ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Батайск 13 августа 2010 года
Судья Батайского городского суда Ростовской области - Заярная Н.В.,
с участием истца - Портового Юрия Григорьевича, ответчика - представителя ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Батайске Ростовской области Олейниковой Л.Е. по доверенности № 5 от 28.12.2009г., представителя 3-го лица ФГУП «Госкорпорация по ОрВД (Астраханский центр ОВД)» - Коняхиной Е.В. по доверенности от 07.10.2008г.,
при секретаре - Блошенко М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1084/10г. по иску Портового ФИО7 к ГУ Управлению ФИО8 РФ в г.Батайске, 3-и лица: ОАО «<данные изъяты>», ФГУП «<данные изъяты> ОВД)» Ростовской области о зачете в специальный стаж определенных периодов работы и досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
УСТАНОВИЛ:
Портовой ФИО9 обратился в суд с исковым заявлением, ссылаясь на то обстоятельство, что он обратился в ГУ ФИО10 РФ в г.Батайске с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии ГУ ФИО11 РФ в г.Батайске ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со ссылкой на то, что в специальный стаж нельзя засчитать следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сменного инженера с обслуживанием УКВ и СВЧ базы ЭРТОС ОАО «Аэропорт Астрахань», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего инженера с обслуживанием УКВ и СВЧ базы ЭРТОС ОАО «Аэропорт Астрахань», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего инженера с обслуживанием УКВ и СВЧ базы ЭРТОС ОАО «Аэропорт Астрахань», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего инженера, начальника базы с обслуживанием УКВ и СВЧ базы ЭРТОС ОАО «Аэропорт Астрахань», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера с обслуживанием УКВ и СВЧ базы ЭРТОС ОАО «Аэропорт Астрахань», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера с обслуживанием УКВ и СВЧ базы ЭРТОС ОАО «Аэропорт Астрахань», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера с обслуживанием УКВ и СВЧ базы ЭРТОС ОАО «Аэропорт Астрахань», так как первичными документами не подтверждается постоянная занятость на работах с применением УКВ, УВЧ, СВЧ. В соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет. 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Наличие у истца необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждается трудовой книжкой, сведениями о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, выполняемая работа истца с особыми условиями труда составляет 15 лет 14 дней. В подтверждение постоянной занятости на работах с применением УКВ, УВЧ, СВЧ в материалах дела имеется справка, выданная базой ЭРТОС ОАО «Аэропорт Астрахань», которая подтверждает, что истец в спорные периоды был занят на вышеуказанных работах. Истец в целях защиты нарушенного права вынужден был обратиться в суд с исковым заявлением о зачете в льготный стаж определенных периодов работы и досрочном назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец исковые требования уточнил, просил суд обязать Государственное Учреждение ФИО12 ФИО13 РФ в г. Батайске Ростовской области зачесть Портовому ФИО14 в специальный стаж по выслуге лет по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г., Списку №2, утвержденному Советом Министров СССР № 1173 от ДД.ММ.ГГГГ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сменного инженера с обслуживанием УКВ и СВЧ базы ЭРТОС ОАО «Аэропорт Астрахань», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего инженера с обслуживанием УКВ и СВЧ базы ЭРТОС ОАО «Аэропорт Астрахань», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего инженера с обслуживанием УКВ и СВЧ базы ЭРТОС ОАО «Аэропорт Астрахань», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего инженера, начальника базы с обслуживанием УКВ и СВЧ базы ЭРТОС ОАО «Аэропорт Астрахань», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера с обслуживанием УКВ и СВЧ базы ЭРТОС ОАО «Аэропорт Астрахань», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера с обслуживанием УКВ и СВЧ базы ЭРТОС ОАО «Аэропорт Астрахань», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера с обслуживанием УКВ и СВЧ базы ЭРТОС ОАО «Аэропорт Астрахань», и назначить ему трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика ГУ ФИО15 в г.Батайске - Олейникова Л.Е. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 155), исковые требования Портового Ю.Г. не признала.
