РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Батайск 7 октября 2010 года
Судья Батайского городского суда Ростовской области - Заярная Н.В.,
с участием истца - Кононенко ФИО9, представителя <данные изъяты> в г.Батайске - Олейниковой Л.Е. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре - Блошенко М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2057/10 по иску Кононенко ФИО10 к ГУ <данные изъяты> в г. Батайске Ростовской области о зачете в льготный стаж определенных периодов работы и досрочном назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года.
УСТАНОВИЛ:
Кононенко ФИО11 обратился в суд с исковым заявлением, ссылаясь на то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в <данные изъяты> в г.Батайске за назначением досрочной трудовой пенсии по старости как работнику, проработавшему на работах с вредными условиями труда. ДД.ММ.ГГГГ комиссией <данные изъяты> в г.Батайске согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии и включению в льготный стаж следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> дн. работы в качестве дефектоскописта 5-го и 6-го разряда постоянно и непосредственно занятого на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве в Монтажном управлении № треста «Южкомлектмонтаж», по причине того, что документы не раскрывают льготный характер работы, факт занятости на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии первичными документами не подтвержден; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дн. работы в должности дефектоскописта 4-го и 6-го разряда, постоянно и непосредственно занятого на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве в Строительно-Монтажном управлении № треста «<данные изъяты>» по причине того, что документами не подтверждена занятость на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 года 02 мес. работы в должности дефектоскописта 6-го разряда, постоянно и непосредственно занятого на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве в Строительно-Монтажном управлении № треста «<данные изъяты>» с совмещением профессии водителя 3 класса по причине того, что наименование профессии за данный период времени не оговорено первичными документами, не подтверждена занятость полного рабочего дня на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гаммадефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве. Истец считает решение комиссии незаконным и подлежащим отмене, т.к. он представил работникам <данные изъяты> в г.Батайске документы, подтверждающие льготный характер его работы относительно всех периодов, в том числе: трудовую книжку, выданную ДД.ММ.ГГГГ, вкладыш серии ВТ №, выписку из индивидуального лицевого счета, справки, уточняющие льготный характер его работы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГп, которые составлены на основании следующих документов: Устава, личной карточки ф.Т-2, приказов по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ., штатное расписание за ДД.ММ.ГГГГ., расчетные ведомости по начислению зарплаты за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ., табели учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ., журнал инструктажа по технике безопасности, карты технологического процесса, карты индивидуального дозиметрического контроля за ДД.ММ.ГГГГ., журнал регистрации результатов индивидуальных доз за ДД.ММ.ГГГГ., акты формы №, должностные инструкции, в которых указано, что период работы в режиме неполной рабочей недели, либо неполного рабочего дня именно в качестве дефектоскописта постоянно и непосредственно занятого на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на прсвечевании материалов и изделий в строительстве отсутствует. С учетом изложенного, истец в целях защиты нарушенного права вынужден был обратиться в суд с исковым заявлением о зачете в льготный стаж определенных периодов работы и досрочном назначении ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Кононенко А.Д., исковые требования поддержал, просил суд обязать Государственное Учреждение <данные изъяты> РФ в г. Батайске Ростовской области зачесть ему в льготный стаж в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дефектоскописта 5-го и 6-го разряда, постоянно и непосредственно занятого на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве в Монтажном управлении № треста «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дефектоскописта 4-го и 6-го разряда, постоянно и непосредственно занятого на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве в Строительно-Монтажном управлении № треста «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дефектоскописта 6-го разряда, постоянно и непосредственно занятого на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве в Строительно-Монтажном управлении № треста «<данные изъяты>» с совмещением профессии водителя 3-го класса, и назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика ГУ <данные изъяты> в г.Батайске Ростовской области - Олейникова Л.Е. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66), в судебном заседании исковые требования Кононенко А.Д. не признала, просила суд в удовлетворении исковых требований истцу отказать.
Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, судья считает необходимым удовлетворить исковые требования Кононенко А.Д. в полном объеме по следующим основаниям:
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Но само право на судебную защиту имеет как процессуальный, так и материально-правовой аспекты. Наличие у истца права на судебную защиту в материально-правовом смысле определяется судом в процессе разрешения возникшего спора.
В соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность трудового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста.
По действующему законодательству, согласно Федеральному Закону № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. № 2-П, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют работники, занятые в определенных производствах в строгом соответствии с Перечнями профессий и должностей, предусмотренных:
Списком №1 «Производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (утвержден постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173). Данный Список используется для определения права на досрочное пенсионное обеспечение за периоды работы до 01.01.1992г.
Списком №1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях» (утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10). Данный Список используется для определения права на досрочное пенсионное обеспечение за все периоды работы.
Согласно разделу XXI «Общие профессии» Списка № 1 (1956г.) правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются:
Рабочие, контролеры, мастера и старшие мастера (в том числе контрольные), инженеры, старшие инженеры, техники, технологи и лаборанты, постоянно и непосредственно работающие на установках по гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов).
Согласно пункту 5 «Прочие работы» раздела XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» Списка № 1 (1991) правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются:
Работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве (код 12205000-1754а).
