РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Батайск 27 апреля 2011 года
Судья Батайского городского суда Ростовской области - Заярная Н.В.,
с участием адвоката - Максименко Л.Н., представившей ордер № № от ДД.ММ.ГГГГ.,
истца - Голик ФИО7, ответчика - представителя ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> Олейниковой Л.Е. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре - Блошенко М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-969/11г. по иску Голик ФИО8 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о зачете в специальный стаж определенных периодов работы и досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
УСТАНОВИЛ:
Голик ФИО9 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о зачете в специальный стаж определенных периодов работы и досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истица Голик Е.Н. исковые требования уточнила, просила суд обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> зачесть Голик ФИО10 в специальный стаж по выслуге лет по пп.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ следующий период её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внеклассной и внешкольной работы средней школы № в <адрес>, а также назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> - Олейникова Л.Е. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26), в судебном заседании исковые требования Голик Е.Н. не признала, просила суд в иске отказать.
Выслушав истицу, адвоката Максименко Л.Н., представителя ответчика, изучив материалы дела, судья считает необходимым исковые требования Голик Е.Н. удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям:
Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия назначается лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., периоды выполнявшейся до 01.09.2000г. работы в должностях, в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды рабочего времени, а начиная с 01.09.2000г. -при условии заполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.
Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003г. № 191 «О продолжительности рабочего времени педагогических работников образовательных учреждений» установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы учителей в размере 18 часов в неделю. Таким образом, учитывая нормы Правил от 29.10.2002г., когда педагогическими работниками выполнена норма рабочего времени в полном объеме в течение всего учебного года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, сопровождение детей на олимпиады и прочие функции, входящие в должностные обязанности работников, начиная с 01.09.2000г. не исключаются из подсчета продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
Периоды учебных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы и по уходу за детьми не могут рассматриваться как выполняемые в рамках функциональных обязанностей и не подлежат зачету в стаж при определении права на досрочную трудовую пенсию за все периоды работы.
В Постановлении Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» сказано, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Периоды нахождения в вынужденном отпуске по инициативе организации, учебном отпуске, отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3-х лет, курсы повышения квалификации, периоды начального профессионального обучения или переобучения, время выполнения государственных обязанностей, донорские дни, отгулы, прогулы - не предусмотрены как подлежащие зачету в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.
В соответствии с разъяснениями от 22.05.1996г. № 5 Министерства труда РФ в специальный трудовой стаж включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г., т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде РФ».
В соответствии с разъяснением Минтруда России от 17.10.2003г. №4 и Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П исчисление педагогического стажа за период работы до 01.01.2002г. может производиться с учетом правил и норм Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» и иных нормативных актов в соответствии с которыми исчислялся специальный трудовой стаж до указанной даты. Продолжительность педагогического стажа на указанную дату значения не имеет. Таким образом, при назначении пенсии можно использовать Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, регулировавшее пенсионное обеспечение педагогических работников за период работы до 01.11.1999г.; Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 в отношении периодов работы после 01.11.1999г.
В соответствии со ст. 13 Федерального Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы или иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
При подсчете страхового стажа периоды работы или иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Голик ФИО11 обратилась в ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ
Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> отказало истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала организатором внеклассной и внешкольной работы средней школы № в <адрес>, что не предусмотрено в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. В Списке должность поименована - «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». Актом проверки ГУ УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ первичных документов по МОУ Лицею № для подтверждения права работника на льготное пенсионное обеспечение Голик Е.Н. должность в качестве организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми не подтверждена из-за отсутствия первичных документов (л.д.7-9).
Однако суд с позицией ответчика согласиться не может по следующим основаниям:
Из трудовой книжки истицы видно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Голик Е.Н. работала в должности организатора внеклассной и внешкольной работы средней школы № в <адрес> (л.д. 14).
В соответствии с п.п.10 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена должность - организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, и наименование учреждения - школы всех наименований.
То, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности организатора внеклассной и внешкольной работы средней школы № в <адрес> подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО «<данные изъяты>» Филиал «<данные изъяты>», отделом образовательных учреждений, из которой усматривается, что должность - организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, была введена в школах по настоятельной необходимости на основании циркулярного письма Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № М «Об организаторе внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» и охватывала огромный аспект воспитательной работы в школе - вне уроков, и в микрорайоне - вне школы. В соответствии с названым нормативом на эту должность назначали лучших учителей, имеющих высшее образование, способности и опыт организаторской и воспитательной работы с детьми (л.д. 10), приказом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-29), приказом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30), приказом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31), приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32), приказом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34), приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35), приказом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36), приказом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37), приказом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-39), приказом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-42), решением (л.д. 43), архивной ставкой № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44).
Таким образом, Голик Е.Н., работая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внеклассной и внешкольной работы средней школы № в <адрес>, выполняла работу по профессии «организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми» и, следовательно, имеет право на включение данного периода работы в льготный стаж.
С учетом изложенного, суд считает необходимым обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> зачесть Голик ФИО12 в специальный стаж по выслуге лет по пп.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ следующий период её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внеклассной и внешкольной работы средней школы № в <адрес>.
Также суд считает необходимым обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить Голик ФИО13 досрочную трудовую пенсию по пп.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
1. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> зачесть Голик ФИО14 в специальный стаж по выслуге лет по пп.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ следующий период её работы:
2. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить Голик ФИО15 досрочную трудовую пенсию по пп.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.
2. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в порядке подачи кассационной жалобы через Батайский городской суд Ростовской области.
Судья Н.В. Заярная
Решение в окончательной форме принято 29 апреля 2011 года