Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 сентября 2010 года
Батайский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Вишняковой ЛВ,
При секретаре Хаустовой ЮИ,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-1849\10 по иску Сисюкина <данные изъяты>, Мышакиной <данные изъяты> к Администрации <адрес>, 3-му лицу Управлению Росреестра по <адрес> о разделе земельного участка,
Установил :
Сисюкин НВ, Мышакина ВИ обратились в суд с иском к Администрации <адрес>. Определением Батайского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по РО было исключено из числа ответчиков и привлечено 3-м лицом. Не заявляющим самостоятельных требований ( л.д. 50).
В судебном заседании истцы Сисюкин НВ, Мышакина ВИ и представитель истцов по доверенности Восколупова НВ исковые требования поддержали. Суду пояснили, что оба они являются собственниками каждый по 1\2 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок по <адрес> общей площадью 644 кв м на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о госрегистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о госрегистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Между ними достигнуто соглашение о разделе их земельного участка на два самостоятельных, соглашение они оформили нотариально ДД.ММ.ГГГГ, соглашение удостоверено нотариусом <адрес> Бурляевой АВ, реестр №. Согласно соглашению во владение, пользование и распоряжение Мышакиной ВИ поступает земельный участок № площадью 322 кв м с размещенным на нем жилым домом лит «Б,Б-1» общей площадью 57,3 кв м, в том числе жилой - 35,5 кв м, летней кухней лит «Ж», уборной, воротами металлическими, забором металлическим, душем деревянным, мощением цементно-бетонным. Во владение. Пользование и распоряжение Сисюкина НВ поступает земельный участок № площадью 322 кв м по <адрес>. Данное соглашение в соответствии со ст 551 ГК РФ подлежит государственной регистрации в Управлении Росреестра, в связи с чем они и обратились туда с соответствующими заявлениями, но им в было отказано по основаниям, что в 2009 году Администрацией <адрес> были утверждены Правила пользорвания земельными участками, в которых указано, что для раздела единого земельного участка на два самостоятельных, площадь каждого должна составлять не менее 400 кв м. Истцы считают, что в соответствии со ст 252 ГК РФ имущество, находящееся в общей долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Такое соглашение между ними достигнуто. Просят суд разделить земельный участок общей площадью 644 кв м по <адрес> на два самостоятельных с прекращением права общей долевой собственности на земельный участок по <адрес>, с дальнейшим присвоением двум земельным участкам самостоятельных почтовых адресов, просят передать в собственность Мышакиной ВИ земельный участок общей площадью 322 кв м с расположенным на нем жилым домом лит «Б,Б-1» общей площадью 57,3 кв м, в том числе жилой - 35,5 кв м, летней кухней лит «Ж», уборной, воротами металлическими, забором металлическим, душем деревянным, мощением цементно-бетонным, передать в собственность Сисюкина НВ земельный участок № площадью 322 кв м по <адрес> без строений.
Представитель Администрации <адрес> по доверенности Желябина ЛЕ исковые требования не признала. Суду пояснила, что согласно Постановлению Батайской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ при разделе земельного участка на два самостоятельных участка с прекращением права общей долевой собственности площадь каждого земельного участка должна быть не менее 400 кв м, а в данном случае при разделе площадь каждого из них будет составлять 322 кв м. Кроме того, по представленному варианту раздела земельного участка участок, который предлагается передать в собственность Сисюкина НВ, со стороны <адрес>, будет иметь ширину 1,26 м, что явно недостаточно, как для прохода, а тем более, для проезда вглубь участка в случае такой необходимости, тем более, что как пояснил Сисюкин НВ, ему надо будет строить себе жилой дом.
Представитель 3 лица Управления Росреестра по РО в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен. Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления Росреестра по РО, письменное возражение на иск предоставлено, против удовлетворения иска возражает
Суд, выслушав истцов, их представителя по доверенности Восколупову НВ, обозрев материалы дела, находит, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Сисюкин <данные изъяты> является собственником 1\2 доли земельного участка по ул <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельства о госрегистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.10-11) Мышакиной <данные изъяты> на праве собственности принадлежит целый жилой дом лит «Б,Б-1» на основании решения мирового судьи судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ, решения Батайского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ, определения Батайского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ. Ей же принадлежит на праве собственника и 1\2 доля земельного участка по <адрес> на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. Между ними ДД.ММ.ГГГГ было заключено нотариально удостоверенное соглашение. согласно которому в собственность Мышакиной ВИ передается земельный участок общей площадью 322 кв м с расположенным на нем жилым домом лит «Б,Б-1» общей площадью 57,3 кв м, в том числе жилой - 35,5 кв м, летней кухней лит «Ж», уборной, воротами металлическими, забором металлическим, душем деревянным, мощением цементно-бетонным., а в собственность Сисюкина НВ- земельный участок № площадью 322 кв м по <адрес> без строений.
В соответствии со ст 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.
