РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Батайск 25 июня 2010 года
Судья Батайского городского суда Ростовской области - Заярная Н.В.,
с участием истицы - Яценко Т.А., представителя истицы - Бойко О.Е. по доверенности от Дата обезличена., представителя ГУ ФИО14 в г.Батайске - Олейниковой Л.Е. по доверенности № Номер обезличен от Дата обезличена.,
при секретаре - Шандренко Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-149/10 по иску Яценко ФИО15 к ГУ Управлению ФИО16 России в г. Батайске Ростовской области о признании незаконным решения комиссии ГУ ФИО17 в г.Батайске № Номер обезличен от Дата обезличена. об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, зачете в льготный стаж определенных периодов работы и досрочном назначении пенсии с 5 сентября Дата обезличена года.
УСТАНОВИЛ:
Яценко ФИО18 обратилась в суд с исковым заявлением, ссылаясь на то обстоятельство, что с Дата обезличенаг. она осуществляет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей с различными возрастными категориями, где продолжает работать и по настоящее время. В частности: с Дата обезличенаг. она работала учителем в восьмилетней школе Номер обезличен. Дата обезличенаг. она была уволена в связи с призывом в ряды Советской Армии. С Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. истица проходила службу в рядах Советской Армии (войсковая часть Номер обезличен). С Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., а также с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. истица работала учителем в МУПК. С Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. Яценко Т.А. работала мастером производственного обучения МУК. С Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. она работала в должности учителя на 0,5 ставки и мастером производственного обучения МУК, что подтверждается записями в её трудовой книжке и Протоколом Номер обезличен от Дата обезличенаг. комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. Согласно Протоколу от Дата обезличена г. Яценко Т.А. не включили в спецстаж для досрочного назначения пенсии по старости следующие периоды её работы: с Дата обезличенаг., когда истица находилась в отпуске по беременности и родам (2 мес. 12 дней); с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности учителя МУК на неполной ставке 0,5 - 0,67 ставки (3 года), однако, согласно Постановлению № 781 от 29.10.2002г. данный период работы дает право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности заместителя директора в МОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (2 года 8 мес. 5 дней). Отказ ГУ ФИО19 в г.Батайске в досрочном назначении пенсии по старости истица считает неправомерным, в связи с чем она вынуждена была обратиться в суд с иском в защиту своих нарушенных прав.
В процессе рассмотрения дела истица Яценко Т.А. неоднократно уточняла и дополняла исковые требования, ссылаясь на то обстоятельство, что Дата обезличенаг. она обратилась в ГУ ФИО20 в г.Батайске Ростовской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличенаг. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако данный отказ истица считает незаконным по следующим основаниям: в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. истица работала в должности учителя в МУК на неполную ставку. Также в указанный период времени она работала в штатной должности заместителя директора по учебно-производственной работе на одну полную ставку и совмещала её с должностью учителя с педнагрузкой 12 часов (0,66 ставки), а с Дата обезличена года (и по настоящее время) совмещала работу в штатной должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с должностью учитель (0,5 ставки), мастер производственного обучения с Дата обезличена по Дата обезличена (0,5 ставки), что подтверждается трудовой книжкой, справкой МОУ «Выбор» Номер обезличен от Дата обезличена года, а также тарификационными списками. Таким образом, в указанный период с Дата обезличена по Дата обезличенаг. она работала в штатных должностях и учреждениях, которые указаны в Списках, без каких-либо ограничений в Правилах, её ставка с учётом совмещения профессий и должностей составляла от 1,66 до двух полных ставок, в связи с чем указанный период подлежит включению в педагогический стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Период работы истицы с Дата обезличена по Дата обезличена также не был включён в педстаж, так как, по мнению пенсионного органа, должность заместителя директора МОУ не предусмотрена Постановлением Правительства РФ № 781. Как видно из Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781, в нём имеется должность «заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом» (абз. 2.