РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 марта 2010 года г. Батайск
Судья Батайского городского суда Ростовской области - Заярная Н.В.,
с участием истца - Гормашова ФИО7, представителя ответчика ГУ <данные изъяты> РФ в г.Батайске - Олейниковой Л.Е. по доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ.,
при секретаре - Шандренко Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-194/10 по иску Гормашова ФИО8 к ГУ <данные изъяты> в г.Батайске о признании незаконным и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в общей сумме <данные изъяты> коп.
УСТАНОВИЛ:
Гормашов ФИО9 обратился в суд с иском, ссылаясь на то обстоятельство, что он является пенсионером по возрасту и одновременно с ДД.ММ.ГГГГ. индивидуальным предпринимателем. Как индивидуальный предприниматель он обязан был производить выплаты в Пенсионный Фонд РФ, а именно: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа. С ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время он регулярно производил оплату страховых взносов, что подтверждается квитанциями. Однако по окончании расчетного периода ДД.ММ.ГГГГ года инспектор Борисова Л.В. указала истцу на имеющуюся у него задолженность в__сумме <данные изъяты> руб., как недоимку по страховым взносам, предъявив требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам и пени <данные изъяты> коп., в том числе сумма недоимки <данные изъяты> руб. и сумма пени <данные изъяты> коп., полагая, что он обязан произвести необходимые выплаты в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008г. № 246 «О стоимости страхового года на ДД.ММ.ГГГГ.». Поскольку истец не был согласен с имеющейся у него недоимкой, то он не оплатил последнюю и ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № о принудительном взыскании с него задолженности и передано к исполнению в службу судебных приставов. В соответствии с разъяснениями, данными Пенсионным Фондом РФ, Постановление Правительства РФ от 07.04.2008г. № 246 «О стоимости страхового года на ДД.ММ.ГГГГ.» вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ и ПФ РФ в своих разъяснениях указывает, что действующим законодательством не установлена необходимость начисления. ^доплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа после вступления в силу Постановления Правительства РФ от 07.04.2008г. № 246, в связи с чем, истец считает действия ГУ <данные изъяты> в г.Батайске незаконными, а свои обязанности по выплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за период ДД.ММ.ГГГГ. выполненными в полном объёме. С учетом изложенного, Гормашов Н.Г., полагая свои права нарушенными, вынужден был обратиться в суд с иском к ГУ <данные изъяты> в г.Батайске об отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в общей сумме <данные изъяты> коп.
Истец в судебном заседании исковые требования уточнил, просил суд признать незаконным и отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в общей сумме <данные изъяты> коп.
Представитель ответчика ГУ <данные изъяты> в г.Батайске - Олейникова Л.Е. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48), исковые требования не признала, пояснила, что Индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа. В соответствии е порядком, установленным Постановлением Правительства РФ от 26.09.2005г. № 582 "Об утверждении Правил уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере", страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года. Истцом была представлена ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчётный период ДД.ММ.ГГГГ. с задолженностью по уплате страховых взносов на конец расчётного периода в сумме <данные изъяты> руб. ГУ <данные изъяты> в г. Батайске ДД.ММ.ГГГГ приняло решение № о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя - страхователя Гормашова Н.Г. и постановление о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя - страхователя № от ДД.ММ.ГГГГ В ходе исполнительного производства Гормашов Н.Г. произвёл оплату имеющейся у него задолженности, что подтверждается реестром поступления платежей от страхователя за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Поскольку согласно «Правилам уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере», утверждённым Постановлением Правительства РФ от 26.09.2005г. № 582, уплата фиксированного платежа может осуществляться единовременно за текущий календарный год в размере, равном годовому размеру платежа, или частями в течение года в размерах не менее месячного размера платежа, Гормашов Н.Г. обязан был в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить страховой взнос исходя из тарифов, утверждённых на ДД.ММ.ГГГГ., несмотря на то, что Постановление Правительства РФ вступило в законную силу 18.04.2008г. С учетом изложенного, просила в иске Гормашову Н.Г. отказать.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, судья считает необходимым отказать в удовлетворении искового заявления Гормашова Н.Г. по следующим основаниям:
Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Но само право на судебную защиту имеет как процессуальный, так и материально-правовой аспекты. Наличие у истца права на судебную защиту в материально-правовом смысле определяется судом в процессе разрешения возникшего спора.
В судебном заседании было установлено, что Гормашов ФИО10 является пенсионером по возрасту и одновременно с ДД.ММ.ГГГГ года индивидуальным предпринимателем.
В процессе разрешения настоящего дела по существу Гормашов Н.Г. прекратил осуществление деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в подтверждение чего в материалах дела имеется свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.34).
Гормашов Н.Г., являясь индивидуальным предпринимателем, обязан был производить выплаты в <данные изъяты> Российской Федерации, а именно: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 246 от 07.04.2008г. «О стоимости страхового года на ДД.ММ.ГГГГ год» утверждена стоимость страхового года в размере <данные изъяты> руб. Размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ установлен на ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб., в том числе и на финансирование страховой части пенсии <данные изъяты> руб. и на финансирование накопительной части пенсии <данные изъяты> руб.
Страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года в порядке, установленном Постановлением Правительства.
Согласно статье 25 ФЗ РФ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами ПФР.
ДД.ММ.ГГГГ в ГУ <данные изъяты> в г.Батайске Гормашовым Н.Г. была представлена ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ год с задолженностью по уплате страховых взносов на конец расчетного периода в сумме <данные изъяты> руб.
В связи с непогашением задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ год ГУ <данные изъяты> в г.Батайске направило Гормашову Н.Г. требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам и пени на сумму <данные изъяты> коп., из них недоимка - <данные изъяты> руб., пеня - <данные изъяты> коп.
Поскольку в срок до ДД.ММ.ГГГГ Гормашовым Н.Г. не была погашена недоимка по страховым взносам и пени в сумме <данные изъяты> коп., ГУ <данные изъяты> в г.Батайске ДД.ММ.ГГГГ принял Решение № о взыскании с Гормашова ФИО11 недоимки по страховым взносам и пени на сумму <данные изъяты> коп. (л.д.9).
Также ДД.ММ.ГГГГ на основании решения № ГУ <данные изъяты> в г.Батайске было принято Постановление №, которое было направлено в <данные изъяты> городской отдел УФССП РФ по Ростовской области для исполнения (л.д.11).
ДД.ММ.ГГГГ недоимка по страховым взносам и пени в сумме <данные изъяты> коп. была погашена Гормашовым Н.Г. в полном объеме (л.д.50).
Гормашов Н.Г., обращаясь в суд с иском о признании незаконным и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в общей сумме <данные изъяты> коп., указывает на то, что Постановление Правительства РФ от 07.04.2008г. № 246 «О стоимости страхового года на ДД.ММ.ГГГГ год» вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ и Пенсионный Фонд РФ в своих разъяснениях указывал, что действующим законодательством не установлена необходимость начисления доплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа после вступления в силу Постановления Правительства РФ от 07.04.2008г. № 246. В обоснование своей позиции Гормашов Н.Г. сослался на положения п.З Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утв. Постановлением Правительства РФ № 148 от 11.03.2003г., согласно которым размер фиксированного платежа на месяц рассчитывается путём деления стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством РФ, на 12.
С такой позицией Гормашова -Н.Г. суд согласиться не может по следующим основаниям:
В соответствии со статьей 28 ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального Закона (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой) уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.
Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительство Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 246 от 07.04.2008г. «О стоимости страхового года на ДД.ММ.ГГГГ год» размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ установлен на ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб.
Довод Гормашова Н.Г. о том, что данное Постановление Правительства РФ вступило в законную силу 18.04.2008г., в связи с чем фиксированный платёж в расчете на месяц исходя из утвержденного размера фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> руб., подлежал уплате, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, не может быть принят судом во внимание по той простой причине, что согласно п.4 «Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 148 от 11.03.2003г. фиксированный платёж за текущий год, а в данном случае это сумма <данные изъяты> руб., уплачивается не позднее 31 декабря этого года.
Дата вступления в законную силу Постановления Правительства РФ № 246 от 07.04.2008г. «О стоимости страхового года на ДД.ММ.ГГГГ год» является юридически значимой только для тех страхователей - индивидуальных предпринимателей, которые прекратили свою деятельность до вступления в силу настоящего Постановления, поскольку они с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплачивают ежемесячные страховые взносы в виде фиксированного платежа, установленного исходя из стоимости страхового года на ДД.ММ.ГГГГ год.
Поскольку на протяжении всего ДД.ММ.ГГГГ года Гормашов Н.Г. являлся индивидуальным предпринимателем, то он, одновременно являясь страхователем, обязан был до ДД.ММ.ГГГГ уплатить фиксированный платеж на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> руб.
Суд признаёт необоснованной ссылку представителя ГУ <данные изъяты> в г.Батайске на положения «Правил уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере», утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку на правоотношения, связанные с уплатой ФИО1 страховых взносов в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа распространяются «Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа», утвержденные Постановлением Правительства РФ № 148 от 11.03.2003г.
Ссылка истца на письмо исполнительной дирекции <данные изъяты> Российской Федерации (л.д.25) не может быть принята судом во внимание, поскольку данное письмо не относится к числу нормативно-правовых актов.
С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении иска Гормашова ФИО12 к ГУ <данные изъяты> РФ в г.Батайске о признании незаконным и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в общей сумме <данные изъяты> коп.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
1. В иске Гормашова ФИО13 к ГУ <данные изъяты> в г.Батайске о признании незаконным и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в общей сумме <данные изъяты> коп. - ОТКАЗАТЬ.
2. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в порядке подачи кассационной жалобы через Батайский городской суд Ростовской области.
Судья Н.В. Заярная