Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 января 2010 года
Батайский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Вишняковой ЛВ,
При секретаре Хаустовой ЮИ,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-283\10 по иску Потапенко <данные изъяты> к Администрации г Батайска, 3-му лицу МП БТИ г Батайска о признании права собственности на земельный участок,
Установил :
Потапенко СН обратился в суд с иском к Администрации г Батайска о признании права собственности на земельный участок бесплатно в порядке приватизации Суд привлек к участию в деле в качестве 3 лица, не заявляющего самостоятельных требований. МП БТИ г Батайска.
В судебное заседание истец Потапенко СН не явился, дело просил рассматривать в его отсутствие с участием его представителя по доверенности Потапенко ЛН. Суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие истца с участием его представителя по доверенности Потапенко ЛН. В обоснование иска Потапенко ЛН пояснила, что истцу на праве собственности принадлежит домовладение по ул <адрес> расположенное на земельном участке общей площадью 892 кв м по уточненным данным межевания, которое она проводила в 2009 году. Домовладение это подарила ему она, его мать, по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Свое право истец зарегистрировал в установленном законом порядке. Получив свидетельство о госрегистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.( л.д.8,9) Он обратился с заявлением в Администрацию г Батайска с просьбой предоставить ему земельный участок по <адрес> в собственность бесплатно в порядке приватизации, однако ему в этом было отказано со ссылкой на то, что в соответствии с Областным законом « О внесении изменений в Областной закон «Об установлении цены земли при продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам, расположенных на нем зданий, сооружений, строений « и норм Земельного Кодекса РФ он имеет право только на выкуп земельного участка. Не согласившись с такой позицией Администрации города, истец обратился в суд с данным иском. Полагает, что право на приватизацию земельного участка истец имеет на основании ст 35, 36 ЗК РФ, а также ранее действовавших норм прежних Земельных Кодексов РФ. Администрация не предоставила доказательств того, что земельный участок по <адрес> ограничен в обороте или не подлежит приватизации в силу ст 28 ЗК РФ. Просит признать за ним право собственности на земельный участок по ул <адрес> общей площадью 892 кв м
Представитель Администрации г Батайска по доверенности Ковалевская ЮА в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела надлежащим образом под роспись была извещена, дело просила рассмотреть в отсутствие представителя Администрации г Батайска Суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя Администрации г Батайска в порядке ст 167 ГПК РФ с учетом ранее данных ею пояснений в предыдущем судебном заседании и возражении на иск. Возражая против удовлетворения исковых требований, представителем ответчика указывается, что поскольку истец имеет право собственности на домовладение на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ и документов о предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненно наследуемого владения землей, у него не имеется, то в силу требований Областного закона « О внесении изменений в Областной закон «Об установлении цены земли при продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам, расположенных на нем зданий, сооружений, строений « и норм Земельного Кодекса РФ он имеет право только на выкуп земельного участка В иске просит отказать.
Представитель 3 лица МП БТИ <адрес> по доверенности Стариков АА просит рассмотреть дело на усмотрение суда. Суду пояснил, что согласно первоначальному абрису съемки земельного участка домовладения за 1964 год земельный участок по <адрес> имел 875 кв м площади в границах : по фасаду 25,35 м, по тылу - 21,70 м, по левой меже -36,70 м, по правой меже - 37,70 м. В дальнейшем домовладение при выходе техника на место показывалось с учетом земельного участка.
Суд, выслушав представителя истца, представителя МП БТИ г Батайска, обозрев материалы дела. инвентарное и правовое дело БТИ на домовладение по <адрес>, находит, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Так, в судебном заседании установлено, что согласно решению Исполнительного комитета ФИО2 депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 было зарегистрировано право собственности на домовладение по <адрес> ( л.д.11), ему было выдано удостоверение ФИО2 Горкоммунхоза № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.19). В соответствии с заключением по регистрации права владения строения домовладения от ДД.ММ.ГГГГ указана характеристика домовладения : земельный участок площадью 875 кв м, год постройки основного строения ( дома) - 1959. Согласно абрису съемки земельного участка за 1964 год земельный участок по <адрес> имел 875 кв м площади в границах : по фасаду 25,35 м, по тылу - 21,70 м, по левой меже -36,70 м, по правой меже - 37,70 м. Других архивных данных на это домовладение и земельный участок до 1964 года не сохранилось То, что домовладение было построено ФИО3 на предоставленном ему земельном участке под индивидуальное жилищное строительство подтверждается еще и тем, что сразу же под эксплуатацию дома фактически был выделен земельный участок площадью 875 кв м, что нашло свое отражение в документах БТИ.( л.д.19)
ФИО3 по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ подарил домовладение, расположенное на земельном участке площадью 875 кв м, Потапенко <данные изъяты> ( л.д.22), а та, в свою очередь, ДД.ММ.ГГГГ подарила данное домовладение своему сыну Потапенко СН.
В соответствии с п 2 Указа ПВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов, передавались только в бессрочное пользование.
В соответствии со ст 104 Земельного Кодекса РСФСР 1970 года земельные участки гражданам для жилищного строительства предоставлялись в бессрочное пользование.
В соответствии со ст 87 того же Земельного Кодекса РСФСР на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.
В соответствии со ст 37 ЗК РСФСР 1991 года при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.
В соответствии со ст 20 ЗК РФ граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного ( бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность.
В соответствии с п 5 ч 1 ст 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.
Согласно ст 37 ЗК РСФСР 1991 года при переходе права собственности на строение вместе с этими объектами переходит и право пользования земельном участком. Такое положение воспроизведено и в ст 35 ныне действующего ЗК РФ.. Это означает, что при переходе права собственности на строение к новому собственнику переходят также права на земельный участок на тех же условиях, в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть, в данном случае, право постоянного бессрочного пользования. ( право постоянного бессрочного пользования земельным участком имел ФИО3, затем Потапенко ЛИ и Потапенко СН) Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка.
Следует отметить, что отсутствие государственного акта о предоставлении земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование не лишает истицу на приобретение земельного участка бесплатно в собственность, т.к. этот документ является не правообразующим, а правоудостоверяющим.
Руководствуясь ст 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Потапенко <данные изъяты> право собственности на земельный участок по <адрес> общей площадью 892 кв м, кадастровый номер №
Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Батайский городской суд в течение 10 дней.
Судья Вишнякова ЛВ