Гражданское дело № 2-1667/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 01 июля 2011 года г. Батайск Судья Батайского городского суда Ростовской области Алферова Н.А. при секретаре Пузенко Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Терешкина БЮ на действия должностного лица Ростовской таможни, У С Т А Н О В И Л: Терешкин Б.Ю. обратился в суд с жалобой на действия должностного лица Ростовской таможни, выразившиеся в отказе определить код ТН ВЭД товара и сумму платежей, соответствующим требованиям действующего законодательства, указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в устном порядке в Ростовскую таможню для получения устной консультации об определении кода по товарной номенклатуре ВЭД товара - кофе жареный и суммы таможенных платежей, которые должны быть уплачены при таможенном оформлении данного товара по процедуре выпуск для внутреннего потребления. Главным государственным таможенным инспектором правового отдела Ростовской таможни ФИО3 заявителю было отказано в определении кода товара и расчете таможенных платежей за указанный товар. Данный факт отражен в журнале консультирования. Согласно ст. 11 Таможенного кодекса таможенного союза таможенные органы консультируют заинтересованных лиц по вопросам, касающимся таможенного законодательства таможенного союза, и иным вопросам, касающимся таможенного законодательства таможенного союза, и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов. Консультирование таможенными органами осуществляется в устной и письменной формах бесплатно. Заявитель считает, что отказ в предоставлении полной консультации нарушает его права и законные интересы, т.к. он не был проинформирован о сумме пошлин, которые необходимо оплатить при возе интересующего его товара, а также о коде товара. Заявитель в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, просил дело рассматривать в его отсутствие. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ. Представитель Ростовской таможни в судебное заседание явился, просил в удовлетворении жалобы отказать, поскольку в соответствии с п. 32 Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по информированию о правовых актах в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, утвержденного Приказом ФТС РФ от 24.05.2006 N 469, консультирование по указанным заявителем вопросам не предоставляется. Выслушав представителя Ростовской таможни, изучив материалы дела, суд полагает в удовлетворении жалобы отказать по следующим основаниям. В соответствии со ст. 11 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенные органы консультируют заинтересованных лиц по вопросам, касающимся таможенного законодательства таможенного союза, и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов. Консультирование таможенными органами осуществляется в устной и письменной формах бесплатно. Приказом ФТС РФ от 24.05.2006 N 469 утвержден Административный регламент Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по информированию о правовых актах в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов (далее - Административный регламент). Как следует из п. 18 Административного регламента конечным результатом предоставления государственной услуги по консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, является получение лицами точной информации о применении правовых актов в области таможенного дела по конкретным таможенным правоотношениям, а также удовлетворенность лиц качеством, своевременностью предоставления и полнотой полученных консультаций. Согласно п. 54 Административного регламента консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, осуществляет должностное лицо правового подразделения РТУ или таможни, ответственное за консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, отвечающее квалификационным требованиям, установленным пунктом 55 Административного регламента, и уполномоченное начальником (лицом, его замещающим) РТУ или таможни. В Ростовской таможней осуществляется государственная услуга по информированию и консультированию в соответствии с приказом таможни от 22.02.2011 № 175 «Об организации работы в таможне по информированию и консультированию». Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Терешкин Б.Ю. обратился в Ростовскую таможню для получения устной консультации по следующим вопросам - определить классификационный код товара, а именно, кофе жареный, в соответствие с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности товара Таможенного союза (далее ТН ВЭД ТС) и рассчитать сумму таможенных платежей, подлежащих уплате при таможенном оформлении данного товара на таможенной территории РФ. В соответствии с п. 32 Административного регламента консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, не предоставляется: - по обращениям о подтверждении или о принятии решения об определении кода товаров по ТН ВЭД ТС, страны происхождения товаров (принятие таможенными органами предварительного решения о классификации товаров или об определении страны происхождения товаров регулируется параграфом 3 главы 6 Таможенного кодекса Российской Федерации); (в ред. Приказа ФТС РФ от 28.04.2010 N 848) - по обращениям о подтверждении или об определении таможенной стоимости (таможенная стоимость определяется в соответствии со статьей 323 Таможенного кодекса Российской Федерации); - по обращениям об арифметическом исчислении сумм подлежащих уплате таможенных платежей в отношении конкретных товаров (в соответствии со статьей 324 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенные пошлины, налоги исчисляются декларантами и иными лицами самостоятельно, за исключением случаев, определяемых Таможенным кодексом Российской Федерации). Отказ в предоставлении консультации, а также подпись заявителя, отражены в журнале консультирования На основании изложенного, суд полагает, что Терешкину Б.Ю. обоснованно отказано в определении классификационного кода товара по ТН ВЭД ТС и расчете суммы таможенных платежей, подлежащих уплате за указанный товар, так как это не входит в компетенцию таможенных органов, оснований для признания действий таможенного органа незаконными не имеется. Кроме того, заявителю также было разъяснено, что согласно п. 5 ст. 52 ТК ТС таможенные органы принимают предварительные решения по классификации товаров. Форма предварительного решения определяется решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 N 260. Согласно ст. 54 ТК ТС предварительное решение принимается таможенным органом на основании заявления лица, поданного в письменном виде или в виде электронного документа. Заявление о принятии предварительного решения по классификации товаров должно содержать полное коммерческое наименование, фирменное наименование, основные технические, коммерческие характеристики товаров и иную информацию, позволяющую однозначно классифицировать товары. При необходимости представляются фотографии, рисунки, чертежи, паспорта изделий, пробы и образцы товаров и другие документы для принятия этого предварительного решения. Приказом ФТС России от 25.10.2010 N 1957 утвержден Административный регламент Федеральной таможенной службы и определяемых ею таможенных органов по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза. В соответствии с п. 10.1 Административного регламента от имени ФТС России предварительные решения, а также решения о прекращении действия предварительного решения, его изменении или отзыве, об отклонении заявления от заявителя о принятии предварительного решения принимает Управление товарной номенклатуры, определяемое на принятие предварительных решений, и определяемые ФТС России на принятие предварительных решений следующие таможенные органы - Дальневосточное таможенное управление, Приволжское таможенное управление, Северо-Западное таможенное управление, Сибирское таможенное управление, Уральское таможенное управление, Центральное таможенное управление, Южное таможенное управление. С 24.03.2011 приказом ФТС России от 21.03.2011 N 597 "О наделении региональных таможенных управлений полномочиями по принятию предварительных решений по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" региональные таможенные управления наделены полномочиями по принятию предварительных решений по классификации товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза. Заявление от Терешкина Б.Ю. не подавалось, никакого решения таможенным органом по этому вопросу не принималось. Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, судья Р Е Ш И Л: В удовлетворении жалобы Терешкина БЮ о признании незаконными действий должностного лица Ростовской таможни отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в Ростовский областной суд через судью Батайского городского суда. Судья: Решение не вступило в законную силу.