п.1 Наименования должностей Списка). На протяжении периода с Дата обезличена года по настоящее время истица работает в этой штатной должности на одну полную ставку. Как следует из трудовой книжки в соответствии с Приказом Номер обезличен от Дата обезличенаг. учреждение с Дата обезличенаг. переименовано и имеет название: "Муниципальное ФИО21 обучения». В соответствии с Приказом № 181 от 20.03.2007г. учреждение переименовано в "Муниципальное ФИО22". Указанные учреждения точно соответствуют п. 1.11. Наименованию учреждений Списка. В соответствии с п. 5 Правил периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанные в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" Списка засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа. Каких-либо ограничений по наименованию должности или наименованию учреждения не установлено. Кроме того, в этот же период истица выполняла работу по совмещению (педагог дополнительного образования - 0,5 ставки, педагог-организатор - от 0,25 до 0,5 ставки). Таким образом, в указанный период с Дата обезличенаг. и по настоящее время она работала в штатных должностях и в учреждениях, которые указаны в Списках, без каких-либо ограничений в Правилах, её ставка, с учётом совмещения профессий и должностей составляла от 1,25 до 1,5 полных ставок, в связи с чем указанный период работы подлежит включению в педагогический стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. В период с Дата обезличена года по Дата обезличена года истица была призвана на действительную военную службу в рядах Советской Армии, что подтверждается записью в трудовой книжке номер 5, а также копией военного билета и Учётно-послужной карточкой. Этот период ответчик вообще не отразил в оспариваемом протоколе. Между тем в спорном периоде действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличена года Номер обезличен Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Таким образом, период с Дата обезличена года по Дата обезличена года также подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. По расчетам пенсионного фонда стаж работы по состоянию на Дата обезличена года составил 19 лет 1 мес. 17 дней. Этот расчет истица не оспаривает. Служба в Советской Армии с Дата обезличена года по Дата обезличена года составила 1 год 11 месяцев 22 дня; период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года составил 3 года; период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года составил 2 года 8 месяцев 5 дней (19 лет 1 мес. 17 дней + 1 год 11 месяцев 22 дня + 3 года + 2 года 8 месяцев 5 дней = 26 лет 8 месяцев 14 дней по состоянию на Дата обезличена года). В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Таким образом, право на назначение пенсии возникло со дня обращения за пенсией, т.е. с Дата обезличена года. С учетом изложенного, истица просила суд признать отказ ГУ ФИО23 в г.Батайске в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным; обязать ГУ ФИО24 в г.Батайске включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 статьи 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды её работы: с Дата обезличена по Дата обезличена (3 года), с Дата обезличена по Дата обезличена (2 года 8 месяцев 5 дней) - в штатных должностях заместителя директора по учебно-производственной работе и заместителя директора по учебно-воспитательной работе в учреждении «Муниципальное образовательное ФИО25», с Дата обезличена года по Дата обезличена года - (1 год 11 месяцев 22 дня) службу в Советской Армии; обязать ГУ ФИО26 в г.Батайске назначить досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года л.д. 111).
В судебном заседании истица Яценко Т.А., её представитель - Бойко О.Е. по доверенности от Дата обезличенаг. л.д.59, 60), исковые требования уточнили, просили суд признать незаконным решение комиссии ГУ ФИО27 в г.Батайске Номер обезличен от Дата обезличенаг. об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, обязать ФИО11 ФИО4 в г. Батайске Ростовской области зачесть в льготный стаж Яценко Т.А. периоды её работы: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - службу в составе Вооруженных Сил СССР; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг. работу в должностях заместителя директора по учебно-производственной работе и заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи - Центр ФИО28», обязать ГУ ФИО29 в г.Батайске назначить Яценко Т.А. досрочную трудовую пенсию с Дата обезличена года.
Представитель ГУ ФИО30 в г.Батайске - Олейникова Л.Е. по доверенности Номер обезличен от Дата обезличенаг. л.д. 122), в судебном заседании исковые требования Яценко Т.А. не признала, просила суд в иске отказать в полном объеме.
Выслушав истицу Яценко Т.А., представителя истицы - Бойко О.Е., представителя ГУ ФИО31 в г.Батайске - Олейникову Л.Е., изучив материалы дела, судья считает необходимым удовлетворить исковые требования Яценко Т.А. частично по следующим основаниям:
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Но само право на судебную защиту имеет как процессуальный, так и материально-правовой аспекты. Наличие у истца права на судебную защиту в материально-правовом смысле определяется судом в процессе разрешения возникшего спора.
Статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.п.10 п. 1 ст. 28 Федерального Закона № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент обращения Яценко Т.А. с заявлением в ГУ ФИО32 в г.Батайске, и принятия оспариваемого решения комиссии ГУ ФИО33 в г.Батайске Номер обезличен от Дата обезличенаг.) досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В силу п.3 статьи 28 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции на день рассмотрения настоящего дела в судебном заседании).
Согласно Правилам работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей», засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в учреждениях, указанных в п.1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений», а должностей, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей», соответственно, при условии её выполнения в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений».
