Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 февраля 2010 года.
Батайский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Вишняковой Л.В.
С участием прокурора Снурницыной Н.В.
При секретаре Хаустовой Ю.И.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-685/10 по иску Мешкова <данные изъяты> к Российской Федерации в лице уполномоченного представителя - МУ « Управления социальной защиты населения» г. Батайска о взыскании инфляционных убытков,
У с т а н о в и л :
Мешков А.Г. обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице уполномоченного представителя - МУ « Управления социальной защиты населения» г. Батайска о взыскании инфляционных убытков ( л. д. 5-6). В судебное заседание Мешков А.Г. не явился, о дне слушания дела извещен. Как пояснил его представитель по доверенности Мартыненко Г.Н., Мешков А.Г. не возражает дело рассматривать в его отсутствие с участием своего представителя. Суд, учитывая мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным дело рассмотреть в отсутствие истца Мешкова А.Г.
В обоснование иска представитель истца по доверенности Мартыненко Г.Н. суду пояснил, что Мешков А.Г. является инвалидом-чернобыльцем 3 группы Пунктом 15 ч.1 ст. 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" установлено право граждан на получение сумм возмещения вреда. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Мешков А.Г. получал начисленную ответчиком ежемесячную сумму возмещения вреда, размер которой составил 2 057 руб. 24 коп. Однако размер этой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, не был ответчиком своевременно проиндексирован в установленном законом порядке (на основании ст. 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ). Решением Батайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в пользу истца с ответчика за счет средств федерального бюджета единовременно взыскана задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 464 346 руб. 38 коп. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ В связи с несвоевременностью индексации в установленном порядке с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело, как считает истец, к причинению ему убытков. В силу ст 15,16 ГК РФ, ст 5 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", п 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", истец просит с учетом вступившего в законную силу решения Батайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом роста потребительских цен, обязать Российскую Федерацию в лице ее уполномоченного представителя -муниципального учреждения "Управление социальной защиты населения" <адрес> начислить в пользу Мешкова <данные изъяты> убытки, причиненные несвоевременностью индексации и выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, с учетом роста потребительских цен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 209 860 руб. 25 коп., и включитьэту сумму в текущие платежи. Взыскать единовременно с Российской Федерации в лице ее уполномоченного представителя - муниципального учреждения "Управление социальной защиты населения" <адрес> за счет средств федерального бюджета в пользу Мешкова <данные изъяты> убытки, причиненные несвоевременностью индексации и выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, с учетом роста потребительских цен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 209 860 руб. 25 коп.
Представители МУ УСЗН <адрес> по доверенности Фалько О.А. и Матвиенко В.Г. иск не признали, суду пояснили, что требования истца являются не состоятельными в силу их несоответствия законодательству РФ. В 2008г. истец обращался в Батайский городской суд с иском об индексации ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью и взыскании задолженности. Суд применил все коэффициенты индексации, установленные законодательством РФ и ДД.ММ.ГГГГ вынес решение в пользу истца, в котором была проиндексирована ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и взыскана единовременная задолженность за тот же период. Данным решением истцу была произведена индексация сумм возмещения вреда здоровью с применением коэффициентов роста минимального размера оплаты труда: с ДД.ММ.ГГГГ в 1,581 раза, с ДД.ММ.ГГГГ - в 1, 515 раза; с учетом коэффициентов роста величины прожиточного минимума за год в целом по субъекту РФ: с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,25 раза, с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,26 раза, с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,16 раза; с учетом уровня инфляции: с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,11 раза, с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,09 раза, с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,08 раза, с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,105 раза. В указанные коэффициенты уже были заложены поправки на инфляцию. Данное решение вступило в законную силу и в настоящее время исполняется, соответственно действиями МУ УСЗН не нарушено право истца на получение выплат. Просят отказать истцу в удовлетворении требований о взыскании инфляционных убытков. Арифметический расчет убытков истцом сделан правильно.
