Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 августа 2010 года
Батайский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Вишняковой ЛВ,
С участием прокурора Масаловой ЕВ,
При секретаре Хаустовой ЮИ,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-1923\10 по иску ПУЗЫРЕНКО <данные изъяты> к Российской Федерации в лице уполномоченного представителя - Муниципального Учреждения "УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ" <адрес> о перерасчете ежемесячной суммы возмещения вреда,
Установил :
Пузыренко ПД обратился в суд с иском к РФ в лице уполномоченного представителя - МУ УСЗН <адрес> о перерасчете ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью. В судебное заседание истец не явился, дело просил рассматривать в его отсутствие. Суд считает возможным дело рассмотреть в его отсутствие с участием его представителя по доверенности Мартыненко ГН.
Мартыненко ГН в обоснование иска в судебном заседании пояснил, что Пузыренко ПД является инвалидом-чернобыльцем. До ДД.ММ.ГГГГ истец являлся инвалидом 2 группы вследствие участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС со степенью утраты профессиональной трудоспособности в размере 80%.Решением Батайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в его пользу с МУ "Управление социальной защиты населения <адрес>" и Федеральной службы по труду и занятости взыскана ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в размере 13 038 руб. 41 коп. ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, с последующей ее индексацией в соответствии с требованиями действующего законодательства. Тем самым, этим решением было подтверждено его право получать ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью, которую он получал ранее, до ДД.ММ.ГГГГ, исчисленную, исходя из заработка и степени утраты профессиональной трудоспособности. ДД.ММ.ГГГГ актами № освидетельствования в ФГУ "ГБ МСЭ по <адрес>" истцу установлена 1 группа инвалидности и степень утраты профессиональной трудоспособности в размере 100 % и выданы подтверждающие эти обстоятельства справки. ДД.ММ.ГГГГ истец через своего представителя обратился с заявлением к ответчику о перерасчете ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, приложив к этому заявлению указанные выше справки. Однако в этот же день от ответчика был получен ответ № согласно которому Пузыренко П.Д. в перерасчете спорной компенсации отказано на том основании, что законодательством РФ перерасчет на основании увеличения степени утраты профессиональной трудоспособности не предусмотрен. Истец не согласен с такой позицией ответчика, вынужден был обратиться в суд. Считает, что ему на основании положений Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 31-ФЗ),, а также Постановления Конституционного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ,должен быть произведен перерасчет ежемесячной суммы возмещения вреда здоровья с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности 100%.
Представитель МУ УСЗН г Батайска по доверенности Матвиенко ВГ иск не признала, суду пояснила. Что в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, истцу, как инвалиду 1 группы, должна быть назначена в сумме 12.383,84 руб Законодательством РФ перерасчет ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью на основании увеличения степени утраты профессиональной трудоспособности не предусмотрен. Но на основании решения Батайского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 13.038,41 руб ( со степенью утраты трудоспособности 80%) с последующей индексацией, которая на ДД.ММ.ГГГГ составляет 17.908,43 руб В иске просит отказать.
Суд, выслушав представителей сторон, обозрев материалы дела и заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск необходимо удовлетворить, находит, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Пузыренко ПД является инвалидом-чернобыльцем. До ДД.ММ.ГГГГ истец являлся инвалидом 2 группы вследствие участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС со степенью утраты профессиональной трудоспособности в размере 80%.Решением Батайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в его пользу с МУ "Управление социальной защиты населения <адрес>" и Федеральной службы по труду и занятости взыскана ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в размере 13 038 руб. 41 коп. ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, с последующей ее индексацией в соответствии с требованиями действующего законодательства. Тем самым, этим решением было подтверждено его право получать ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью, которую он получал ранее, до ДД.ММ.ГГГГ, исчисленную, исходя из заработка и степени утраты профессиональной трудоспособности. ДД.ММ.ГГГГ актами № освидетельствования в ФГУ "ГБ МСЭ по <адрес>" истцу установлена 1 группа инвалидности и степень утраты профессиональной трудоспособности в размере 100 % и выданы подтверждающие эти обстоятельства справки. Право на получение истцом ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, которую он получал ранее, до ДД.ММ.ГГГГ, исчисленной, исходя из заработка и степени утраты профессиональной трудоспособности, предоставлено ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 31-ФЗ), согласно которой гражданам, получавшим до ДД.ММ.ГГГГ возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в размере, превышающем размер установленной законом с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной денежной компенсации в сумме 2 500 руб., выплачивается ежемесячная денежная компенсация в ранее назначенной сумме.
Как следует из пункта 3.2 Постановления Конституционного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, избрав подход к определению размера возмещения вреда на основе степени утраты здоровья, законодатель установил также право лиц, ранее получавших возмещение вреда, причиненного здоровью катастрофой на Чернобыльской АЭС, осуществить выбор - получать ежемесячную денежную компенсацию в твердых суммах или компенсацию, которую они получали ранее, исчисленную исходя из заработка, дохода, денежного довольствия (части первая и вторая статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ).
При совершенствовании порядка и условий возмещения вреда, причиненного здоровью граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, недопустимо уменьшение ранее назначенного объема возмещения вреда. Следовательно, при переходе к новому способу определения размеров возмещения вреда законодатель не должен был снижать его объем для тех инвалидов - чернобыльцев, а в случае их смерти - нетрудоспособных членов семьи, находившихся на их иждивении, которым оно было назначено ранее, учитывая при этом, что речь идет о суммах денежных компенсаций за реально причиненный вред здоровью.
В пункте 3.4 этого же Постановления Конституционный Суд РФ четко указывает, что, несмотря на то, что "в пункте 25 части первой статьи 14 базового Закона в редакции от ДД.ММ.ГГГГ норма об исчислении сумм возмещения вреда здоровью исходя из заработка отсутствует, возможность такого исчисления сохраняется в силу частей первой и второй статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ".
Исходя из этой правовой позиции Конституционного Суда РФ, а также с учетом вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решения Батайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, поддержавшего выбор истца остаться на прежнем способе определения размеров возмещения вреда, исходя из заработка и степени утраты профессиональной трудоспособности, действия ответчика, не признающего право Пузыренко П.Д. на увеличение размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в связи с увеличением степени утраты профессиональной трудоспособности до 100%, являются неправомерными.
С ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, согласно письму ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, составляет 17 908 руб. 43 коп.
Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ у истца изменился процент утраты профессиональной трудоспособности с 80% до 100%, то размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью также должен измениться, исходя из изложенного выше, в сторону его увеличения и с ДД.ММ.ГГГГ должен составить 22 385 руб. 54 коп. (17 908 руб. 43 коп.: 80% х 100%).
Суд полагает необходимым освободить от уплаты госпошлины МУ УСЗН, как уполномоченный орган представлять интересы Российской Федерации.
Руководствуясь ст 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Взыскать с Российской Федерации в лице ее уполномоченного представителя - муниципального учреждения "Управление социальной защиты населения" <адрес> в пользу Пузыренко <данные изъяты> за счет средств федерального бюджета Российской Федерации ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 22 385 руб. 54 коп. ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, с последующей ее индексацией в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Батайский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Вишнякова ЛВ