РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 января 2011 года г. Батайск
Судья Батайского городского суда Ростовской области - Заярная Н.В.,
с участием представителя истца Управления <данные изъяты> по Ростовской области - Терезниковой О.Ю. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., представителя ответчика ООО «<данные изъяты>» - Новичкова ФИО5,
при секретаре - Блошенко М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2914/10 по иску Управления <данные изъяты> по Ростовской области к ООО «<данные изъяты>» о признании противоправными действий ООО «<данные изъяты>» в отношении неопределенного круга потребителей, о прекращении этих действий.
УСТАНОВИЛ:
Управление <данные изъяты> по Ростовской области обратилось в суд с иском, ссылаясь на то обстоятельство, что в соответствии с Указом Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, а Управление <данные изъяты> по Ростовской области (далее по тексту - Управление) территориальным органом вышеназванного Федерального органа исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено «Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено «Типовое положение о территориальном органе <данные изъяты>». Полномочия Управления <данные изъяты> по Ростовской области утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>». Статьей 46 ГПК РФ установлено, что, в случаях предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо неопределенного круга лиц. Право Управления Роспотребнадзора по Ростовской области на подачу иска в защиту прав неопределенного круга потребителей вытекает также из ст.ст. 17, 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» (далее по тексту - Закон). Статьей 29 ГПК РФ и ст. 17 Закона установлено, что иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения её филиала или представительства. Преамбулой Закона также установлено, что настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды. получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору. Аналогичная норма содержится и в п. 1 «Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Правила №). В силу ст. 22 ГПК РФ, споры с участием физических лиц подведомственны судам общей юрисдикции. ДД.ММ.ГГГГ с 11 час. 30 мин. до 12 час. 00 мин. Управлением Роспотребнадзора по <адрес> (далее по тексту - Управление) на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком проведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Распоряжение №), были проведены внеплановые, выездные мероприятия по контролю (надзору) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее по тексту - ООО «<данные изъяты>») по месту осуществления деятельности по адресу: 346880, <адрес>, на предмет соответствия деятельности общества требованиям законодательства в сфере защиты прав потребителей, по результатам которых был составлен акт проверки органа государственного контроля (надзора) юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - акт от ДД.ММ.ГГГГ), который был вручен генеральному директору общества - Новичкову А.И. Изучением Устава ООО «<данные изъяты>», утвержденного Решением учредителя Общества от января ДД.ММ.ГГГГ г. (далее по тексту - Устав), выявлено, что в соответствии с п. 3.1 Устава полное фирменное наименование Общества: Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», а сокращенное фирменное наименование Общества: ООО «<данные изъяты>». Пунктом 3.3 Устава установлено, что место нахождения и почтовый адрес Общества: <адрес>, <адрес> ООО «<данные изъяты>» является исполнителем в понятии п.1 Правил №. В связи с выявленными ДД.ММ.ГГГГ нарушениями законодательства в сфере защиты прав потребителей, Управлением ДД.ММ.ГГГГ в целях надлежащего уведомления законного представителя ООО «<данные изъяты>» о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.8 КРФобАП, в адрес общества как по месту нахождения: <адрес>, так и по месту осуществления деятельности: 346880, <адрес>, была направлена телеграмма о необходимости явки законного представителя общества ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. в Управление (отдел защиты прав потребителей по адресу:тор. Ростов-на-Дону, <адрес>) для участия в составлении протокола об административном правонарушении по 4.1 ст. 14.8 КРФобАП, которая была получена обществом в тот же день, что подтверждается уведомлениями о вручении, имеющимися в Управлении. Законный представитель ООО «<данные изъяты> директор ООО «<данные изъяты>» Новичков А.И., будучи надлежащим образом уведомленная о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. в Управление (отдел защиты прав потребителей, расположенный по адресу <адрес>) явился и протокол об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» был составлен с его участием. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановых, выездных мероприятий по контролю (надзору) в отношении ООО «<данные изъяты>» по месту осуществления деятельности по адресу: 346880, <адрес>, обнаружено следующее: ООО «<данные изъяты>» не доводит до сведения неопределенного круга потребителей в наглядной и доступной форме информацию о сроках оказания услуг; ценах на оказываемые услуги и сведениях о порядке и форме оплаты; Правилах №; адресах и телефонах подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления. Кроме того, в момент проведения внеплановых, выездных мероприятий по контролю (надзору) ООО <данные изъяты>» не была представлена книга отзывов и предложений, что не соответствует ст. ст. 8,10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 3 Правил №. При изучении, представленного в ходе проверки перечня оказываемых услуг ООО «<данные изъяты>» установлено, что в нём до сведения неопределенного круга потребителей не доводится информация о валюте платежа - рубль, что не Соответствует ст. 10 Закона. Управлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «<данные изъяты>» было направлено предписание № о прекращении нарушений прав потребителей, которое обществом не было исполнено, в связи с чем в отношении ООО «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КРФоАП), который был направлен в суд для рассмотрения, однако по состоянию на сегодняшний день от ООО «<данные изъяты>» не поступила в Управление информация об исполнении, выданного Управлением предписания № от ДД.ММ.ГГГГ С учетом изложенного, Управление <данные изъяты> по Ростовской области обратилось в суд с иском к ООО «<данные изъяты>» о признании противоправными действий ООО «<данные изъяты>» в отношении неопределенного круга потребителей, о прекращении этих действий.
