РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 апреля 2010 года г. Батайск
Батайский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Фетинга Н.Н.
при секретаре Марченко И.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ляшевой ФИО6 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда России в г. Батайске Ростовской области о зачете в специальный стаж определенных периодов работы в льготном исчислении.
УСТАНОВИЛ:
Ляшева ФИО7 обратилась в суд с иском, ссылаясь на то обстоятельство, что её трудовая деятельность в должности медсестры здравоохранения началась в ДД.ММ.ГГГГ году (палатная медицинская сестра хирургического отделения Ейской ЦРБ). В настоящее время она работает в должности лаборанта Батайского филиала Ростовского областного патолого-анатомического бюро. В соответствии со ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» и в связи с выработкой необходимого стажа для назначения пенсии за выслугу лет (более 30 лет) ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в отдел по назначению и выплате пенсии УПФ г.Батайска за назначением пенсии за выслугу лет. Протоколом заседания комиссии УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В специальный стаж истицы не были включены в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев следующие периоды её работы: 1) с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - палатная медицинская сестра хирургического отделения Ейской ЦРБ; 2) с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра ЛОР кабинета поликлиники ЦРБ г.Батайска; 3) с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - палатная медицинская сестра терапевтического отделения ЦРБ г. Батайска; 4) с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ - старшая медицинская сестра терапевтического отделения ЦРБ г. Батайска; 5) с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - лаборант-гистолог Батайского филиала Ростовского областного патолого-анатомического бюро; 6) с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - лаборант Батайского филиала Ростовского областного патолого-анатомического бюро.
Истица считает решение комиссии УПФР в г.Батайске необоснованным и незаконным. В этой связи уточнив первоначально заявленные требования Ляшева А.И., просила суд обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда России в г.Батайске Ростовской области зачесть в специальный стаж Ляшевой А.И. в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев следующие периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборант-гистолог Батайского филиала Ростовского областного патолого-анатомического бюро, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборант Батайского филиала Ростовского областного патолого-анатомического бюро. Истица просит назначить ей трудовую пенсию досрочно с момента обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ
Представитель УПФР в г. Батайске - Олейникова Л.Е. по доверенности исковые требования не признала, просила в иске отказать, ссылаясь на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале отсутствовало отделение общей патологии и биопсийных исследований. Кроме того, должность лаборант-гистолог не предусмотрена списком от ДД.ММ.ГГГГ
Выслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение "трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и (или) иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. г. №. Вопросы исчисления стажа при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии то старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения рассматриваются также в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и разъяснением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № в части, не противоречащей пенсионному законодательству (письмо ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №).
Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» регулировалось пенсионное обеспечение медицинских работников за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ.
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) регулируют пенсионное обеспечение медицинских работников в отношении периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании было установлено, что протоколом заседания комиссии ГУ УПФ РФ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия необходимого специального стажа работы.
Так Ляшевой А.И. не был включен в специальный стаж период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборант-гистолог Батайского филиала Ростовского областного патолого-анатомического бюро, так как наименование должности не предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ № и номенклатурой должностей медицинского персонала,
которые предусматривают должность лаборант, а не лаборант-гистолог.
С такой позицией УПФР в г.Батайске суд согласиться не может и считает необходимым включить в специальный стаж Ляшевой А.И. период её работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборант-гистолог Батайского филиала Ростовского областного патолого-анатомического бюро, так как судом установлено, что в данный период времени Ляшева ФИО8 выполняла обязанности лаборанта гистологической лаборатории, в подтверждение чего в материалах дела имеются Функциональные обязанности лаборанта гистологической лаборатории филиала РОПАБ г.Батайска, утвержденные главным врачом РОПАБ ДД.ММ.ГГГГ и подписанные Ляшевой А.И. (л.д.37-39), справка исх.№ 673 от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно Правилам исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от 29 10.2002г., периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитывается в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.
Льготное исчисление специального трудового стажа медицинских работников обусловлено не только характером и условиями их деятельности, но и предполагает непосредственное соответствие занимаемой должности и наименования учреждения здравоохранения Спискам и Правилам.
Согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, предусматривает патолого-анатомические отделения государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 14, 20 списка, отделения патолого-анатомических бюро (института).
Действительно, структура ГУЗ Ростовского областного патолого-анатомического бюро и егофилиалов, предусматривающая наличие отделения общей патологии и биопсийных исследований с гистологической лабораторией, была утверждена с 1 июля 2003г. В подтверждение этого в материалах дела имеется Приказ Министерства Здравоохранение администрации Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-31).
Вместе с тем, с утверждением указанной структуры данного учреждения функциональные обязанности истицы не изменились. На протяжении всей трудовой деятельности с 1992 года в этом учреждении истица исполняет обязанности лаборанта гистологической лаборатории, осуществляет гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала (л.д.37-39). Указанный Филиал являлся и продолжает оставаться структурным подразделением паталого-анатомического бюро.
При таких обстоятельствах периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта Батайского филиала Ростовского областного патолого-анатомического бюро, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборант-гистолог Батайского филиала Ростовского областного патолого-анатомического бюро должны быть зачислены в специальный стаж в льготном исчислении - один год работы как 1 год и 6 месяцев.
Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении должен составить 9 лет 7 месяцев 25 дней, а с ДД.ММ.ГГГГ по 30 06.2003г. - 6 лет 7 месяцев 13 дней, то есть с учетом зачисленных в специальный стаж пенсионным органом периодов работы - специальный стаж медицинской деятельности истицы составлял на момент первоначального обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ - более 30 лет, что достаточно для досрочного назначения пенсии по указанному выше основанию.
В этой связи заявленные истицей требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ
Исковые требования Ляшевой ФИО9 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Батайске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Батайске включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы Ляшевой ФИО10:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборант-гистолог Батайского филиала Ростовского областного паталого-анатомического бюро в льготном исчислении - год работы как 1 год и 6 месяцев;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборант Батайского филиала Ростовского областного паталого-анатомического бюро в льготном исчислении - год работы как 1 год и 6 месяцев.
Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Батайске назначить Ляшевой ФИО11 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ; в этот же день участвующие в деле лица могут ознакомиться с данным решением.
Судья