Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 февраля 2011 года
Батайский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Вишняковой ЛВ
При секретаре Ефимовой ОО,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-492\11 по иску Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФБУ УЧ-№ ГУФСИН РФ по <адрес>, расположенного в <адрес>, об обязании исполнить требования действующего законодательства,
установил :
Ростовский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФБУ УЧ-№ ГУФСИН РФ по <адрес>, расположенного в <адрес>, об обязании исполнить требования действующего законодательства.
В судебном заседании прокурор Кириллов ВН поддержал исковое заявление в его первоначальном виде и в обоснование иска пояснил, что Ростовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИТУ РО совместно со специалистами ТУ Росздавнадзора по РО и Министерства здравоохранения <адрес> проведена проверка соблюдения прав лиц, содержащихся в ФБУ УЧ-№ <адрес> на получение квалифицированной медицинской помощи, в ходе которой выявлены нарушения положений действующих законов и принятых в их исполнение нормативно-правовых актов, а именно: УИК РФ, ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ « О лицензировании отдельных видов деятельности», постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности», совместного приказа Минздрава и социального развития РФ и Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу». Так, в нарушении требований ст 101 УИК РФ, п 96 ч 1 и п 4 ч 2 ст 17 Закона № №, пп «а» п 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № учреждением УЧ-№ <адрес> не обеспечен при осуществлении медицинской деятельности контроль за соответствием качества выполняемых медицинских услуг (работ) установленным требованиям (стандартам). В имеющейся у УЧ-№ лицензии отсутствует вид медицинской деятельности - контроль качества медицинской помощи, а договор на проведение этого вида деятельности с учреждением здравоохранения, имеющим такую лицензию, не заключен, что может отрицательно влиять на качество оказываемой медицинской помощи и создает реальную опасность для жизни и здоровья осужденных.. Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства ставит под угрозу жизнь и здоровье людей, может повлечь за собой гибель и увечья людей, нарушает права и свободы граждан, которые в соответствии со ст 2,41 Конституции РФ являются высшей ценностью государства и каждому гарантировано право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Прокурор обращается в суд с данным иском в соответствии с ч 1 ст 45 ГПК РФ, учитывая то обстоятельство, что УЧ-398№ <адрес> является учреждением с массовым пребыванием неопределенного круга лиц ( сотрудники учреждения, осужденные, состав и количество которых постоянно меняется), в связи с этим иск предъявлен в защиту интересов неопределенного круга лиц. Прокурор просит признать незаконным бездействие ФБУ УЧ -№ <адрес> в части отсутствия в лицензии на осуществление медицинской деятельности- разрешения на осуществление контроля качества оказания медицинской помощи; обязать ответчика исполнить требования ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ « О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности» в части получения лицензии на осуществление вида медицинской деятельности - контроля за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам).
Представитель ответчика по доверенности Заборских НЕ исковые требования признала. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны. Суд принимает признание иска в порядке ст 173 ГПК РФ.
Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, обозрев материалы дела, находит, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что проведенной проверкой Ростовской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИТУ РО совместно со специалистами ТУ Росздавнадзора по РО и Министерства здравоохранения <адрес> по соблюдению прав лиц, содержащихся в ФБУ УЧ-№ <адрес> на получение квалифицированной медицинской помощи, было установлено, что имеют место нарушения положений действующих законов и принятых в их исполнение нормативно-правовых актов, а именно: УИК РФ, ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ « О лицензировании отдельных видов деятельности», постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности», совместного приказа Минздрава и социального развития РФ и Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу». Так, в нарушении требований ст 101 УИК РФ, п 96 ч 1 и п 4 ч 2 ст 17 Закона № №, пп «а» п 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № учреждением УЧ-№ <адрес> не обеспечен при осуществлении медицинской деятельности контроль за соответствием качества выполняемых медицинских услуг (работ) установленным требованиям (стандартам). В имеющейся у УЧ-№ лицензии отсутствует вид медицинской деятельности - контроль качества медицинской помощи, а договор на проведение этого вида деятельности с учреждением здравоохранения, имеющим такую лицензию, не заключен, что действительно может отрицательно повлиять на качество оказываемой медицинской помощи и может создать реальную опасность для жизни и здоровья осужденных..
Руководствуясь ст 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Иск удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ФБУ УЧ № ГУФСИН РФ по <адрес> в части отсутствия в лицензии на осуществление медицинской деятельности- разрешения на осуществление контроля качества оказания медицинской помощи.
Обязать ФБУ УЧ -№ ГУФСИН РФ по <адрес> <адрес> исполнить требования ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ « О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности» в части получения лицензии на осуществление вида медицинской деятельности - контроля за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам).
Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Батайский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с 21 февраля 2011 года.
Решение изготовлено 21 февраля 2011 года.
Судья Вишнякова ЛВ