Суд, выслушав представителя истца по доверенности Мартыненко ГН, представителей МУ УСЗН <адрес> по доверенности Фалько О.А., Матвиенко В.Г, заключение прокурора, полагавшего иск удовлевторить в полном объеме, обозрев материалы дела, находит, что иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.
Так, в судебном заседании установлено, что Мешков А.Г. является инвалидом 3 группы вследствие участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Пунктом 15 ч.1 ст. 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" установлено право граждан на получение сумм возмещения вреда. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец получал начисленную ответчиком ежемесячную сумму возмещения вреда, размер которой составил 2 057 руб. 24 коп. Однако размер этой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, не был ответчиком своевременно проиндексирован в установленном законом порядке (на основании ст. 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ). Решением Батайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в пользу истца с ответчика за счет средств федерального бюджета единовременно взыскана задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 464 346 руб. 38 коп. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, в связи с несвоевременностью индексации в установленном порядке с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательскую способность, что привело к причинению истцу имущественного вреда (убытков).
Согласно ст.ст. 15 и 16 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы это право не было нарушено.
Суд полагает, что истцу несвоевременностью выплаты ответчиком ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью, подтвержденных решением Батайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, причинены убытки, возмещения которых в полном объеме он вправе требовать в установленном законом порядке.
В соответствии со ст. 5 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" установлено право граждан на защиту данных выплат от инфляции в полном объеме.
Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" следует учитывать, что, поскольку задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.
Согласно письма территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> (Ростовстат), представленных за № от ДД.ММ.ГГГГ и письма за № от ДД.ММ.ГГГГ, индекс потребительских цен на товары и платные услуги населению с июля 2000г. по октябрь 2008г. включительно (в процентах к предыдущему месяцу), постоянно изменялся, причем практически всегда в сторону увеличения, что подтверждает наличие инфляционных процессов в <адрес> и в Российской Федерации в целом в указанный период. Из изложенного выше, с учетом вступившего в законную силу решения Батайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что размер убытков, причиненных истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом роста потребительских цен составил 209 860 руб. 25 коп. Суд проверил расчет истца и считает его верным.
Доводы ответчика о необходимости отказа истцу в удовлетворении его исковых требований в связи с тем, что размеры указанной компенсации уже были проиндексированы в установленном законом порядке, суд не может принять во внимание, т.к. суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены истцу в надлежащем объеме, в связи с чем он вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда. Данная индексация повторной не является, поскольку коэффициенты МРОТ, индекс роста прожиточного минимума и уровня инфляции, были использованы в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности.
С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца и обязать Российскую Федерацию в лице ее уполномоченного представителя - Муниципального учреждения "Управление социальной защиты населения" <адрес> начислить в пользу Мешкова А.Г. убытки, причиненные несвоевременностью индексации и выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, с учетом роста потребительских цен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 209 860 руб. 25 коп., и включить эту сумму в текущие платежи. Взыскать единовременно с Российской Федерации в лице ее уполномоченного представителя - Муниципального учреждения "Управление социальной защиты населения" <адрес> за счет средств федерального бюджета в пользу Мешкова А.Г. убытки, причиненные несвоевременностью индексации и выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, с учетом роста потребительских цен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 209 860 руб. 25 коп.
На основании ст 333,36 НК РФ освободить Российскую Федерацию от уплаты госпошлины по делу.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Российскую Федерацию в лице ее уполномоченного представителя - Муниципального учреждения "Управление социальной защиты населения" <адрес> начислить в пользу Мешкова <данные изъяты> убытки, причиненные несвоевременностью индексации и выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, с учетом роста потребительских цен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 209 860 руб. 25 коп., и включить эту сумму в текущие платежи.
Взыскать единовременно с Российской Федерации в лице ее уполномоченного представителя - Муниципального учреждения "Управление социальной защиты населения" <адрес> за счет средств федерального бюджета в пользу Мешкова <данные изъяты> убытки, причиненные несвоевременностью индексации и выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, с учетом роста потребительских цен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 209 860 руб. 25 коп.
Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Батайский городской суд в течение 10 дней.
Судья: Вишнякова Л.В.