Представитель 3-го лица ФГУП «<данные изъяты> ОВД)» - Коняхина Е.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (том 2, л.д.4), в судебном заседании пояснила, что Астраханский центр ОВД филиала «<данные изъяты>» ФГУП «<данные изъяты>» является правопреемником филиала «Астрахань Аэронавигация» Регионального государственного предприятия по УВД и ИВП, РТО и связи «Кавказаэронавигация», созданного в 1994 г. в порядке выделения из Астраханского авиапредприятия и являвшегося правопреемником его служб ИВП (использования воздушного пространства), УВД (управления воздушным движением) и РТО (радиотехнического обеспечения) связи в вопросах планирования, организации и обеспечения ИВП, УВД и РТО полетов и электросвязи воздушного транспорта. ФИО1 работал на объектах РМС (радиомаячная система посадки), ОСП (оборудование системы посадки), КДП (командно-диспетчерский пункт), которые были переданы филиалу «Астрахань Аэронавигация» РГП «Кавказаэронавигация» в 1994 г. во время его создания и большинство из объектов эксплуатируются по настоящее время, что подтверждается документами, которые свидетельствуют о сохранении в 1996, 1997, 1999 г.г. вредных факторов УВЧ, СВЧ на объектах, технические характеристики которых не изменялись с того периода времени, когда на них работал Портовой Ю.Г. в составе Астраханского объединенного авиаотряда ГА., а именно: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, измерения напряженности ЭМП, составленного Нижневолжским зональным центром Госсанэпиднадзора на транспорте (водном, воздушном) и свидетельствующего о превышении ПДУ по магнитной составляющей во всех объектах ГРМ и КРМ, протоколом измерений ЭМПР и ионизирующих излучений от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Южным региональным центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора на транспорте, в котором отмечено, что «при обслуживании ОСП, ОПРС превышение, необходимы СИЗ», протоколом измерений электромагнитных полей радиочастот от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Южным региональным центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора на транспорте, выпиской из перечня основных средств. Просила исковые требования Портового Ю.Г. удовлетворить.
Представитель 3-го лица ОАО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (том 2, л.д. 63).
Выслушав истца, представителя ответчика, представителя 3-го лица, изучив материалы дела, судья считает необходимым удовлетворить исковые требования Портового Ю.Г. в полном объеме по следующим основаниям:
В силу ч.1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Лица, проработавшие на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного льготного стажа 12 лет. 6 месяцев (соответственно 55 лет) и имеющие страховой стаж не менее 25 лет, пользуются правом на уменьшение пенсионного возраста (для мужчин - 60 лет), на один год за каждые два года шесть месяцев такой работы.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального Закона № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ Правительство РФ при необходимости утверждает списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий. Досрочное назначение трудовых пенсий по старости за работу с тяжелыми условиями труда производится в строгом соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956г.
Главным является - постоянная занятость в течение полного рабочего дня в профессиях и должностях, поименованных в соответствующих разделах Списков. Характер выполняемой (или выполнявшей) работы, а также занятость в условиях труда устанавливается на основании первичных документов.
При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в тяжелых условиях труда применяется Постановление Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П.
Списком № 2 (1956г.) раздел ХХХII «Общие профессии» предусмотрены:
- рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ,
- рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках СВЧ и на работах с применением СВЧ.
В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Портовой ФИО16 обратился в ГУ ФИО17 РФ в г. Батайске Ростовской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г.
ДД.ММ.ГГГГ комиссией ГУ ФИО18 РФ в г. Батайске Ростовской области истцу было отказано в принятии к зачету в льготный стаж следующих периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сменного инженера с обслуживанием УКВ и СВЧ базы ЭРТОС ОАО «Аэропорт Астрахань», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего инженера с обслуживанием УКВ и СВЧ базы ЭРТОС ОАО «Аэропорт Астрахань», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего инженера с обслуживанием УКВ и СВЧ базы ЭРТОС ОАО «Аэропорт Астрахань», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего инженера, начальника базы с обслуживанием УКВ и СВЧ базы ЭРТОС ОАО «Аэропорт Астрахань», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера с обслуживанием УКВ и СВЧ базы ЭРТОС ОАО «Аэропорт Астрахань», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера с обслуживанием УКВ и СВЧ базы ЭРТОС ОАО «Аэропорт Астрахань», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера с обслуживанием УКВ и СВЧ базы ЭРТОС ОАО «Аэропорт Астрахань», так как первичными документами не подтверждается постоянная занятость на работах с применением УКВ, УВЧ, СВЧ (л.д. 7-10).