В соответствии со ст 11.2 ч 1 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии со ст 11.2 ч 2 ЗК РФ земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки
В соответствии со ст 11.2 ч 3 ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевые назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральным законом.1
В соответствии со ст 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуется несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование
В соответствии со ст 41 ч 2 ГрК РФ в случае, если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляются разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединении земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, подготовка документации по перепланировке территории не требуется. При этом размеры образованных земельных участков не должны превышать предусмотренные градостроительным регламентом максимальные размеры земельных участков и не должны быть менее предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков.
Кроме того, учитывая, что истцами заявлены исковые требования о разделе земельного участка, которые направлены на установление, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей, и учитывая, что при разделе каждый из образованных в результате раздела земельных участков имеет площадь менее установленной предельной минимальной площади земельного участка, то к отношениям по разделу и образованию новых земельных участков должны быть применены действующие предельные нормы образования земельных участков, которые и регламентированы Правилами землепользования и застройки муниципального образования « <адрес>».( не менее 400 кв м) При этом. в соответствии с данными Правилами предельные нормы площади установлены для образования земельных участков, а не предоставления земельных участков. Тогда как установление и определение границ земельного участка в соответствии с ч 4 ст 43 ГрК РФ по адресу <адрес> сформированного с учетом фактического землепользования на момент застройки указанной территории никем не оспаривается, данный земельный участок прошел соответствующий кадастровый учет, а в данном случае образуются в результате раздела новые объекты недвижимости, для которых установлены требования к их минимальному размеру для обеспечения, в том числе и общественных интересов, когда необходимо установить с учетом зонирования территории, градостроительных регламентов возможность существования в качестве отдельного самостоятельного земельного участка с определенной площадью, которая необходима для обеспечения проезда., прохода, доступности проезда для обеспечения пожарной безопасности строений, прокладки соответствующих коммуникаций, существования действующих коммуникаций, в том числе находящихся в муниципальной собственности и возможности прокладки необходимых коммуникаций, прокладка которых запланирована в установленном порядке ранее и необходима для обеспечения интересов общества, а также и охраны окружающей среды и иных обстоятельств, затрагивающих интересы других лиц, кроме правообладателей земельного участка. Вид разрешенного использования земельного участка, существовавший для разделяемого земельного участка должен быть перенесен и на образовавшиеся в результате раздела земельные участки и таким образом, индивидуальное жилищное строительство на образовавшиеся земельные участки в соответствии с разрешенным использованием будет продолжаться и при этом соблюдение строительных норм и правил для индивидуального жилищного строительства необязательно, т.к. на данный момент в соответствии с положениями градостроительного Кодекса РФ и ФЗ « О введении в действие ГрК РФ» для государственной регистрации прав на индивидуальные жилые дома, возведенные гражданами на земельных участках, находящихся в их собственности, не требуется как разрешение на строительство, так и разрешение на ввод объектов в эксплуатацию.
Таким образом, при разделе земельного участка,( в данном случае на два), площадь которых менее предельной, как в данном случае, необходимо установить отсутствие нарушения интересов как смежных с разделяемым земельным участком землепользователей, так и общественных интересов, а также возможность сохранения эколого-ландшафтной организации территории, в ином случае объекты недвижимости будут возводиться на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства при отсутствии возможности эксплуатации строения и коммуникаций на земельном участке в связи с его недостаточными размерами.
В соответствии со ст 85 ГК РФ границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.
В соответствии с ч 3 ст 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования..
Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон, в случае, если, в том числе, их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.
Правила землепользования и застройки в соответствии со ст 30 ГрК РФ устанавливаются в целях создания условий для устойчивого развития территории, регулирования вопросов землепользования и застройки.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд считает невозможным существование в качестве отдельных самостоятельных земельных участков, образовавшихся в результате раздела земельного участка, когда площадь образовавшихся земельных участков менее установленной предельной минимальной площади ( 322 кв м, тогда как Правилами землепользования и застройки, утвержденными Постановлением городской Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлена предельная минимальная площадь 400 кв м). Следует обратить внимание также на то, что в случае раздела земельного участка, ширина участка Сисюкина НВ будет составлять всего 1, 26 м по <адрес> что не соответствует требованиям СНиП, лишает Сисюкина НВ возможности не только проезда ( проезд в данном случае на участок вообще отсутствует), но и нормального прохода. ( проход должен быть не менее 1, 5 м)
Кроме того, суд учитывает и то обстоятельство, что решением Батайского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ в иске Мышакиной ВИ к Михайловой ТА ( собственник до Сисюкина НВ) о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок по ул Подтопты, 64 г Батайска было отказано.
Таким образом, в исковых требования Сисюкина НВ и Мышакиной ВИ о разделе земельного участка на два самостоятельных с прекращением права общей долевой собственности на земельный участок, с дальнейшим присвоением участкам отдельных почтовых адресов, суд отказывает.
Руководствуясь ст 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В иске Сисюкину <данные изъяты>, Мышакиной <данные изъяты> к Администрации <адрес>, 3-му лицу Управлению Росреестра по <адрес> о разделе земельного участка по <адрес> на два самостоятельных, с прекращением права общей долевой собственности с дальнейшим присвоением отдельных почтовых адресов, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Батайский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Вишнякова ЛВ