РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 февраля 2010 г. г. Батайск
Батайский городской суд в составе
Председательствующего судьи Фетинга Н.Н.,
при секретаре Паскаль Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исакова ФИО9 к Российской Федерации в лице уполномоченного представителя -муниципального учреждения «Управление социальной защиты населения» г.Батайска о взыскании задолженности по возмещению вреда и инфляционных убытков, третье лицо: Федеральная служба по труду и занятости,
УСТАНОВИЛ
Исаков С.М. обратился с иском к Российской Федерации в лице уполномоченного представителя - муниципального учреждения «Управление социальной защиты населения» г.Батайска Ростовской области о взыскании задолженности по возмещению вреда и инфляционных убытков, ссылаясь на следующее.
Истец является инвалидом 2-ой группы вследствие участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Пунктом 15 ч.1 ст.14 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено право граждан на получение сумм возмещения вреда здоровью.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец получал начисленную ему ответчиком ежемесячную сумму возмещения вреда здоровью - 2707,98 руб. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ ответчик не произвел индексацию этой суммы в установленном законом порядке.
Вступившим в законную силу решением Батайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена индексация сумм возмещения вреда здоровью истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в пределах заявленных требований в пользу истца с ответчика за счет средств федерального бюджета единовременно взыскана задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 218661,67 руб.
В поданном иске Исаков С.М. просит довзыскать с ответчика задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации за вред здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, по мнению, истца недоплаченная сумма на момент взыскания утратила свою покупательную способность вследствие инфляционных процессов, в этой связи истец просит взыскать с Российской Федерации 140069,03 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании представитель Исакова С.М. - Мартыненко Г.Н., действующий по доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Исаков С.М. в судебное заседание не явился, обеспечил участие в деле своего представителя, который просил рассмотреть дело в отсутствие истца. Дело в отношении истца рассмотрено в его отсутствие в порядке, предусмотренном ст.167 ГПК РФ.
Представители ответчика Матвиенко В.Г., Фалько О.А., действующие на основании доверенностей, иск не признали, ссылались на то, что все причиненные истцу убытки несвоевременной индексацией сумм учтены при индексации сумм возмещения вреда здоровью при вынесении судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ
Третье лицо в судебное заседание не явилось, о причинах неявки не сообщило, об отложении слушания дела не ходатайствовало. Дело рассмотрено в отношении Федеральной службы по труду и занятости в ее отсутствие в порядке, предусмотренном ст.167 ГПК РФ.
В своем заключении по делу помощник прокурора Снурницына Н.В. указала на обоснованность предъявленных истцом требований, просила иск удовлетворить.
Выслушав представителей истца и ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Истец является инвалидом 2-ой группы вследствие участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
В этой связи истцу выплачиваются суммы возмещения вреда здоровью в соответствии со ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Как установлено вступившим в законную силу решением Батайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу выплачивались суммы возмещения вреда здоровью без индексации на коэффициент роста минимальной оплаты труда. Указанным судебным решением такая индексация произведена.
С января 2002 года до мая 2004 года судом применен коэффициент изменения величины прожиточного минимума, а с мая 2004 года суммы возмещения вреда индексированы судом исходя из уровня инфляции.
Таким образом, указанным решением суда истцу произведена индексация сумм возмещения вреда здоровью за весь период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, задолженность по выплате этой суммы судом взыскана в пределах заявленных требований за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 218661,67 руб.
Разрешая требования о возможности взыскании с ответчика задолженности по выплате суммы возмещения вреда здоровью, суд принимает во внимание, что право истца на индексацию указанных сумм за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признано вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ Указанное обстоятельство в силу положений ст.61 ГПК РФ, поскольку указанный федеральный орган власти как и ответчик по настоящему делу представляет интересы Российской Федерации.
Поскольку ответчик не индексировал в установленном порядке сумму возмещения вреда, выплачиваемую истцу, с ДД.ММ.ГГГГ, то образовалась задолженность, которая подлежит взысканию с ответчика.
В соответствии с абзацем четвертым ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска.
Вред, причиненный здоровью граждан, оказавшихся в зоне влияния радиационного излучения в момент катастрофы на Чернобыльской АЭС, относится к вреду, реально невосполнимому и неисчисляемому, что обязывает государство стремиться к его возможно более полному по объему возмещению.
Возмещение указанного вреда с учетом специфики обстоятельств его причинения осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Данный Закон не содержит положений, препятствующих взысканию за прошлое время своевременно не полученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного их здоровью вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, когда задолженность образовалась по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты.
Исходя из изложенного абзац четвертый ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации к требованиям граждан о взыскании недополученных сумм возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, применению не подлежит.
Данная правовая позиция подтверждена Определением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О.
И при таких обстоятельствах имеются основания для взыскания задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Представленный истцом расчет суммы задолженности по выплате указанной денежной компенсации в размере 166585,05 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом проверен, ответчиком не оспаривается. Указанная сумма подлежит взысканию с Российской Федерации в лице ее уполномоченного представителя МУ УСЗН г.Батайска Ростовской области.
В соответствии со ст.15, 16 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
В данном случае установлено, что в течение длительного периода суммы возмещения вреда, подлежащие выплате истцу на основании закона, своевременно не индексировались, выплачивались в меньшем размере, чем это предусмотрено законом. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.
Выплата в течение длительного времени с июля 2000 года по декабрь 2006 года сумм возмещения вреда здоровью в меньшем размере, чем это предусмотрено законом в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поскольку невыплаченные своевременно суммы утратили свою покупательную способность к моменту их взыскания в судебном порядке. В этой связи суд находит подлежащими удовлетворению требования истца об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации.
Данная индексация повторной не является поскольку упомянутые ответчиком коэффициенты МРОТ, индекс роста прожиточного минимума и уровня инфляции, использованы в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности.
Суд приходит к выводу о том, что размер причиненных истцу убытков составляет 140069,03 руб. Представленный истцом расчет судом проверен, ответчиком не оспаривается. Указанная сумма подлежит взысканию с Российской Федерации в лице ее уполномоченного представителя МУ УСЗН г.Батайска Ростовской области.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ
Исковые требования Исакова ФИО10 к Российской Федерации в лице уполномоченного представителя - муниципального учреждения «Управление социальной защиты населения» г.Батайска о взыскании задолженности по выплате ежемесячной компенсации за вред здоровью и инфляционных убытков удовлетворить.
Обязать Российскую Федерацию в лице уполномоченного представителя - муниципального учреждения «Управление социальной защиты населения» г.Батайска начислить в пользу Якунина ФИО11 задолженность по выплате ежемесячной компенсации за вред здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 166585 руб. 05 коп.; убытки, причиненные несвоевременностью индексации и выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, с учетом роста потребительских цен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 140069 руб. 03 коп. и включить эти суммы в текущие платежи.
Взыскать единовременно с Российской Федерации в лице уполномоченного представителя - муниципального учреждения «Управление социальной защиты населения» г.Батайска за счет средств федерального бюджета в пользу Якунина ФИО12:
задолженность по выплате ежемесячной компенсации за вред здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 166585 руб. 05 коп.;
убытки, причиненные несвоевременностью индексации и выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, с учетом роста потребительских цен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 140069 руб. 03 коп.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ; в этот же день участвующие в деле лица могут ознакомиться с данным решением.
Судья