Между тем в судебном заседании факт постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на работах с применением УКВ, УВЧ, СВЧ подтвержден документами, которые свидетельствуют о сохранении в ДД.ММ.ГГГГ г.г. вредных факторов УВЧ, СВЧ на объектах, технические характеристики которых не изменялись с того периода, когда на них работал Портовой Ю.Г. в составе Астраханского объединенного авиаотряда ГА, а именно: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ измерения напряженности ЭМП, составленным Нижневолжским зональным центром Госсанэпиднадзора на транспорте (водном, воздушном) и свидетельствующим о превышении ПДУ по магнитной составляющей во всех объектах ГРМ и КРМ (том 2, л.д. 19), протоколом измерений ЭМПР и ионизирующих излучений от ДД.ММ.ГГГГ, составленным Южным региональным центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора на транспорте, в котором отмечено, что «при обслуживании ОСП, ОПРС превышение необходимых СИЗ» (том 2, л.д. 14-16), протоколом измерений электромагнитных полей радиочастот от ДД.ММ.ГГГГ, составленным Южным региональным центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора на транспорте (том 2, л.д. 10-13).
Ссылка представителя Государственного Учреждения ФИО19 РФ в г. Батайске Ростовской области на Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята судом во внимание, так как проверка документов производилась в ОАО «Аэропорт Астрахань», а все необходимые документы в тот период времени находились в ФГУП «Госкорпорация по ОрВД (Астраханский центр ОВД)», которое выделилось из ОАО «Аэропорт Астрахань», что подтверждается исторической справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 152).
С учетом изложенного, суд считает необходимым обязать Государственное ФИО20 РФ в г. Батайске Ростовской области зачесть Портовому ФИО21 в специальный стаж по выслуге лет по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г., Списку №2, утвержденному Советом Министров СССР № 1173 от 22.08.1956г., дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сменного инженера с обслуживанием УКВ и СВЧ базы ЭРТОС ОАО «Аэропорт Астрахань»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего инженера с обслуживанием УКВ и СВЧ базы ЭРТОС ОАО «Аэропорт Астрахань»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего инженера с обслуживанием УКВ и СВЧ базы ЭРТОС ОАО «Аэропорт Астрахань»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего инженера, начальника базы с обслуживанием УКВ и СВЧ базы ЭРТОС ОАО «Аэропорт Астрахань»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера с обслуживанием УКВ и СВЧ базы ЭРТОС ОАО «Аэропорт Астрахань»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера с обслуживанием УКВ и СВЧ базы ЭРТОС ОАО «Аэропорт Астрахань»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера с обслуживанием УКВ и СВЧ базы ЭРТОС ОАО «Аэропорт Астрахань». Так же суд считает необходимым обязать Государственное Учреждение ФИО22 РФ в г. Батайске Ростовской области назначить Портовому ФИО23 досрочную трудовую пенсию по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., Списку №2, утвержденному Советом Министров СССР №1173 от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня достижения истцом 55 летнего возраста.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
1. Обязать Государственное ФИО24 РФ в г. Батайске Ростовской области зачесть Портовому ФИО25 в специальный стаж по выслуге лет по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г., Списку № 2, утвержденному Советом Министров СССР № 1173 от 22.08.1956г., дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его работы
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сменного инженера с обслуживанием УКВ и СВЧ базы ЭРТОС ОАО «Аэропорт Астрахань»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего инженера с обслуживанием УКВ и СВЧ базы ЭРТОС ОАО «Аэропорт Астрахань»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего инженера с обслуживанием УКВ и СВЧ базы ЭРТОС ОАО «Аэропорт Астрахань»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего инженера, начальника базы с обслуживанием УКВ и СВЧ базы ЭРТОС ОАО «Аэропорт Астрахань»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера с обслуживанием УКВ и СВЧ базы ЭРТОС ОАО «Аэропорт Астрахань»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера с обслуживанием УКВ и СВЧ базы ЭРТОС ОАО «Аэропорт Астрахань»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера с обслуживанием УКВ и СВЧ базы ЭРТОС ОАО «Аэропорт Астрахань».
2. Обязать Государственное ФИО26 РФ в г. Батайске Ростовской области назначить Портовому ФИО27 досрочную трудовую пенсию по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, Списку №2, утвержденному Советом Министров СССР №1173 от 22.08.1956г., с ДД.ММ.ГГГГ.
3. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в порядке подачи кассационной жалобы через Батайский городской суд Ростовской области.
Судья Н.В. Заярная