В судебном заседании было установлено, что Яценко ФИО34 обратилась Дата обезличенаг. в ФИО35 в г. Батайске Ростовской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г.
Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличенаг. истице было отказано в принятии к зачету в льготный стаж следующих периодов работы: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должностях заместителя директора по учебно-производственной работе и заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи - ФИО36» л.д. 15-17).
При этом период службы истицы в составе Вооруженных Сил СССР с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. не был предметом рассмотрения комиссии ГУ ФИО38 в г.Батайске при рассмотрении заявления Яценко Т.А. о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Истица, считая отказ ГУ ФИО37 в г.Батайске в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, указывает на то, что период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (служба в составе Вооруженных Сил СССР) подлежал включению в спецстаж для досрочного назначения трудовой пенсии, поскольку в спорном периоде действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Представитель ответчика, возражая против доводов истицы и её представителя, исходила из того, что на момент обращения Яценко Т.А. за назначением пенсии ранее действующее законодательство, предусматривающее включение таких периодов в стаж работы по специальности, утратило силу, а действующее правовое регулирование предусматривает такое право только для лиц, проходящих службу в особых условиях, а не по призыву.
Однако с такими доводами ответчика суд согласиться не может по следующим основаниям:
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
ФИО8ый Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Период службы Яценко Т.А. в Советской Армии относится к периодам деятельности до Дата обезличена года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
Таким образом, период службы Яценко Т.А. с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в рядах Советской Армии подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени её обращения за назначением пенсии и времени возникновения у неё на это права.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлечет ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Истица полагает, что ГУ ФИО39 в г.Батайске неправомерно не включило в спецстаж период её работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности учителя в МУК, так как в данный период времени она, работая в штатной должности заместителя директора по учебно-производственной работе на одну полную ставку, совмещала её с должностью учителя с педнагрузкой 12 часов (0,66 ставки), а с Дата обезличена года (и по настоящее время) совмещала работу в штатной должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с должностью учитель (0,5 ставки), мастер производственного обучения с Дата обезличена по Дата обезличена (0,5 ставки), что подтверждается трудовой книжкой, справкой МОУ «ФИО40» Номер обезличен от Дата обезличена года, а также тарификационными списками. Таким образом, в указанный период с Дата обезличена по Дата обезличенаг. она работала в штатных должностях и учреждениях, которые указаны в Списках, без каких-либо ограничений в Правилах, её ставка, с учётом совмещения профессий и должностей составляла от 1,66 до двух полных ставок, в связи с чем указанный период подлежит включению в педагогический стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
Однако с такой позицией истицы суд согласиться не может, поскольку в силу подпункта «в» пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, засчитывается в стаж работы только за период до 1 ноября 1999 года. Работа в данных должностях и учреждениях, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений…, имевшая место после 1 ноября 1999 года, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, период работы истицы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности заместителя директора по учебно-производственной работе, а с Дата обезличена года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в межшкольном учебном комбинате, соответствующей п.1.12. «Наименования учреждений» Списка имел место после Дата обезличена года, в связи с чем, указанный период работы истицы не подлежит включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Поскольку в вышеуказанный период времени истица работала в должности учителя, однако, на неполную ставку, ГУ ФИО41 в г.Батайске обоснованно отказало истице во включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периода работы истицы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
Истица также полагает, что ГУ ФИО42 в г.Батайске неправомерно не включило в спецстаж период её работы с Дата обезличена по Дата обезличена, поскольку как видно из Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781, в нём имеется должность «заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным: (воспитательным) процессом» (абз. 2.п.1 «Наименования должностей» Списка). На протяжении периода с Дата обезличенаг. по настоящее время истица работает в этой штатной должности на одну полную ставку. Как следует из трудовой книжки, в соответствии с Приказом Номер обезличен от Дата обезличенаг. учреждение с Дата обезличена года переименовано и имеет название: "Муниципальное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи - Центр ФИО43». В соответствии с Приказом Номер обезличен от Дата обезличенаг. учреждение переименовано в "Муниципальное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи - Центр ФИО44". Указанные учреждения точно соответствуют п. 1.11. Наименованию учреждений Списка. В соответствии с п. 5 Правил периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанные в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" Списка засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа. Каких-либо ограничений по наименованию должности или наименованию учреждения не установлено. Кроме того, в этот же период истица выполняла работу по совмещению (педагог дополнительного образования - 0,5 ставки, педагог-организатор - от 0,25 до 0,5 ставки). Таким образом, в указанный период с Дата обезличенаг. и по настоящее время она работала в штатных должностях и в учреждениях, которые указаны в Списках, без каких-либо ограничений в Правилах, её ставка с учётом совмещения профессий и должностей составляла от 1,25 до 1,5 полных ставок, в связи с чем указанный период работы подлежит включению в педагогический стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
С такой позицией истицы суд согласиться не может, поскольку Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, применяются во взаимосвязи с учетом всех условий и положений, содержащихся в них.
