Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 декабря 2010 года
Батайский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Вишняковой ЛВ,
При секретаре Хаустовой ЮИ,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-2564\10 по иску Прокурора <адрес> в защиту жилищных прав жителей <адрес>, проживающих в многоквартирном жилом доме <адрес>, к ООО «<данные изъяты>» <адрес> о признании действий ООО «<данные изъяты>» <адрес> по взиманию платы на изготовление проектно-сметной документации сверх установленных 5% доли софинансирования капитального ремонта незаконными, об обязании произвести перерасчет, исключении из квитанций по оплате за жилищно- коммунальные услуги платы за изготовление проектно-сметной документации,
Установил :
Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту жилищных прав жителей <адрес>, проживающих в многоквартирном жилом <адрес>, к ООО «<данные изъяты>» <адрес> о признании действий ООО «<данные изъяты>» <адрес> по взиманию платы на изготовление проектно-сметной документации сверх установленных 5% доли софинансирования капитального ремонта незаконными, об обязании произвести перерасчет, исключении из квитанций по оплате за жилищно- коммунальные услуги платы за изготовление проектно-сметной документации ( л.д.5-7), впоследующем уточнил исковые требования ( л.д.58-60), в которых указывал конкретных граждан, которым следует произвести перерасчет и вернуть им необоснованно начисленные и полученные ООО «<данные изъяты>» денежные суммы за проектно-сметную документацию.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Масалова ЕВ вновь уточнила исковые требовании в их обоснование суду пояснила, что прокуратурой г <адрес> была проведена проверка по обращению жителей многоквартирного жилого <адрес> на нарушение их жилищных прав со стороны ООО «<данные изъяты>» г <адрес>. В ходе проверки было установлено, что управление многоквартирным жилым домом № <адрес> осуществляется ООО «<данные изъяты>» г <адрес>. Решением общего собрания собственников данного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об участии в программе «Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов и создание условий для управления многоквартирными жилыми домами на территории <адрес> в 2007-2011 гг» с участием в долевом финансировании работ по капитальному ремонту в размере 5% от общего объема средств. При этом, в протоколе общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что проектно-сметная документация и проведение экспертизы разрабатывается и проводится ООО «<данные изъяты>» Решения об участии собственников помещений многоквартирного жилого дома в участии изготовления проектно-сметной документации и проведении экспертизы жилого дома в участии изготовления ПСД собственниками не принималось.. Однако, в счета оплаты управляющей компанией отдельно включается оплата по софинансированию за проектно-сметную документацию. Данные действия ответчика прокурор полагает незаконными, просит таковыми их и признать, поскольку действия ответчика противоречат требованиям ФЗ № 185-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О фонде содействия реформирования ЖКХ». Кроме того, прокурор просит обязать ответчика произвести перерасчет жильцам <адрес> требуемых к оплате сумм за проектно-сметную документацию, начиная с апреля 2010 года без конкретизации фамилий и сумм, поскольку некоторые жильцы дома оплатили эти суммы, а некоторые не платили вообще, исключить из квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг графу «оплата за изготовление проектно-сметной документации». Что касается требований о запрете ответчику в дальнейшем в нарушение требований действующего законодательства проведение указанных действий, то в этой части прокурор от этих требований отказалась, т.к.полагает эти требования излишне заявленными.
Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» г Батайска по доверенности Когамов ИМ иск не признал. Суду пояснил, что ООО «<данные изъяты>» действует в соответствии с требованиями ст.ст. 5 ч 2, 39 п 1, 158 ЖК РФ, ст 210,249 ГК РФ и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме», устанавливающими обязанность собственников помещений вы многоквартирных домах нести бремя расходов по содержанию. Общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы на содержание и ремонт ( включая капитальный) общего имущества в многоквартирном доме. Собственники жилых помещений многоквартирного жилого <адрес>, принимая решение об участии в адресной программе о проведении капитального ремонта, согласились на определенные виды работ такого капитального ремонта: кровля фасад, холодное водоснабжение, канализация, отопление, э\снабжение, а эти виды работ не могут быть проведены без составления проектно-сметной документации. По договору на предоставление средств софинансирования по производству капитального ремонта собственникам жилых помещений, который был заключен между Муниципальным образованием «<данные изъяты>» в лице <данные изъяты> г <адрес>, ООО «<данные изъяты>» <адрес>, ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», в перечень работ по капитальному ремонту стоимость проектно-сметной документации не входит, выделение денежных средств на эти цели в виде субсидий не предусмотрено. Поэтому стоимость ПСД должна оплачиваться собственниками этого дома, и это не противоречит вышеуказанным нормам закона, хотя решения собственников жилых помещений <адрес> по этому поводу действительно не принималось. В иске прокурору <адрес> просит отказать.
