Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 января 2010 года
Батайский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Вишняковой ЛВ,
При секретаре Хаустовой ЮИ,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-285\10 по иску Потапенко <данные изъяты> к Администрации г Батайска, 3-му лицу МП БТИ г Батайска о признании права собственности на земельный участок,
Установил :
Потапенко ЛН обратилась в суд с иском к Администрации г Батайска о признании права собственности на земельный участок бесплатно в порядке приватизации Суд привлек к участию в деле в качестве 3 лица, не заявляющего самостоятельных требований. МП БТИ г Батайска.
В обоснование иска истица пояснила, что ей на праве собственности принадлежит домовладение по <адрес>, расположенное на земельном участке общей площадью 871 кв м по уточненным данным межевания, которое она проводила в 2009 году. Домовладение ей принадлежит на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ от ее тети ФИО4, свидетельства о госрегистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Она обратилась с заявлением в Администрацию г Батайска с просьбой предоставить ей земельный участок по <адрес> в собственность бесплатно в порядке приватизации, однако ей в этом было отказано со ссылкой на то, что в соответствии с Областным законом « О внесении изменений в Областной закон «Об установлении цены земли при продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам, расположенных на нем зданий, сооружений, строений « и норм Земельного Кодекса РФ она имеет право только выкупа земельного участка. Не согласившись с такой позицией Администрации города, истица обратилась в суд с данным иском. Полагает, что право на приватизацию земельного участка она имеет на основании ст 35, 36 ЗК РФ, а также ранее действовавших норм прежних Земельных Кодексов РФ. Администрация не предоставила доказательств того, что земельный участок по <адрес> ограничен в обороте или не подлежит приватизации в силу ст 28 ЗК РФ. Просит признать за ней право собственности на земельный участок по <адрес> общей площадью 871 кв м
Представитель Администрации г Батайска по доверенности Ковалевская ЮА в судебное заседание явилась, иск не признала. Суду пояснила, что истица не имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно, т.к. по данным БТИ г Батайска первоначальным документом на домовладение было решение ФИО3 депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ, которым было утверждено право собственности на домовладение по <адрес> за ФИО2 причем, в этом решении указано право на домовладение, а не на земельный участок. Так как владельцем домовладения истица стала на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, то она имеет право только на выкуп земельного участка В иске просит отказать
Представитель 3 лица МП БТИ г Батайска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен. Суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя БТИ.
Суд, выслушав стороны, обозрев материалы дела. находит, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Так, в судебном заседании установлено, что согласно решению ФИО3 депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ « в 1949 году ФИО2 купил домовладение по <адрес> по договору купли у Койсугского Сельсовета и так как дом имел малую площадь, то он в 1959 году, еще до присоединения села Койсуг к городу Батайску, построил на своем участке второй жилой дом, а Сельсовет каждому дому присвоил самостоятельные адреса, как самостоятельным домовладениям. В 1960 году ФИО2 старый дом и половину земельного участка подарил своей теще Коваленко ФС, а сам остался жить в новом доме, исполком решил выдать документы на право собственности и зарегистрировать домовладение по <адрес> за ФИО2 « ( л.д.9).. Других архивных данных на это домовладение и земельный участок до 1964 года не сохранилось
То, что домовладение было построено ФИО2 на предоставленном ему земельном участке под индивидуальное жилищное строительство подтверждается еще и тем, что сразу же под эксплуатацию дома фактически был выделен земельный участок площадью 789 кв м, что нашло свое отражение в послевоенных документах БТИ.( л.д.19)
После смерти ФИО2 его наследником по завещанию являлась его жена ФИО4, которая получила свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.20), в этом свидетельстве указано, что домовладение расположено на земельном участке площадью 789 кв м. ФИО4 по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ данное домовладение подарила истице ( л.д.8).
В соответствии с п 2 Указа ПВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов, передавались только в бессрочное пользование.
В соответствии со ст 104 Земельного Кодекса РСФСР 1970 года земельные участки гражданам для жилищного строительства предоставлялись в бессрочное пользование.
В соответствии со ст 87 того же Земельного Кодекса РСФСР на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.
В соответствии со ст 37 ЗК РСФСР 1991 года при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.
В соответствии со ст 20 ЗК РФ граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного ( бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность.
В соответствии с п 5 ч 1 ст 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.
Согласно ст 37 ЗК РСФСР 1991 года при переходе права собственности на строение вместе с этими объектами переходит и право пользования земельном участком. Такое положение воспроизведено и в ст 35 ныне действующего ЗК РФ.. Это означает, что при переходе права собственности на строение к новому собственнику переходят также права на земельный участок на тех же условиях, в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть, в данном случае, право постоянного бессрочного пользования. ( право постоянного бессрочного пользования земельным участком имел ФИО2, после его смерти - ФИО4, соответственно и итсица после договора дарения ) Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка.
Следует отметить, что отсутствие государственного акта о предоставлении земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование не лишает истицу на приобретение земельного участка бесплатно в собственность, т.к. этот документ является не правообразующим, а правоудостоверяющим.
Руководствуясь ст 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Потапенко <данные изъяты> право собственности на земельный участок по <адрес> общей площадью 871 кв м, кадастровый номер №
Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Батайский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме
Судья Вишнякова ЛВ