Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 марта 2010 года
Батайский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Вишняковой Л.В.
С участием адвоката Олейниковой И.А.
При секретаре Хаустовой Ю.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-812/10 по иску
прокурора Ростовской транспортной прокуратуры, выступающего в интересах неопределенного круга лиц к Черёдкину <данные изъяты> 3-м лицам: УФМС РФ по Ростовской области, Ростовской дистанции гражданских сооружений ( НГЧ-1) структурное подразделение СКЖД в лице филиала ОАО «РЖД» о признании Черёдкина <данные изъяты> прекратившим право на проживание в общежитии, снятии с регистрационного учета,
установил:
Ростовский транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Черёдкину Н.Л., 3-му лицу УФМС РФ по <адрес> о признании Черёдкина НЛ не приобретшим право на проживание в общежитии, снятии с регистрационного учета ( л. д. 7-9). Определением Батайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечена Ростовская дистанция гражданских сооружений (НГЧ-1) - структурного подразделения СКЖД в лице филиала ОАО «РЖД» ( л. д. 5). Определением Батайского городского суда от 03.03. 2010г. в качестве представителя ответчика суд привлек к участию в деле в порядке ст. 50 ГПК РФ адвоката ( л. д. 2). В судебном заседании помощник Ростовского транспортного прокурора Венедиктов В.В. уточнил исковые требования, просил признать Черёдкина Н.Л. прекратившим право на проживание в общежитии, снятии с регистрационного учета.
В обоснование уточненного искового заявления помощник Ростовского транспортного прокурора Венедиктов В.В. суду пояснил, что Ростовской транспортной прокуратурой проведена проверка, согласно которой было установлено, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, находится на балансе Ростовской дистанции гражданских сооружений (НГЧ-1) - структурного подразделения СКЖД - филиала ОАО «РЖД». Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № было создано ОАО «Российские железные дороги», уставной капитал которого сформирован из имущества и имущественных комплексов предприятий железнодорожного транспорта, учредителем общества является Российская Федерация, доля, принадлежащих Российской Федерации акций составляет 100%. Статьей 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» предусмотрено, что в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта создается единый хозяйствующий субъект (ОАО «РЖД»). В соответствии с требованиями статьи 5 указанного закона Правительство РФ осуществляет от имени Российской Федерации полномочия акционера единого, хозяйствующего субъекта (ОАО «РЖД»), а статьей 7 предусмотрено ограничение оборота акций единого хозяйствующего субъекта и все его акции находятся в собственности Российской Федерации. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Таким образом, на основании вышеизложенного, прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц. На основании вселительной № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Черёдкин <данные изъяты> <данные изъяты> зарегистрирован в общежитии, по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Регистрация ответчика в указанном общежитии противоречит правилам пользования общежитиями, закрепленными в ст. 94 Жилищного кодекса РФ, согласно которой жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения, а также требованиям ст. 3 Федерального закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», в соответствии с которой регистрационный учет граждан РФ вводится по месту жительства в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также выполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Ответчик по делу, по выше указанному адресу не проживает с 1999 года, факт регистрации носит формальный характер, оплата за жилье и коммунальные услуги им не производятся с 1999 года. В настоящее время фактическое местонахождение ответчика не известно. Таким образом, в соответствии со ст. 7 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в силу судебного решения, производится снятие гражданина с регистрационного учета. Регистрация ответчицы препятствует реализации прав СКЖД-филиала ОАО «РЖД» по распоряжению собственностью и обязанностей по обеспечению жилыми помещениями нуждающихся в этом граждан. Просит признать ответчика Черёдкина Н.Л. прекратившим право на проживание в общежитии по адресу: <адрес>, снять его с регистрационного учета по данному адресу, поскольку ответчик не проживая в общежитии, не приобрел право на проживание там.
Представитель ОАО «РЖД» в лице филиала Северно-Кавказской железной дороги Зорина Н.О. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора Ростовской транспортной прокуратуры признала, просила их удовлетворить в полном объеме.
Ответчик Черёдкин Н.Л. в судебное заседание не явился, извещался по последнему известному месту жительства. Повестки, направленные в его адрес, были возвращены суду с отметкой о том, что адресат не проживает. В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
Представитель ответчика, адвокат Олейникова И.А., в порядке ст. 50 ГПК РФ возражала против удовлетворения уточненного иска прокурора Ростовской транспортной прокуратуры, выступающего в интересах неопределенного круга лиц.
Представитель Управления федеральной миграционной службы РФ по <адрес> в лице отдела по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав помощника прокурора Ростовской транспортной прокуратуры Венедиктова В.В., представителя ОАО «РЖД» в лице филиала Северно-Кавказской железной дороги Зорину Н.О.., представителя ответчика адвоката Олейникову И.А.. действующую в порядке ст. 50 ГПК РФ, допросив свидетелей ФИО8 изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения уточненных исковых требований полностью по следующим основаниям:
В судебном заседании установлено, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, числится на балансе Ростовской дистанции гражданских сооружений (НГЧ-1) структурного подразделения СКЖД - филиала ОАО «РЖД». Действительно, регистрация ответчика по вышеуказанному адресу в отсутствие его фактического проживания препятствует реализации прав СКЖД - филиала ОАО «РЖД» по распоряжению собственностью и обязанностей по обеспечению жилыми помещениями нуждающихся в этом граждан. На основании вселительной № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Черёдкин Н.Л., зарегистрирован в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.( л.д.10). Регистрация ответчика в указанном общежитии противоречит правилам пользования общежитиями, закрепленными в ст. 94 Жилищного кодекса РФ, согласно которой жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения, а также требованиям ст. 3 Федерального закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», в соответствии с которой регистрационный учет граждан РФ вводится по месту жительства в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также выполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Жилое помещение в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, ответчику Черёдкину НЛ выделялось на основании вселительной № от ДД.ММ.ГГГГ, однако ответчик, по адресу: <адрес>, не проживает с 1999 года ( л. д. 12), сам факт регистрации носит формальный характер, оплата за жилье и коммунальные услуги не производилась с 1999 года. В настоящее время фактическое местонахождение ответчика не известно.
Данные обстоятельства нашли свое подтверждение свидетельскими показаниями ФИО5, допрошенной в судебном заседании в соответствии с требованиями ст. 117 ГПК РФ.
С учетом вышеизложенного, суд признает Черёдкина Николая Леонидовича прекратившим право на проживание в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>. Также суд обязывает Управление Федеральной Миграционной службы России по <адрес> в лице отдела по <адрес> снять Черёдкина <данные изъяты> с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать Черёдкина <данные изъяты> прекратившим право на проживание в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>.
Обязать УФМС РФ по РО в лице отдела по <адрес> снять Черёдкина <данные изъяты> с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Батайский городской суд в течение 10 дней.
Судья Вишнякова Л.В.