ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Батайск 20 июля 2010 года
Судья Батайского городского суда Ростовской области - Заярная Н.В.,
с участием истца - Гаврилова ФИО7, ответчика - представителя ГУ <данные изъяты> РФ в г.Батайске Ростовской области Олейниковой Л.Е. по доверенности № №.,
при секретаре - Шандренко Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1566/10 по иску Гаврилова ФИО8 к ГУ <данные изъяты> РФ в г.Батайске Ростовской области о зачете в специальный стаж определенных периодов работы и досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
УСТАНОВИЛ:
Гаврилов ФИО9 обратился в суд с исковым заявлением, ссылаясь на то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ <данные изъяты> в г.Батайске Ростовской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Протоколом заседания комиссии ГУ <данные изъяты> в г.Батайске по вопросам реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано из-за отсутствия необходимого 25-летнего педагогического стажа. С решением комиссии ГУ <данные изъяты> в г.Батайске истец не согласился. Комиссией были засчитаны в его педагогический стаж периоды трудовой деятельности продолжительностью 22 года 5 месяцев 13 дней. Истцу не были включены в специальный педагогический стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ1г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего пионервожатого в школе №, так как данная должность отсутствует в Списках учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта Батайского <данные изъяты>, так как документально не подтвержден факт работы в должности, предусмотренной Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Истец полагает, что комиссия необоснованно не включила вышеуказанные периоды работы в его педагогический стаж, считает, что оценку его пенсионных прав по указанному периоду работы следует проводить по нормативным документам, регулирующим спорные отношения на момент его работы в должности старшего пионервожатого. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ1г. по ДД.ММ.ГГГГ действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». В стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве пионервожатых. Тот факт, что на момент решения вопроса о праве истца на досрочную пенсию законодательство изменилось, не может ставить его в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше. В период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности лаборанта <данные изъяты>, однако, в это же время он нес педагогическую нагрузку в качестве преподавателя физического воспитания, что подтверждается справкой, выданной администрацией ж/д техникума. С учетом изложенного, истец в целях защиты нарушенного права вынужден был обратиться в суд с исковым заявлением о зачете в специальный стаж определенных периодов работы и досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истец Гаврилов А.И. исковые требования поддержал, просил суд обязать Государственное <данные изъяты> РФ в г.Батайске Ростовской области зачесть Гаврилову ФИО10 в специальный стаж по выслуге лет по пп.19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего пионервожатого в школе №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта <данные изъяты>. Также просил суд обязать Государственное <данные изъяты> РФ в г.Батайске Ростовской области назначить Гаврилову ФИО11 досрочную трудовую пенсию по пп.19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика ГУ <данные изъяты> в г.Батайске - Олейникова Л.Е. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22), в судебном заседании исковые требования Гаврилова А.И. не признала, просила суд в иске отказать.
Выслушав истца Гаврилова А.И., представителя ГУ <данные изъяты> в г.Батайске - Олейникову Л.Е., изучив материалы дела, судья считает необходимым удовлетворить исковые требования Гаврилова А.И. в полном объеме по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. периоды выполнявшейся до 01.09.2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, а начиная с 01.09.2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.
Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003г. № 191 «О продолжительности рабочего времени педагогических работников образовательных учреждений» установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы учителей в размере 18 часов в неделю.
В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Гаврилов ФИО12 обратился в ГУ <данные изъяты> в г. Батайске Ростовской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в принятии к зачету в льготный стаж следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ1г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего пионервожатого в школе №, так как данная должность отсутствует в Списках учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта <данные изъяты>, так как документально не подтвержден факт работы в должности, предусмотренной Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости (л.д. 10 -12).
С позицией ГУ <данные изъяты> в г.Батайске Ростовской области суд согласиться не может, т.к. оценку пенсионных прав истца необходимо проводить по нормативным документам, регулирующим спорные правоотношения на момент работы истца в вышеуказанной должности.
Так, в соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
Таким образом, как усматривается из копии трудовой книжки истца, работая в должности старшего пионервожатого в школе № с ДД.ММ.ГГГГ1г. по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-16), Гаврилов А.И. имел право на зачет указанного периода работы в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о его праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать его законно возникшее право.
Учитывая, что статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ1г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего пионервожатого в школе №, подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости, независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пении по старости.
Период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта <данные изъяты> также подлежит включению в стаж работы при досрочном назначении пенсии, поскольку истец в это же время нес педагогическую нагрузку в качестве преподавателя физического воспитания, что подтверждается справкой, выданной администрацией ж<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).
С учетом изложенного, судья считает необходимым обязать Государственное <данные изъяты> РФ в <адрес> зачесть Гаврилову ФИО13 в специальный стаж по выслуге лет по пп.19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего пионервожатого в школе №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта <данные изъяты>. Обязать Государственное <данные изъяты> РФ в г.Батайске Ростовской области назначить Гаврилову ФИО14 досрочную трудовую пенсию по пп.19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ
РЕШИЛ:
1. Обязать Государственное <данные изъяты> РФ в г.Батайске Ростовской области зачесть Гаврилову ФИО15 ФИО16 в специальный стаж по выслуге лет по пп.19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его работы
2. Обязать Государственное <данные изъяты> в г.Батайске Ростовской области назначить Гаврилову ФИО17 досрочную трудовую пенсию по пп.19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ
3. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в порядке подачи кассационной жалобы через Батайский городской суд Ростовской области.
Судья Н.В. Заярная