Суд, выслушав помощника прокурора <адрес> Масалову ЕВ, представителя ответчика по доверенности Когамова ИМ, свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО4, обозрев материалы дела, находит, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 185 -ФЗ «О фонде содействия реформированию ЖКХ» установлен порядок определения минимальной доли участия собственниками жилых помещений в расходах по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов. В частности, ст 20 ч 6 этого Закона установлено, что решение общего собрания собственников жилья о долевом финансировании капитального ремонта дома за счет средств собственников помещений в размере не менее, чем 5% общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, подлежит представлению в орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения уведомления о принятии решения органом местного самоуправления о распределении полученных муниципальным образованием из Фонда содействия реформированию ЖКХ из областного бюджета в предусмотренных в местном бюджете средств на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов между многоквартирными домами, которые включены в региональную адресную программу
В соответствии с п.5.1 и п. 5.2 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении Областной адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории РО в 2010 году», постановления Администрации г Батайска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении муниципальной адресной программы »Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории г Батайска в 2010 году» средства Фонда обязательной доли софинансирования областного и местного бюджетов, обязательной доли софинансирования ТСЖ, ЖСК либо собственников помещений могут направляться на разработку проектной документации и проведение государственной экспертизы такой документации. При этом, изготовление смет и их экспертиза осуществляется за счет средств областного и (или) местного бюджетов, средств управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК, либо собственников помещений в многоквартирном жилом доме, подлежащем капитальному ремонту, сверх обязательной доли софинансирования.
В судебном заседании установлено, что решением общего собрания собственников жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об участии в программе «Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов и создание условий для управления многоквартирными жилыми домами на территории <адрес> в 2007-2011 гг» с участием в долевом финансировании работ по капитальному ремонту в размере 5% от общего объема средств. ( л.д.13-16). Этим же решением были определены и виды работ по капитальному ремонту дома : кровля, фасад, холодное водоснабжение, канализация, отопление, электроснабжение.
В судебном заседании установлено, что не оспаривалось сторонами, что собственники многоквартирного жилого <адрес> не принимали решений об увеличении доли софинасирования 5%. Поэтому требование об оплате за проектно-сметной документации в квитанции об оплате за жилищно-коммунальные услуги, суд полагает незаконными, как незаконными и действия ответчика по включению такой оплаты в квитанции ЖКУ за проектно-сметную документацию
Как пояснили свидетели ФИО5, ФИО6 ФИО7,- жители <адрес>, в апреле 2010 года к ним стали поступать квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг, где отдельной графой было указано: проектно-сметная документация. На их обращения к начальнику ООО «<данные изъяты>» <адрес> был получен ответ, в соответствии с которым их жалобы были признаны необоснованными, оплата за изготовление проектно-сметной документации была распределена между собственниками жилых помещений дома согласно общей площади квартир, хотя доля софинансирования капитального ремонта была в свое время собственниками жилых помещений дома решениями общих собраний определена в размере не менее 5%, а решений общих собраний, где бы эта доля увеличивалась, никто не принимал. Они были вынуждены подать коллективную жалобу на имя прокурора города.
Таким образом, анализируя собранные по делу доказательства, суд обязывает ответчика произвести перерасчет выставленных к оплате и полученных ответчиком сумм собственникам жилых помещений <адрес> за период с апреля 2010 года, исключить из квитанций по оплате за жилищно-коммунальные услуги графу « проектно -сметная документация».
Руководствуясь ст 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконными действия ООО «<данные изъяты>» <адрес> по начислению и взиманию платы с собственников жилых помещений многоквартирного жилого <адрес> за изготовление проектно-сметной документации сверх установленной 5% доли софинансирования капитального ремонта.
Обязать ООО «<данные изъяты>» <адрес> провести перерасчет выставленных к оплате и полученных от собственников жилых помещений <адрес> денежных сумм за проектно-сметную документацию, начиная с апреля 2010 года, и исключить из квитанций по оплате за жилищно-коммунальные услуги графу « оплата за изготовление проектно-сметной документации».
Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Батайский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Вишнякова ЛВ