Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 мая 2010 года
Батайский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Вишняковой Л.В.
При секретаре Хаустовой Ю.И.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-983/10 по иску Шкулева ... к МУ УСЗН г. Батайска на неправомерные действия и обязании произвести перерасчет компенсации за социальный наем жилого помещения в размере 50%, компенсировать недополученную сумму в размере 2.729,52 руб.,
У с т а н о в и л :
Шкулев ИВ обратился в суд с жалобой к МУ УСЗН ... о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет компенсации за социальный наем жилого помещения в размере 50%, компенсировать недополученную сумму в размере 2.729,52 руб. ( л. ...). В дальнейшем Шкулев ИВ уточнил свои требования, представил исковое заявление, где просит, признать действия МУ УСЗН ... неправомерными и обязании произвести перерасчет компенсации за социальный наем жилого помещения в размере 50%, компенсировать недополученную сумму в размере 2.729,52 руб. ( л. ...).
В судебном заседании истец Шкулев ИВ в обоснование исковых требований суду пояснил, что он с Дата обезличена г. является ветераном боевых действий, что подтверждено полученным им удостоверением серии БК Номер обезличен от Дата обезличена ... Дата обезличена г. компенсация содержания жилищного фонда ему производилась в размере 50 %, в соответствии с требованиями подпункта 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ. Однако с Дата обезличена г. данная компенсация ему стала производиться в размере 30 %. В соответствии с требованиями подпункта 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ ветеранам боевых действий предоставляется мера социальной поддержки - оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений, в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ним проживающих. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда. Истцом была подана жалоба на имя начальника муниципального учреждения «Управления социальной защиты населения» .... В ответе на его жалобу производилась ссылка на Областной закон от Дата обезличена г. Номер обезличенЗС о том, что расчет компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат рассчитывается по установленным администрацией ... региональным стандартам стоимости жилищных и коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилого помещения (статья 3 Областного закона Номер обезличенС). С действиями ответчика истец не согласен. С Дата обезличена г. по настоящее время Шкулевым И.В. недополучено 2729,52 руб., расчет данной суммы им прилагается Поскольку компенсация содержания жилищного фонда Шкулеву И.В. в размере 50 процентов, в соответствии с требованиями подпункта 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ, носит безусловный характер и зависит лишь от наличия у него статуса ветерана боевых действий, начальник муниципального учреждения «Управления социальной защиты населения» ... не вправе был произвольно лишать истца указанной компенсации за оспариваемый период. Истец просит признать действия начальника муниципального учреждения
«Управления социальной защиты населения» ... в части
компенсации истцу содержания жилищного фонда, не соответствующими
требованиям подпункта 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона «О
ветеранах» от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ; обязать начальника муниципального учреждения «Управления социальной защиты населения» ... произвести перерасчет компенсации за социальный наём жилого помещения в размере 50 % от начисляемой суммы в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 16
Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О ветеранах» с
Дата обезличена г. по настоящее время, компенсировать истцу недополученную сумму 2729.52 рубля и в дальнейшем производить компенсацию в соответствии с требованиями статьи данного закона.
Представитель МУ УСЗН ... по доверенности Самсонова В.Н. иск не признала, суду пояснила, что Шкулев И.В действительно пользуется правами, установленными п. 1 ст. 16 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ "О ветеранах" Однако с Дата обезличена вступили в силу изменения, внесенные Областным законом от Дата обезличена Номер обезличенЗС, о том, что расчет компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат рассчитывается по установленным ... региональным стандартам стоимости жилищных и коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилого помещения (статья 3 Областного закона Номер обезличенЗС). В соответствии с пунктом 6 определения Конституционного суда Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличен "По жалобе гражданина Ляпунова О.И...." проверка соответствия федеральному законодательству законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, определяющих меры социальной поддержки ветеранов и условия их предоставления, защита прав указанных категорий граждан от возможных нарушений при установлении субъектами Российской Федерации нового правового регулирования, а также в процессе реализации соответствующих нормативных правовых актов осуществляется судами общей юрисдикции, в полномочия которых входит и оценка достаточности и экономической обоснованности установленных в субъекте Российской Федерации мер социальной поддержки (в том числе при замене их полностью или частично денежными выплатами), их эквивалентности тому объему льгот (в денежном выражении), которые предоставлялись этим гражданам до Дата обезличена года". С учетом вышеизложенного и того, что действия МУ УСЗН ... не выходят за пределы требования действующего в ... законодательства, представитель ответчика просит отказать в удовлетворении требований, заявленных Шкулевым И.В.
Суд, выслушав стороны, обозрев материалы дела, находит, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Шкулев ИВ с Дата обезличена г. является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением серии БК Номер обезличен от Дата обезличена ... Дата обезличена г. компенсация содержания жилищного фонда ему производилась в размере 50 %, в соответствии с требованиями подпункта 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ. Правовое регулирование порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате в размере 50% общей занимаемой площади жилого помещения как Шкулеву И.В., так и членам его семьи основано на вступившей в силу Дата обезличена года ст. 23.2 Федерального закона "О ветеранах", в части 1 которой сказано: "Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 -19 и 21 настоящего Федерального закона". Если до Дата обезличена Областным законом ... от Дата обезличена Номер обезличенЗС, постановлением ... от Дата обезличена Номер обезличен предусматривалась компенсация расходов на оплату жилых помещений от фактически оплаченной гражданами суммы, то с Дата обезличена вступили в силу изменения, внесенные Областным законом от Дата обезличена Номер обезличенЗС, о том, что расчет компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат рассчитывается по установленным ... региональным стандартам стоимости жилищных и коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилого помещения (статья 3 Областного закона Номер обезличенЗС).
В связи с чем суд полагает, что МУ УСЗН г Батайска правильно руководствуется Областным законом ... от Дата обезличена Номер обезличенЗС "О форме предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан",который не входит в противоречие с требованиями подпункта 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ, а также принятыми в соответствии с ним постановлениями ... от Дата обезличена Номер обезличен, от Дата обезличена Номер обезличен, от Дата обезличена Номер обезличен, от Дата обезличена Номер обезличен "Об установлении региональных стандартов стоимости жилищных и коммунальных услуг для расчета компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан..." на I, II, III, IV квартал 2009 года соответственно.
Руководствуясь. ст. 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В иске Шкулеву ... к МУ УСЗН ... о признании действий МУ УСЗН ... в части компенсации содержания жилищного фонда не соответствующими требованиям пп 5 п 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах», об обязании произвести перерасчет компенсации за социальный наем жилого помещения в размере 50% начисляемой суммы с Дата обезличенаг. по настоящее время, компенсировать недополученную сумму в размере 2.729,52 руб. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Батайский городской суд в течение 10 дней.
Судья: Вишнякова Л.В.