РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 февраля 2011 года г. Батайск
Батайский городской суд Ростовской области в составе
председательствующего судьи Нарежного В.И.
при секретаре Абрамове В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жмак ФИО10 к МУ «УЖКХ Администрации <адрес>» о защите прав потребителей
У С Т А Н О В И Л
Жмак А.Г. обратился в суд с иском к МУ «УЖКХ Администрации <адрес>» о защите прав потребителей. Определением суда от 11.11.2010 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены члены семьи истца Жмак А.В.., Жмак Е.А., Кулешова Е.А., Кулешова А.В., Шевченко Н.А.
Истец указал, что в 1988 году на состав семьи по ордеру № от 14.09.1988 года получил трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, Авиагородок ДОС 35, <адрес>. Он неоднократно обращался в жилищно-коммунальные органы для офоромления договорных обязательств на данную жилплощадь. 12.10.2005 года Батайский городской суд вынес решение об обязании МП «Жилкомсервис» заключить с ним договор социального найма, однако это решение суда исполнено не было, так как МП «Жилкомсервис» вскоре обанкротилось. Он узнал, что ДОС 35 Авиагороодка находится на балансе МУ«УЖКХ Администрации <адрес>» и обратился туда для заключения договора социального найма, но по разным причинам договор социального найма с ним так и не заключен.
Истец просил суд обязать МУ «УЖКХ Администрации <адрес>» заключить с ним договор социального найма в редакции, представленной им в приложении к исковому заявлению и установить, что на момент заключения договора социального найма у него не имеется задолженности по оплате за найм и коммунальные услуги.
В судебное заседание истец не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие, но с участием его представителя. Заинтересованные лица также в суд не явились. Дело рассматривается в отсутствие истца и заинтересованных лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ, с участием представителя.
Представитель истца по доверенности Кулешова Е.А. иск поддержала, просила обязать ответчика заключить договор социального найма в редакции приказа Минстроя РФ от 20.08.1996 года № «Об утверждении положения о формировании договорных отношений в жилищно-коммунальном порядке» в редакции от 11.12.1997 года и со всеми приложениями к этому договору.
Представитель ответчика по доверенности Симонова И.С. иск не признала. Указала, что договоры социального найма заключаются в редакции постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения». Истец сам уклоняется от заключения договора, в ином случае договор социального найма был бы с ним заключен.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, 14.09.1988 года Жмак ФИО11 на состав семьи 4 человека был выдан ордер на 3-комнатную <адрес> Авиагородке <адрес> (л.д. 8).
В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы проживающими 11 человек: Жмак А.Г. с женой Жмак А.В., их дочери Кулешова Е.А., Шевченко Н.А. и Жмак Е.А., зять Кулешов А.В. и пятеро внуков (л.д. 48 об.).
Квартира является муниципальной, данное обстоятельство сторонами по делу не оспаривается.
Договор социального найма на квартиру не заключен до настоящего времени, данное обстоятельство сторонами не оспаривается. Решением Батайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования Жмак А.Г. и МП «Жилкомсервис», на чьём балансе тогда состояла квартира, был обязан судом заключить с Жмак А.Г. договор социального найма на 3-комнатную квартиру площадью 43.55 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 7). Однако, решение суда исполнено не было в связи с банкротством МП «Жилкомсервис».
Действующее законодательство предусматривает, что проживание граждан в государственном или муниципальном жилом фонде возможно в соответствии с договорами социального найма, которые должны заключаться в соответствии с положениями ЖК РФ, ГК РФ.
Поскольку ответчик проживает в квартире, относящейся к муниципальному жилому фонду, с истцом должен быть заключен договор социального найма.
При этом данный договор должен быть заключен применительно к положениям ст. 63 ЖК РФ, согласно которой типовая форма договора социального найма утверждается Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения» утвержден типовой договор социального найма жилого помещения.
Суд не может согласиться с доводами представителя истца о том, что договор социального найма должен соответствовать приказу Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о форме договорных отношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства» в редакции от 11.12.1997 года, так как данная форма договора социального найма применялась ранее, а в настоящее время действует ст. 63 ЖК РФ, прямо предусматривающая, что типовой договор социального найма утверждается Правительством Российской Федерации. Поэтому суд обязывает ответчика заключить с истцо договор социального найма в редакции указанного постановления Правительства РФ.
Что касается требований истца в части установления того, что на момент заключения с ним договора социального найма у него не имеется задолженности по оплате за найм жилого помещения и коммунальные услуги, то в этой части иск подлежит отклонению, так как договор социального найма ещё не заключен.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Жмак ФИО12 удовлетворить частично.
Обязать МУ «УЖКХ Администрации <адрес>» заключить с Жмак ФИО13 договор социального найма в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения» на 3-комнатную квартиру площадью 43.55 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, Авиагородок,дом <адрес>.
В удовлетворении остальной части иска - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд в течение 10 дней.
Решение в окончательной форме изготовлено 19 февраля 2011 года
Судья В.И. Нарежный