Представитель истца Управления <данные изъяты> по Ростовской области - Терезникова О.Ю. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73), в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд признать незаконными действия ООО <данные изъяты>» в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в недоведении до сведения неопределенного круга потребителей по месту осуществления деятельности в наглядной и доступной форме информации о сроках оказания услуг, о ценах на оказываемые услуги и сведениях о порядке и форме оплаты, о Правилах №, адресах и телефонах подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления, информации о валюте платежа - рубль в перечне оказываемых услуг, а также признать незаконными действия по непредоставлению по месту осуществления деятельности книги отзывов и предложений. А также обязать ООО «<данные изъяты>» по месту осуществления деятельности в наглядной и доступной форме разместить информацию о сроках оказания услуг, о ценах на оказываемые услуги и сведения о порядке и форме оплаты, информацию о валюте платежа - рубль в перечне оказываемых услуг, о Правилах №, адресах и телефонах подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления, книгу отзывов и предложений, обязать ООО «<данные изъяты>» опубликовать настоящее решение суда в средствах массовой информации в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, о чем проинформировать Батайский городской суд Ростовской области, Управление <данные изъяты> по Ростовской области, предоставив подтверждающие документы.
Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» - Новичков ФИО6, в судебном заседании исковые требования Управления <данные изъяты> по Ростовской области признал в полном объеме, о чем представил в суд заявление (л.д. 75).
В соответствии с п.2 ст. 173 ГПК РФ представителю ответчика ООО «<данные изъяты>» - Новичкову А.И. разъяснены последствия признания иска.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, судья принимает признание иска представителя ответчика ООО «<данные изъяты>» - Новичкова А.И., поскольку данное признание иска является добровольным волеизъявлением ответчика, не нарушает права и законные интересы других лиц, не противоречит нормам действующего законодательства.
В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Таким образом, исковые требования Управления <данные изъяты> по Ростовской области подлежат удовлетворению в полном объеме.
С учетом изложенного, судья считает необходимым признать незаконными действия ООО «<данные изъяты>» в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в недоведении до сведения неопределенного круга потребителей по месту осуществления деятельности в наглядной и доступной форме информации о сроках оказания услуг, о ценах на оказываемые услуги и сведениях о порядке и форме оплаты, о Правилах № 1025, адресах и телефонах подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления, информации о валюте платежа - рубль в перечне оказываемых услуг, а также признать незаконными действия по непредоставлению по месту осуществления деятельности книги отзывов и предложений.
Также суд считает необходимым обязать ООО «<данные изъяты> по месту осуществления деятельности в наглядной и доступной форме разместить информацию о сроках оказания услуг, о ценах на оказываемые услуги и сведения о порядке и форме оплаты, информацию о валюте платежа - рубль в перечне оказываемых услуг, о Правилах № 1025, адресах и телефонах подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления, книгу отзывов и предложений, обязать ООО «<данные изъяты>» опубликовать настоящее решение суда в средствах массовой информации в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, о чем проинформировать Батайский городской суд Ростовской области, Управление <данные изъяты> по Ростовской области, предоставив подтверждающие документы.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
1. Признать незаконными действия ООО «<данные изъяты>» в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в недоведении до сведения неопределенного круга потребителей по месту осуществления деятельности в наглядной и доступной форме информации о сроках оказания услуг, о ценах на оказываемые услуги и сведениях о порядке и форме оплаты, о Правилах №, адресах и телефонах подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления, информации о валюте платежа - рубль в перечне оказываемых услуг, а также признать незаконными действия по непредоставлению по месту осуществления деятельности книги отзывов и предложений.
2. Обязать ООО «<данные изъяты>» по месту осуществления деятельности в наглядной и доступной форме разместить информацию о сроках оказания услуг, о ценах на оказываемые услуги и сведения о порядке и форме оплаты, информацию о валюте платежа - рубль в перечне оказываемых услуг, о Правилах №, адресах и телефонах подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления, книгу отзывов и предложений.
3. Обязать ООО «<данные изъяты>» опубликовать настоящее решение суда в средствах массовой информации в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, о чем проинформировать Батайский городской суд Ростовской области, Управление <данные изъяты> по Ростовской области, предоставив подтверждающие документы.
4. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в порядке подачи кассационной жалобы через Батайский городской суд Ростовской области.
Судья Н.В. Заярная
Решение в окончательной форме принято 17 января 2011 года