Положение пункта 5 Правил не конкретизирует перечня должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, а лишь уточняет условие, при котором может быть включена работа в стаж соответствующей деятельности - выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда эта работа осуществлялась.
При этом уточнены требования («особые»), необходимые для включения в стаж на соответствующих видах работ периодов деятельности для руководителей учреждений - директора и заместителя директора.
Пункт 8 Правил определяет условия включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, работавшим в должности директора либо в должности заместителя директора в образовательных учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002г. (за исключением, в частности, учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (пункт 1.11.) и учреждений социального обслуживания (пункт 1.13.) - ведение преподавательской нагрузки в установленном объеме в зависимости от типа учреждения, ограничение датой включения соответствующего периода деятельности и др.
Таким образом, в пункте 8 Правил не упоминаются ни директор, ни заместитель директора образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11. и учреждений социального обслуживания, указанных в пункте 1.13. упомянутого Списка от 29.10.2002г. с вытекающими отсюда правовыми последствиями в части досрочного пенсионного обеспечения в связи с педагогической деятельностью.
При таких обстоятельствах ГУ ФИО45 в г.Батайске обоснованно отказало Яценко Т.А. во включении в спецстаж последней периода её работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должностях заместителя директора по учебно-производственной работе и заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи - Центр ФИО46».
Ссылка истицы на акт проверки № Номер обезличен от 27.10.Дата обезличена. стажа работы, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» л.д.193-195) не может быть принята судом во внимание, поскольку данный акт не порождает никаких правовых последствий для истицы.
С учетом изложенного, суд считает необходимым признать незаконным решение комиссии ГУ ФИО12 ФИО4 в г. Батайске Ростовской области Номер обезличен от Дата обезличенаг. в части невключения Яценко Т.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периода службы Яценко Т.А. с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в составе Вооруженных Сил СССР. Также суд считает необходимым обязать ФИО11 ФИО4 в г. Батайске Ростовской области в соответствии с пп.10 п.1 ст. 28 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» зачесть в льготный стаж Яценко ФИО47 период службы Яценко Т.А. с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в составе Вооруженных Сил СССР.
В удовлетворении остальной части исковых требований Яценко ФИО48 к ГУ ФИО12 Росии в г. Батайске Ростовской области о зачете в льготный стаж Яценко Т.А. периодов её работы: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должностях заместителя директора по учебно-производственной работе и заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи - Центр ФИО49, суд считает необходимым отказать.
Поскольку специальный стаж Яценко Т.А. составляет менее 25 лет, то у суда отсутствуют основания для удовлетворения искового требования Яценко Т.А. о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с Дата обезличена года - со дня обращения Яценко Т.А. в ГУ ФИО50 в г.Батайске с соответствующим заявлением.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ
РЕШИЛ:
1. Исковые требования Яценко Т.А. удовлетворить частично.
2. Признать незаконным решение комиссии ГУ ФИО12 ФИО4 в г. Батайске Ростовской области Номер обезличен от Дата обезличенаг. в части невключения Яценко ФИО51 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода службы Яценко Т.А. с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в составе Вооруженных Сил СССР.
3. Обязать ФИО11 ФИО4 в г. Батайске Ростовской области в соответствии с пп.10 п.1 ст. 28 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» зачесть в льготный стаж Яценко ФИО52 период службы Яценко Т.А. с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в составе Вооруженных Сил СССР.
В удовлетворении остальной части исковых требований Яценко ФИО53 к ГУ ФИО12 РФ в г. Батайске Ростовской области о зачете в льготный стаж Яценко Т.А. периодов её работы: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг. в должностях заместителя директора по учебно-производственной работе и заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи - Центр ФИО54», досрочном назначении трудовой пенсии с Дата обезличена года - ОТКАЗАТЬ.
4. Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в порядке подачи кассационной жалобы через Батайский городской суд Ростовской области.
Судья Н.В. Заярная