Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
03 ноября 2010 года
Батайский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Вишняковой ЛВ,
При секретаре Хаустовой ЮИ,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-2741\10 по иску Щербань <данные изъяты> к Администрации г <адрес> о признании права собственности на земельный участок,
Установил :
Щербань ОМ обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок № по <адрес>.
В судебное заседание истица не явилась. Дело просила рассматривать в ее отсутствие с участием своего представителя по доверенности Ванюниной ЕВ. Суд считает возможным дело рассмотреть в ее отсутствие с участием ее представителя по доверенности Ванюниной ЕВ.
В обоснование иска Ванюнина ЕВ пояснила, что на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником домовладения по <адрес> ( бывший адрес ул <адрес>, расположенного на земельном участке общей площадью 364 кв м. Данное домовладение перешло к истице после смерти ее матери ФИО4, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ и расположено на земельном участке общей площадью 364 кв м. матери принадлежало домовладение на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного Батайской госнотконторой, реестр №.. В настоящее время она решила оформить свои права на земельный участок в собственность бесплатно в порядке приватизации. Обратилась в Администрацию г <адрес>, но ей было предложено выкупить данный земельный участок, с чем она не согласна. Поскольку земельный участок всегда следует судьбе строения, то в силу ст 36 ЗК РФ, а также ст 4 3 ФЗ № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» она имеет право на приобретение участка в собственность бесплатно. Просит признать за ней право собственности на земельный участок общей площадью 354 кв м по <адрес>.
Представитель Администрации г <адрес> в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела был извещен. Дело просил рассматривать в его отсутствие. Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя Администрации <адрес>. В письменном отзыве на иск представитель ответчика указал, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, сооружения, расположенные на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков не требуется. Поэтому, если данный земельный участок ранее предоставлялся на праве постоянного(бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения, то истец вправе оформить свое право собственности на него бесплатно. Однако таких документов истицей не было предоставлено.. В соответствии с п 4 ст 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» от ДД.ММ.ГГГГ, но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести в собственность эти земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст 36 ЗК РФ. Истица стала собственником домовладения ДД.ММ.ГГГГ, поэтому она не имеет право на передачу ей земельного участка в собственность бесплатно. В соответствии с Областным Законом « О внесении изменений в Областной закон «Об установлении цены земли при продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам, расположенных на них зданий, сооружений, строений» от 2- сентября 2007 года №-ЗС, цена земельного участка устанавливается в размере 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, если право собственности граждан на здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу ЗК РФ, и в четырехкратном размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка, если право граждан возникло после вступления в силу ЗК РФ. Просит в иске отказать.
Суд, выслушав представителя истицы, обозрев материалы дела, правовое дело БТИ <адрес> на домовладение по ул Луначарского, 80 г Батайска, находит, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что согласно данным БТИ <адрес> домовладение по <адрес> изначально принадлежало ФИО3.( бывший адрес <адрес>), первоначальная площадь земельного участка составляла 627 кв м На основании заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он передает часть принадлежащего ему земельного участка добровольно в фонд местного Совета, решением Батайского исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ « О передачи части земельного участка в фонд местного Совета», часть земельного участка площадью 330 кв м была передана в фонд местного Совета, в его пользовании была оставлена часть земельного участка площадью 300 кв м. Таким образом. Из данных документов усматривается, что земельный участок находился в постоянном ( бессрочном) пользовании у ФИО3, часть этого земельного участка после изъятия части площадью 330 кв м, так и осталась в пользовании у ФИО3, о чем и указывается в вышеупомянутом решении Батайского исполкома.
В дальнейшем по договору дарения право собственности от него перешло его дочери ФИО2, а после ее смерти - на основании свидетельства о праве на наследство - ее дочери Щербань ОМ - истице по делу.
В соответствии с п 2 Указа ПВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов, передавались в бессрочное пользование.
В соответствии со ст 104 Земельного Кодекса РСФСР 1970 года земельные участки гражданам для жилищного строительства предоставлялись в бессрочное пользование.
В соответствии со ст 87 того же Земельного Кодекса РСФСР на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.
В соответствии со ст 37 ЗК РСФСР 1991 года при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.
В соответствии со ст 20 ЗК РФ граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного ( бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность.
В соответствии с п 5 ч 1 ст 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.
Согласно ст 37 ЗК РСФСР 1991 года при переходе права собственности на строение вместе с этими объектами переходит и право пользования земельном участком. Такое положение воспроизведено и в ст 35 ныне действующего ЗК РФ.. Это означает, что при переходе права собственности на строение к новому собственнику переходят также права на земельный участок на тех же условиях, в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть, в данном случае, право постоянного бессрочного пользования. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка. Следует также отметить, что отсутствие государственного акта о предоставлении земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование не лишает истицу на приобретение земельного участка бесплатно в собственность, т.к. этот документ является не правообразующим, а правоудостоверяющим.
Руководствуясь ст 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Щербань <данные изъяты> право собственности на земельный участок по <адрес> общей площадью 364 кв м, кадастровый номер №
Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Батайский городской суд в течение 10 дней
Судья Вишнякова ЛВ