РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 февраля 2011 года г. Батайск
Судья Батайского городского суда Ростовской области - Заярная Н.В.,
с участием старшего помощника прокурора г.Батайска - Филиной В.В.,
ответчика - ИП Смелова С.А., представителя 3-го лица - ГУ Фонда <данные изъяты> в лице филиала № № Ростовского регионального отделения Фонда Социального <данные изъяты> РФ- Пестич Л.А. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.,
при секретаре - Блошенко М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-476/11 по иску прокурора г.Батайска в интересах неопределенного круга лиц - работников ИП Смелова С.А. к ИП Смелову ФИО6, 3-е лицо: ГУ Фонд <данные изъяты> в лице филиала № Ростовского регионального отделения Фонда <данные изъяты> РФ.
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г.Батайска в интересах неопределенного круга лиц - работников ИП Смелова С.А. обратился в суд с исковым заявлением, ссылаясь на то обстоятельство, что Индивидуальный предприниматель Смелов ФИО7, №, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Отделении Пенсионного фонда РФ по <адрес> в качестве работодателя. В соответствии с ч.1 ст. 3 ФЗ № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» ответчик является страхователем по обязательному социальному страхованию. Согласно ст. 4 ФЗ № 125-ФЗ основными принципами обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний являются: гарантированность права застрахованных на обеспечение по страхованию, обязательность регистрации в качестве страхователей всех лиц, нанимающих (привлекающих к труду) работников, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обязательность уплаты страхователями страховых взносов. Статьей 5 ФЗ № 125-ФЗ определено, что обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), заключенного со страхователем. Обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников определена ст.22 Трудового кодекса РФ. Согласно ст.6 ФЗ № 125-ФЗ регистрация страхователей осуществляется в исполнительных органах страховщика, для страхователей - физических лиц, заключивших трудовой договор с работником, на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 10 дней со дня заключения трудового договора с первым из нанимаемых работников. В соответствии со ст.19 ФЗ № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» - страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, а также за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным. Нарушение установленного статьей 6 Федерального закона срока регистрации в качестве страхователя у страховщика влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей. Нарушение установленного статьей 6 Федерального закона срока регистрации в качестве страхователя у страховщика более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере <данные изъяты> тысяч рублей. Осуществление физическим лицом, заключившим трудовой договор с работником, деятельности без регистрации в качестве страхователя у страховщика влечет взыскание штрафа в размере 10 процентов облагаемой базы для начисления страховых взносов, определяемой за весь период осуществления деятельности без указанной регистрации у страховщика, но не менее <данные изъяты> тысяч рублей. Согласно информации филиала № государственного учреждения - Ростовского регионального отделения Фонда <данные изъяты> РФ от ДД.ММ.ГГГГ ИП Смелова С.А., являясь работодателем, в Фонде социального страхования не состоит, несмотря на то, что ему направлялось письмо о необходимости постановки на учет. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обращаться в суд с исками и заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор г.Батайска обращается в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц - работников ИП Смелова С.А., поскольку нерегистрация ИП Смелова С.А. в качестве страхователя в филиале № государственного учреждения - Ростовского регионального отделения Фонда <данные изъяты> РФ нарушает права работающих у него лиц в области социального страхования, поскольку лишает данных лиц права на получение выплат о обязательному социальному страхованию, предусмотренных ст.8 ФЗ № 125-ФЗ (пособие по временной нетрудоспособности, единовременные выплаты, оплата дополнительных расходов на лечение, протезирование, приобретение лекарств, санаторно-курортное лечение и т.д.). В силу п.2 Положения о Фонде социального страхования РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) - Фонд социального страхования РФ является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством РФ; денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, являются федеральной собственностью. Непредставление ИП Смелова С.А. сведений для регистрации в Фонд обязательного социального страхования влечет нарушение интересов государства, поскольку делает невозможным применения финансовых санкций за нарушение сроков подачи сведений, а также влечет нарушение интересов государства в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное социальное обеспечение. С учетом изложенного, прокурор г.Батайска вынужден был обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц - работников ИП Смелова С.А. об обязании Индивидуального предпринимателя Смелова ФИО8 (ИНН №) представить в филиал № Ростовского регионального отделения Фонда <данные изъяты> РФ сведения для постановки на учет в качестве страхователя в Фонде <данные изъяты> РФ.
