Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 1 июня 2011 года г. Батайск Батайский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Нарежного В.И. при секретаре Абрамове В.В. с участием прокурора Масаловой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ростовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «ТК «Природа» о запрете деятельности по сбору и транспортировке отходов 1 - 4 класса опасности до получения лицензии У С Т А Н О В И Л Ростовский межрайонный природоохранный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «ТК «Природа» о запрете деятельности по сбору и транспортировке отходов 1 - 4 класса опасности до получения лицензии Прокурор указал, что совместно с Комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов <адрес> при проведении проверки в отношении ООО «Фонд «Экология Дона» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. выявлены нарушения природоохранного законодательства в деятельности ООО «ТК «Природа». Было установлено, что основным видом деятельности ООО «ТК «Природа» является оказание транспортных услуг. В течение 2010 года ООО «ТК «Природа» оказывало ООО «Фонд «Экология Дона» услуги по транспортировке отходов 1-4 класса опасности согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается данным договором и актами выполненных работ. Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТК «Природа» осуществило транспортировку отходов 1-4 класса опасности в следующих объемах: - аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные с неслитым электролитом (2 класс опасности) - 2,731 т; - масла моторные отработанные (3 класс опасности)- 13,324 т; - отходы твердых производственных материалов, загрязненных нефтяными и минеральными жировыми продуктами (фильтрующие элементы топливных и масляных фильтров, загрязненных нефтепродуктами) (3 класс опасности) - 0,601 т; - обтирочный материал, загрязненный маслами (3 класс опасности) - 4,37 т; - масла компрессорные отработанные (3 класс опасности) - 3,2 т; - отходы эмульсий и смесей нефтепродуктов - 14,137т; - отходы лакокрасочных материалов (3 класс опасности) - 90,449 т; - песок, загрязненный маслами (3 класс опасности) - 0,15 т; -отходы (осадки) от механической и биологической очистки сточных вод (4 класс опасности) - 13,5 т; Согласно информации Департамента Росприроднадзора по ЮФО от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «ТК «Природа» не имеет лицензии на право занятия деятельностью по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности. Поэтому прокурор просил судзапретить ООО «ТК «Природа» осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности до получения лицензии на указанный вид деятельности. В судебном заседание помощник прокурора <адрес> Масалова Е.В., представляющая интересы Ростовского межрайонного природоохранного прокурора согласно приказу прокурора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала требование Ростовского межрайонного природоохранного прокурора и просила егоо удовлетворить по указанным в исковом заявлении основаниям. Представитель ООО «ТК «Природа» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом по адресу: <адрес>, пер. Стадионный, 27 офис 4. Данное обстоятельство подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки на л.д. 59. Представитель 3-го лица - Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Комитета и удовлетворить иск прокурора (л.д. 44). Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и 3-го лица в порядке ст. 167 ГПК РФ. Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В судебном заседании установлено, что Ростовский межрайонный природоохранный прокурор совместно с Комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов <адрес> проводил соблюдения законодательства в ООО «Фонд «Экология Дона». В результате проверки установлены нарушения природоохранного законодательства в деятельности ООО «ТК «Природа», которое оказывало ООО «Фонд «Экология Дона» по договору от 10.01. 2010 года транспортные услуги по транспортировке отходов 1 - 4 класса опасности. Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТК «Природа» осуществило транспортировку отходов 1-4 класса опасности в следующих объемах: - аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные с неслитым электролитом (2 класс опасности) - 2,731 т; - масла моторные отработанные (3 класс опасности)- 13,324 т; - отходы твердых производственных материалов, загрязненных нефтяными и - минеральными жировыми продуктами (фильтрующие элементы топливных и - масляных фильтров, загрязненных нефтепродуктами) (3 класс опасности) - 0,601 т; - обтирочный материал, загрязненный маслами (3 класс опасности) - 4,37 т; - масла компрессорные отработанные (3 класс опасности) - 3,2 т; - отходы эмульсий и смесей нефтепродуктов - 14,137т; - отходы лакокрасочных материалов (3 класс опасности) - 90,449 т; - песок, загрязненный маслами (3 класс опасности) - 0,15 т; - отходы ацетона (3 класс опасности) - 0,22 т; - смазочно-охлаждающие масла (3 класс опасности) - 2,26 т; -отходы (осадки) от механической и биологической очистки сточных вод (4 класс опасности) - 13,5 т; При этом ООО «ТК «Природа» лицензии на право занятия деятельностью по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1 - 4 класса опасности не имеет. Данное обстоятельство подтверждается данными Департамента Росприроданадзор по ЮФО от 28.01.2010 года № (л.д. 17). Иск прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». В соответствии с п. 74 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128- ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановлением Правительства РФ от 26.08.2006 года № 524 деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию,транспортировке, размещению отходов I- IV класса опасности подлежит лицензированию. Согласно п. 3 ст. 49 ГК РФ РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения такой разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами, а также в случаях приостановления либо аннулирования разрешения (лицензии). Статьей 4 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. Согласно п.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Таким образом, дальнейшее осуществление ответчиком деятельности по сбору и транспортировке отходов I-IV класса опасности в отсутствие лицензии нарушает интересы Российской Федерации, а также права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции Российской Федерации и гарантированные государством. Директор ООО «ТК «Природа» в объяснении прокурору 2.02.2011 года не отрицал то обстоятельство, что у ООО «ТК «Природа» соответствующей лицензии не имеется ( л.д. 8). С учетом изложенного, деятельность ООО «ТК «Природа» в части деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1 - 4 класса подлежит запрету до получения лицензии. Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л Иск Ростовского межрайонного природоохранного прокурора в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов РФ - удовлетворить. Запретить ООО «ТК «Природа» осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1 - 4 класса опасности до получения лицензии на указанный вид деятельности. Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 2 июня 2011 года. Судья В.И. Нарежный