Право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется в случае соответствия производства и наименований профессий (должностей), указанных в первичных документах работодателя (штатном расписании, приказах и т.д.), наименованиям производств, профессий (должностей), указанным в Списках и характера фактически выполняемых работ, согласно рабочих (должностных) инструкций - характеру работ, предусмотренному для данной профессии (должности) соответствующим выпуском ЕТКС, а также дополнительному фактору в случае, если он заявлен в соответствующей позиции Списка.
Согласно Федеральному закону от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами (пункт 1 статьи 13)
После регистрации - подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2 статьи 13).
Аналогичная норма содержится и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555.
В соответствии с постановлением Госкомтруда СССР от 28.02.1991 года №52 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков № 1, 2 производств, профессий „,» и Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.
Пенсии по совмещаемым работам, профессиям и должностям (с учетом пункта 3) рабочим и служащим, занятым в производствах, профессиях и должностях, предусмотренных в Списках N 1 и 2, следует назначать:
а) по Списку N 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в Списке N 1 и в Списке N 2;
б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в Списке N 1 или в Списке N 2, а другая не предусмотрена Списками.
Исходя из указанных разъяснений работники, совмещающие работы, предусмотренные списком №1, и не выполняющие иные работы, не предусмотренные списками, имеют право на досрочное назначение пенсии. Кононенко А.Д. работал в МУ № треста «<данные изъяты>, СМУ № треста «<данные изъяты>», СМУ-№ треста «<данные изъяты>» на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма - дефектоскопии) и на переносных рентгеновских установках, т.е. непосредственно и полный рабочий день выполнял работы, отнесенные списком №1 (от 26.01.1991 года) к работам с вредными условиями труда.
В общероссийском, до этого в общесоюзном, классификаторе профессий, утвержденном постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 года № 367, в Постановлении Госкомтруда СССР от 25.10.1974 года № 298/П-22 «Об утверждении списка производств, профессий с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» в Постановлении Правительства РФ № 163 от 25.01.2000 года «Об утверждении перечня работ с вредными условиям, при выполнении которых запрещается применение труда лиц, моложе 18 лет», профессия дефекстокопист предполагает одновременную работу как на рентгено-, так и на гаммо-установках, в связи с чем профессия звучит под общим названием «дефектоскопист рентгено-гаммаграфирования».
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истец работал в Монтажном управлении № треста «<данные изъяты>»с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Строительно-Монтажном управлении № треста «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Строительно-Монтажном управлении № треста «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с вредными условиями труда - с источниками ионизирующих излучений - на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма - дефектоскопии), на рентгеновских установках на просвечивании материалов в промышленности.
Данный факт подтвержден представленными истцом документами: трудовой книжкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-36), выпиской из индивидуального лицевого счета, справками, уточняющими льготный характер его работы № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-20), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18), которые составлены на основании следующих документов: Устава, личной карточки ф.Т-2, приказов по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ., штатному расписанию за ДД.ММ.ГГГГ., расчетным ведомостям по начислению зарплаты за ДД.ММ.ГГГГ., табелям учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>., журнала инструктажа по технике безопасности, карты технологического процесса, карты индивидуального дозиметрического контроля за ДД.ММ.ГГГГ., журнала регистрации результатов индивидуальных доз за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., актов формы №, должностных инструкций, в которых указано, что период работы в режиме неполной рабочей недели, либо неполного рабочего дня именно в качестве дефектоскописта постоянно и непосредственно занятого на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в строительстве, отсутствует.
Также данный факт подтвержден свидетельскими показаниями: Прибатень Е.И., Датченко Л.Б., которые были допрошены в предварительном судебном заседании в соответствии с требованиями ст. 177 ГПК РФ.
Что же касается факта совмещения истцом в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности дефектоскописта 6-го разряда, постоянно и непосредственно занятого на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве в Строительно-Монтажном управлении № треста «<данные изъяты>» и должности водителя 3-го класса, то судом установлено и доказано, что истец в данный период времени работал водителем на спецмашине (передвижной полевой испытательной лаборатории), на которой он со своими коллегами приезжал к месту работы и по окончании рабочего дня уезжал.
С учетом изложенного, судья считает необходимым обязать Государственное <данные изъяты> РФ в г. Батайске Ростовской области зачесть в льготный стаж Кононенко ФИО12 в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дефектоскописта 5-го и 6-го разряда, постоянно и непосредственно занятого на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве в Монтажном управлении № треста «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дефектоскописта 4-го и 6-го разряда, постоянно и непосредственно занятого на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве в Строительно-Монтажном управлении № треста «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дефектоскописта 6-го разряда, постоянно и непосредственно занятого на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве в Строительно-Монтажном управлении № треста «<данные изъяты>» с совмещением профессии водителя 3-го класса.
Также суд считает необходимым обязать Государственное <данные изъяты> в г. Батайске Ростовской области назначить Кононенко ФИО13 досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
3. Обязать Государственное <данные изъяты> в г. Батайске Ростовской области назначить Кононенко ФИО16 досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. с ДД.ММ.ГГГГ.
4. Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в порядке подачи кассационной жалобы через Батайский городской суд Ростовской области.
Судья Н.В. Заярная