Старший помощник прокурора г.Батайска - Филина В.В., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик - ИП Смелов С.А в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска об обязании представить в филиал № Ростовского регионального отделения Фонда <данные изъяты> РФ сведения для постановки на учет в качестве страхователя в Фонде <данные изъяты> РФ.
Представитель 3-го лица - ГУ Фонда <данные изъяты> в лице филиала № Ростовского регионального отделения Фонда <данные изъяты> РФ - Пестич Л.А. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17), в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска прокурора г.Батайска в интересах неопределенного круга лиц - работников ИП Смелова С.А. об обязании Индивидуального предпринимателя Смелова ФИО9 (ИНН №) представить в филиал № Ростовского регионального отделения Фонда <данные изъяты> РФ сведения для постановки на учет в качестве страхователя в Фонде <данные изъяты> РФ.
Выслушав истца старшего помощника прокурора г.Батайска, ответчика, представителя 3-го лица, изучив материалы дела, судья считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора г.Батайска в интересах неопределенного круга лиц - работников ИП Смелова С.А. в полном объеме по следующим основаниям:
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В судебном заседании было установлено, что Индивидуальный предприниматель Смелов ФИО10, ИНН №, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Отделении Пенсионного фонда РФ по <адрес> в качестве работодателя.
В соответствии с ч.1 ст. 3 ФЗ № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» ответчик является страхователем по обязательному социальному страхованию.
Согласно ст. 4 ФЗ № 125-ФЗ основными принципами обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний являются: гарантированность права застрахованных на обеспечение по страхованию, обязательность регистрации в качестве страхователей всех лиц, нанимающих (привлекающих к труду) работников, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обязательность уплаты страхователями страховых взносов.
Статьей 5 ФЗ № 125-ФЗ определено, что обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), заключенного со страхователем. Обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников определена ст. 22 Трудового кодекса РФ.
Согласно ст.6 ФЗ № 125-ФЗ регистрация страхователей осуществляется в исполнительных органах страховщика, для страхователей - физических лиц, заключивших трудовой договор с работником, на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 10 дней со дня заключения трудового договора с первым из нанимаемых работников.
В соответствии со ст.19 ФЗ № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» - страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, а также за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным. Нарушение установленного статьей 6 Федерального закона срока регистрации в качестве страхователя у страховщика влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей. Нарушение установленного статьей 6 Федерального закона срока регистрации в качестве страхователя у страховщика более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей. Осуществление физическим лицом, заключившим трудовой договор с работником, деятельности без регистрации в качестве страхователя у страховщика влечет взыскание штрафа в размере 10 процентов облагаемой базы для начисления страховых взносов, определяемой за весь период осуществления деятельности без указанной регистрации у страховщика, но не менее 20 тысяч рублей. Согласно информации филиала № государственного учреждения - Ростовского регионального отделения Фонда <данные изъяты> РФ от ДД.ММ.ГГГГ ИП Смелова С.А., являясь работодателем в Фонде <данные изъяты> не состоит, несмотря на то, что ему направлялось письмо о необходимости постановки на учет.
Нерегистрация ИП Смелова С.А. в качестве страхователя в филиале № государственного учреждения - Ростовского регионального отделения Фонда <данные изъяты> РФ нарушает права работающих у него лиц в области социального страхования, поскольку лишает данных лиц права на получение выплат о обязательному социальному страхованию, предусмотренных ст.8 ФЗ № 125-ФЗ (пособие по временной нетрудоспособности, единовременные выплаты, оплата дополнительных расходов на лечение, протезирование, приобретение лекарств, санаторно-курортное лечение и т.д.).
В силу п.2 Положения о Фонде социального страхования РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ № 101 от 12.02.1994г. (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) - Фонд социального страхования РФ является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством РФ; денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, являются федеральной собственностью.
Непредставление ИП Смелова С.А. сведений для регистрации в Фонд обязательного социального страхования влечет нарушение интересов государства, поскольку делает невозможным применения финансовых санкций за нарушение сроков подачи сведений, а также влечет нарушение интересов государства в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное социальное обеспечение.
С учетом изложенного, судья считает необходимым обязать Индивидуального предпринимателя Смелова ФИО11 (ИНН № представить в филиал № Ростовского регионального отделения Фонда <данные изъяты> РФ сведения для постановки на учет в качестве страхователя в Фонде <данные изъяты> РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
3. Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в порядке подачи кассационной жалобы через Батайский городской суд Ростовской области.
Судья Н.В. Заярная
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