РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Батайск 31 января 2011 года
Судья Батайского городского суда Ростовской области - Заярная Н.В.,
с участием истицы - Гетмановой Е.Г., представителя истицы - Гетманова В.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ГУ Управления <данные изъяты> РФ в г.Батайске Ростовской области - Олейниковой Л.Е. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре - Блошенко М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-334/11г. по иску Гетмановой ФИО8 к ГУ Управлению <данные изъяты> РФ в г.Батайске о включении определенных периодов работы истицы в специальный стаж и досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
УСТАНОВИЛ:
Гетманова ФИО9 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управлению <данные изъяты> РФ в г.Батайске о включении определенных периодов работы истицы в специальный стаж и досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истица Гетманова Е.Г., её представитель - Гетманов В.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), исковые требования поддержали, просили суд обязать Государственное Учреждение <данные изъяты> РФ в г. Батайске Ростовской области включить Гетмановой ФИО10 в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя детского комбината <адрес> производственного объединения «<данные изъяты>», а также назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ГУ Управления <данные изъяты> РФ в г.Батайске Ростовской области - Олейникова Л.Е. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25), в судебном заседании исковые требования Гетмановой ФИО11 не признала, просила суд в иске отказать.
Выслушав истицу, её представителя, представителя ответчика, допросив свидетеля, изучив материалы дела, судья считает необходимым исковые требования Гетмановой Е.Г. удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям:
Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия назначается лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., периоды выполнявшейся до 01.09.2000г. работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды рабочего времени, а начиная с 01.09.2000г. -при условии заполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.
Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003г. № 191 «О продолжительности рабочего времени педагогических работников образовательных учреждений» установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы учителей в размере 18 часов в неделю. Таким образом, учитывая нормы Правил от 29.10.2002г., когда педагогическими работниками выполнена норма рабочего времени в полном объеме в течение всего учебного года. Периоды учебных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы и по уходу за детьми не могут рассматриваться как выполняемые в рамках функциональных обязанностей и не подлежат зачету в стаж при определении права на досрочную трудовую пенсию за все периоды работы.
В Постановлении Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» сказано, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Периоды нахождения в вынужденном отпуске по инициативе организации, учебном отпуске, отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3-х лет, курсы повышения квалификации, периоды начального профессионального обучения или переобучения, время выполнения государственных обязанностей, донорские дни, отгулы, прогулы - не предусмотрены как подлежащие зачету в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.
В соответствии с разъяснением Минтруда России от 17.10.2003г. №4 и Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П исчисление педагогического стажа за период работы до 01.01.2002г. может производиться с учетом правил и норм Закона РФ от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» и иных нормативных актов в соответствии с которыми исчислялся специальный трудовой стаж до указанной даты. Продолжительность педагогического стажа на указанную дату значения не имеет. Таким образом, при назначении пенсии можно использовать Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, регулировавшее пенсионное обеспечение педагогических работников за период работы до 01.11 1999г.; Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 в отношении периодов работы после 01.11.1999г.
В соответствии со ст. 13 Федерального Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы или иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
При подсчете страхового стажа периоды работы или иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Гетманова ФИО12 обратилась в ГУ <данные изъяты> в г. Батайске Ростовской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ
Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в г.Батайске Ростовской области отказало истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала старшим воспитателем детского комбината <адрес> производственного объединения «<данные изъяты>», которое не предусмотрено в списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 и от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.7-9).
Однако суд с позицией ответчика согласиться не может по следующим основаниям:
Из трудовой книжки истицы видно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Гетманова Е.Г. работала старшим воспитателем в деткомбинате № ПО «<данные изъяты>». Название «деткомбинат» не значится в списках учреждений Постановления Правительства РФ № 781 от ДД.ММ.ГГГГ Однако из справки МП «БТИ» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ видно, что объект недвижимости - детский сад № №, расположенный по адресу: <адрес> №, с ДД.ММ.ГГГГ года находился в ведении АО «<данные изъяты>». Впоследствии детский сад был передан в Управление образования <адрес> (л.д. 11). Названия дошкольного образовательного учреждения не имеют существенного значения, поскольку в п.1.8 списков учреждений постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. указано на то, что к дошкольным учреждения относятся детские сады всех наименований.
То, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности старшего воспитателя детского комбината <адрес> производственного объединения «<данные изъяты>» подтверждается выданным ей удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении месячных курсов повышения квалификации при областном институте усовершенствования учителей (л.д. 10).
Детский сад № №. Батайска подпадает в перечень учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В судебном заседании было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала старшим воспитателем в детском саду №, и в течение всего рабочего дня находилась в непосредственном контакте с детьми, принимала участие в воспитательных мероприятиях, осуществляла присмотр, уход, воспитывала детей и т.д., поэтому имеет право на включение данного периода работы в льготный стаж по пп.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Данный факт был подтвержден показаниями свидетеля Соболевой М.В., которая была допрошена в соответствии с требованиями ст. 177 ГПК РФ.
С учетом изложенного, суд считает необходимым обязать Государственное Учреждение <данные изъяты> РФ в г. Батайске Ростовской области включить Гетмановой ФИО13 в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ период её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя детского комбината <адрес> производственного объединения «<данные изъяты>».
Также суд считает необходимым обязать Государственное Учреждение <данные изъяты> РФ в г. Батайске Ростовской области назначить Гетмановой ФИО14 досрочную трудовую пенсию по старости по пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ
РЕШИЛ:
1. Обязать Государственное Учреждение <данные изъяты> РФ в г. Батайске Ростовской области включить Гетмановой ФИО15 в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ период работы:
• с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя детского комбината <адрес> производственного объединения «<данные изъяты>».
2. Обязать Государственное Учреждение <данные изъяты> РФ в г. Батайске Ростовской области назначить Гетмановой ФИО16 досрочную трудовую пенсию по пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.
3. Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в порядке подачи кассационной жалобы через Батайский городской суд Ростовской области.
Судья Н.В. Заярная
Решение в окончательной форме принято 7 февраля 2011 года