуживший основанием для доначисления оплаты по холодному водоснабжению и водоотведению на 1 человека, был оформлен без фактического обследования квартиры по адресу: ..., ... ..., ..., и опроса Рогачевой А.Г.
Между тем, судом установлено, что в спорной квартире проживает одна Рогачева А.Г. Её сын - Рогачев ФИО56 фактически проживает по месту регистрации по адресу: ..., Кировский район, ..., ..., .... Указанная квартира принадлежит ему по праву собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от Дата обезличенаг. Данные обстоятельства нашли своё подтверждение как письменными доказательствами: свидетельством о государственной регистрации права собственности от Дата обезличенаг. л.д.51), свидетельством о рождении л.д.52), справкой о составе семьи с места жительства л.д.53), так и свидетельскими показаниями Калядко Л.А., Игнатенко Р.Е., допрошенными судом в соответствии с требованиями ст. 177 ГПК РФ.
Также судом установлено, что МП «ФИО57» г.Батайска в нарушение требований ч.13 ст. 155 ЖК РФ не известило Рогачеву А.Г. об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Дата обезличенаг. Рогачева А.Г. установила в своей квартире водомер, в подтверждение чего в материалах дела имеется акт на опломбировку водомера л.д.43).
Поскольку МП «ФИО58» г.Батайска производит начисление оплаты коммунальных услуг с учетом показаний приборов учета по состоянию на 20 число каждого месяца, то оно правомерно стало производить Рогачевой А.Г. начисление оплаты согласно показаниям прибора учета, начиная с июня Дата обезличена года.
С учетом изложенного, требование Рогачевой А.Г. об обязании Муниципального ФИО59 г.Батайска произвести перерасчет по холодному водоснабжению и водоотведению по квартире, расположенной по адресу: ..., ... ..., ..., с Дата обезличена года по Дата обезличена года, включительно, по тарифам за одного человека, и зачете излишне уплаченной суммы в счет будущих платежей, является правомерным и подлежащим удовлетворению.
Что же касается требования Рогачевой А.Г. об обязании МП «ФИО60» г.Батайска произвести перерасчет по коммунальным услугам, предоставленным по адресу: ..., ... ..., ..., за период с Дата обезличенаг. по настоящее время, исходя из одного человека, и зачесть излишне уплаченные суммы в счет будущих платежей, то судья считает необходимым отказать в его удовлетворении, поскольку при наличии установленных в квартире Рогачевой А.Г. приборов учета, количество проживающих в квартире не влияет на размер начислений оплаты за предоставляемые коммунальные услуги. Так начисления за водоснабжение, водоотведение и электроснабжение осуществляется по показаниям приборов учета, начисления за отопление и содержание жилья осуществляется исходя из общей площади жилого помещения. Оплата газоснабжения не входит в перечень коммунальных услуг, предоставляемых МП «ФИО61».
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. Суд считает необходимым взыскать с МП «ФИО62» г.Батайска в пользу Рогачевой ФИО63 ФИО64 расходы истицы по оплате госпошлины в сумме Номер обезличен руб. л.д.4).
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
1. Обязать Муниципальное ФИО65 г.Батайска произвести перерасчет по холодному водоснабжению и водоотведению по квартире, расположенной по адресу: ..., ... ..., ..., с Дата обезличена года по Дата обезличена года, включительно, по тарифам за одного человека, и зачесть излишне уплаченную сумму в счет будущих платежей.
В удовлетворении искового требования Рогачевой ФИО66 к МП «ФИО67» г.Батайска об обязании произвести перерасчет по коммунальным услугам, предоставленным по адресу: ..., ... ..., ..., за период с Дата обезличенаг. по настоящее время, исходя из одного человека, и зачесть излишне уплаченные суммы в счет будущих платежей - ОТКАЗАТЬ.
3. Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в порядке подачи кассационной жалобы через Батайский городской суд Ростовской области.
Судья Н.В. Заярная