РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Батайск 18 ноября 2010 года
Судья Батайского городского суда Ростовской области - Заярная Н.В.,
с участием старшего помощника прокурора г.Батайска - Снурницыной Н.В.,
ответчика - ИП Султанян Р.А., представителя Управления <данные изъяты> по Ростовской обл. - Родионова В.П. по доверенности от <данные изъяты>.,
при секретаре - Блошенко М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2290/10 по иску прокурора г.Батайска в интересах неопределенного круга лиц, в защиту интересов общества и государства к ИП Султанян Р.А., 3-е лицо: представитель Управления <данные изъяты> по Ростовской обл. о признании действий ИП Султанян Р.А. по ведению хозяйственной деятельности мойки автотранспортных средств неправомерной, запрете ИП Султанян Р.А. осуществление хозяйственной деятельности автомойки, расположенной по адресу: <адрес> до решения вопроса о возможности размещения указанной автомойки на данном земельном участке с учетом его вида разрешенного использования и соблюдения санитарно-защитной зоны.
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Батайска в интересах неопределенного круга лиц, в защиту интересов общества и государства, обратился в суд с иском, ссылаясь на то обстоятельство, что прокуратурой г.Батайска совместно с главным специалистом-экспертом отдела надзора за условиями труда Управления Роспотребнадзора по РО ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. проведена проверка по соблюдению действующего санитарно-эпидемиологического и экологического законодательства на автомойке ИП Султанян Р.А., расположенной по адресу <адрес> № Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплен принцип санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выражающийся в состоянии здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Кроме того, указанным законом закреплены права и обязанности граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на сохранение и получение благоприятной среды обитания. В соответствии с ФЗ от 10.01.02 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране здоровья, иными направленными на обеспечение благоприятной для человека окружающей среды законодательством. Согласно Приказа <данные изъяты> от 22.12.2005 №803 «Об утверждении регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения» Федеральная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. В ходе проведенной проверки установлено, что хозяйственная деятельность автомойки осуществляется с нарушением п.7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно защитная зона и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», а именно не соблюдается предусмотренная 50 метровая санитарно защитная зона до ближайшего жилья, отсутствует проект санитарно защитной зоны. В связи с чем, в результате хозяйственной деятельности автомойки оказывается негативное воздействие, на расположенное в непосредственной близости жилье и окружающую почву, что является нарушением ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ, ФЗ «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ Опрошенный в ходе проверки Султанян Р.А. пояснил, что он зарегистрирован в МИФНС России № в качестве индивидуального предпринимателя, примерно с апреля 2010 года им осуществляет хозяйственная деятельность автомойки в гараже, расположенном на земельном участке с возведенным индивидуальным жилым домом по адресу <адрес> «а» <адрес>. При решении вопроса по организации хозяйственной деятельности автомойки какие либо документы им не оформлялись, санитарно защитная зона не соблюдалась, проект СЗЗ не оформлялся, вид разрешенного использования земельного участка не изменялся. С выявленными нарушениями он согласен, будет принимать меры к их устранению. Часть 1 ст. 1065 ГК РФ устанавливает, что причинение вреда в будущем может явиться основанием к предъявлению требований о запрещении деятельности, создающей такую опасность. С учетом изложенного, прокурор г,Батайска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, в защиту интересов общества и государства о признании действий ИП Султанян Р.А. по ведению хозяйственной деятельности мойки автотранспортных средств неправомерной, запрете ИП Султанян Р.А. осуществление хозяйственной деятельности автомойки, расположенной по адресу: <адрес> до решения вопроса о возможности размещения указанной автомойки на данном земельном участке с учетом его вида разрешенного использования и соблюдения санитарно-защитной зоны.
В судебном заседании старший помощник прокурора г.Батайска Ростовской области - Н.В. Снурницина поддержала исковые требования в полном объеме, ссылаясь на доводы изложенные в иске.
Представитель Управления <данные изъяты> по Ростовской обл. - ФИО8.П. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33) не возражал против удовлетворения иска.
Ответчик ИП Султанян Р.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска прокурора г.Батайска, суду пояснил, что с выявленными нарушениями он согласен, будет принимать меры к их устранению.
Выслушав старшего помощника прокурора г.Батайска Снурницыну Н.В., представителя Управления <данные изъяты> по Ростовской обл., ответчика, изучив материалы дела, судья считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора г.Батайска в интересах неопределенного круга лиц, в защиту интересов общества и государства в полном объеме по следующим основаниям:
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой г.Батайска совместно с главным специалистом-экспертом отдела надзора за условиями труда Управления Роспотребнадзора по РО ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. проведена проверка по соблюдению действующего санитарно-эпидемиологического и экологического законодательства на автомойке ИП Султанян Р.А., расположенной по адресу <адрес> «а», что подтверждается Актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплен принцип санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выражающийся в состоянии здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Кроме того, указанным законом закреплены права и обязанности граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на сохранение и получение благоприятной среды обитания.
В соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране здоровья, иными направленными на обеспечение благоприятной для человека окружающей среды законодательством.
Согласно Приказа Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения» Федеральная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
В ходе проведенной проверки установлено, что хозяйственная деятельность автомойки осуществляется с нарушением п.7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно защитная зона и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», а именно не соблюдается предусмотренная 50 метровая санитарно защитная зона до ближайшего жилья, отсутствует проект санитарно защитной зоны. В связи с чем, в результате хозяйственной деятельности автомойки оказывается негативное воздействие, на расположенное в непосредственной близости жилье и окружающую почву, что является нарушением ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ, ФЗ «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ Опрошенный в ходе проверки Султанян Р.А. пояснил, что он зарегистрирован в МИФНС России № в качестве индивидуального предпринимателя, примерно с апреля 2010г. им осуществляется хозяйственная деятельность автомойки в гараже, расположенном на земельном участке с возведенным индивидуальным жилым домом по адресу <адрес> «№ <адрес>. При решении вопроса по организации хозяйственной деятельности автомойки какие либо документы им не оформлялись, санитарно защитная зона не соблюдалась, проект СЗЗ не оформлялся, вид разрешенного использования земельного участка не изменялся. С выявленными нарушениями он согласен, будет принимать меры к их устранению.
С учетом изложенного, судья считает необходимым признать действия ИП Султанян Р.А. по ведению хозяйственной деятельности мойки автотранспортных средств неправомерной. Также запретить ИП Султанян Р.А. осуществление хозяйственной деятельности автомойки, расположенной по адресу: <адрес> до решения вопроса о возможности размещения указанной автомойки на данном земельном участке с учетом его вида разрешенного использования и соблюдения санитарно-защитной зоны.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
Признать действия ИП Султанян Р.А. по ведению хозяйственной деятельности мойки автотранспортных средств неправомерной.
Запретить ИП Султанян Р.А. осуществление хозяйственной деятельности автомойки, расположенной по адресу: <адрес> до решения вопроса о возможности размещения указанной автомойки на данном земельном участке с учетом его вида разрешенного использования и соблюдения санитарно-защитной зоны.
3. Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в порядке подачи кассационной жалобы через Батайский городской суд Ростовской области.
Судья Н.В. Заярная